《環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（住建部建市〔2016〕226號）

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號）

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號）

《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]9號）

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）

《上海市實施〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法〉（試行）的若干規(guī)定》（滬環(huán)保辦〔2015〕517號）

《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號）

《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）

《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式》（中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2017〕17號）

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號)

《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（滬環(huán)?？偂?016〕284號）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 第三方環(huán)保服務(wù) third-party environmental services

指產(chǎn)業(yè)園區(qū)為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境合規(guī)和提升生態(tài)環(huán)境管理績效而聘請環(huán)保專業(yè)單位開展的入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查及指導(dǎo)整改、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營或咨詢、園區(qū)環(huán)境管理制度建設(shè)、環(huán)保培訓(xùn)宣傳、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境投訴等綜合性、定制化服務(wù)。

3.2 企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查 inspection on environmental protection of companies

指第三方環(huán)保服務(wù)單位定期或不定期對企業(yè)的環(huán)保合規(guī)性與環(huán)境風(fēng)險等狀況開展全面調(diào)查，提出整改要求或改進(jìn)建議，并在此基礎(chǔ)上開展整改復(fù)查與日常巡查。

3.3 園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 environmental infrastructures of industrial parks

指園區(qū)廢水集中處理設(shè)施、雨污水管網(wǎng)設(shè)施、危險廢物集中式暫存設(shè)施、工業(yè)固廢收集轉(zhuǎn)運設(shè)施、園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等。

3.4 環(huán)境管理臺賬 environmental management records

企業(yè)環(huán)境管理臺賬指排污單位參照HJ 944的規(guī)定，對自行監(jiān)測、落實各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄，包括電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種。

園區(qū)環(huán)境管理臺賬指園區(qū)參照生態(tài)環(huán)境部“一園一檔”等有關(guān)要求整理的園區(qū)基本信息、用水信息、污水集中處理設(shè)施信息、自動在線監(jiān)測裝置等環(huán)境信息，以及為提升環(huán)境績效而自行整理的其它環(huán)境檔案。

3.5 環(huán)境風(fēng)險評估 environmental risk assessment

指對園區(qū)及入駐企業(yè)等發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及可能造成的危害程度進(jìn)行評估的行為，應(yīng)包括對環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險單元、環(huán)境應(yīng)急能力等的評估。

4 第三方環(huán)保服務(wù)單位基本要求

4.1 信用情況

4.1.1 未列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺或相關(guān)部門公布的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

4.1.2 具有國家或地方相關(guān)行業(yè)協(xié)會信用等級評價、環(huán)境服務(wù)認(rèn)證等證書，且級別較優(yōu)者，同等條件下鼓勵優(yōu)先簽訂協(xié)議。

4.2 專業(yè)人員

4.2.1 為園區(qū)提供第三方環(huán)保服務(wù)的單位應(yīng)有5名（含）以上熟悉環(huán)保法規(guī)政策、具有環(huán)保相關(guān)工作經(jīng)驗的專職人員。其中，應(yīng)有2名（含）以上具備高級技術(shù)職稱或持有注冊環(huán)保工程師、注冊環(huán)評工程師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，且從事環(huán)保相關(guān)工作滿3年的專職人員。

4.2.2 對專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)檔案，定期參加環(huán)保相關(guān)繼續(xù)教育。應(yīng)保留技術(shù)人員和操作人員的選聘、崗位培訓(xùn)、考核和評價的記錄。

4.3 內(nèi)部管理

4.3.1 應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量管理文件。有明確的人員職責(zé)分工，提供第三方環(huán)保服務(wù)時應(yīng)指定一名質(zhì)量負(fù)責(zé)人，能對服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效控制。

4.3.2 應(yīng)建立合同期內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容清單和檔案，并對服務(wù)績效進(jìn)行自評估。

4.3.3 應(yīng)保留相關(guān)資料和記錄備查，記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。遵守保密約定，保守客戶的商業(yè)秘密。

4.4 特殊領(lǐng)域

4.4.1 開展環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控服務(wù)的，應(yīng)符合《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（滬環(huán)保總〔2016〕284號）等相關(guān)要求。

4.4.2 開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)的，應(yīng)具有環(huán)保工程設(shè)計、承包資質(zhì)，符合《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（住建部建市〔2007〕86號）或《環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（住建部建市〔2016〕226號）要求。

4.4.3 開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營服務(wù)的，應(yīng)符合T/CAEPI 2要求。

5 園區(qū)第三方環(huán)保服務(wù)內(nèi)容與要求

第三方環(huán)保服務(wù)應(yīng)致力于促進(jìn)園區(qū)及入駐企業(yè)的環(huán)保合規(guī)和綠色發(fā)展，園區(qū)可同時委托一家或多家單位開展第三方環(huán)保服務(wù)。服務(wù)可包括但不限于以下內(nèi)容。

5.1 開展入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查并指導(dǎo)整改

至少每年1次對入駐企業(yè)環(huán)保狀況開展全面調(diào)查，對問題較大的企業(yè)組織專家會診，并提出整改要求或改進(jìn)建議。

5.1.1 技術(shù)要點

對于持有排污許可證的企業(yè)，對照許可證要求，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，查驗環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告的真實性、完整性、合規(guī)性；并參照《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范》等，調(diào)查許可證或執(zhí)行報告未載明的其它情況。

對于暫無排污許可證的企業(yè)，可參照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》、相應(yīng)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范》等，調(diào)查相關(guān)情況。

調(diào)查技術(shù)要點包括但不限于：

5.1.1.1 企業(yè)基本情況

a）生產(chǎn)狀況、排放口規(guī)范性整改情況、環(huán)境影響評價及其批復(fù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗收等情況。其中，特別關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)是否涉及重金屬等有毒有害物質(zhì)排放、異味、環(huán)境噪聲、放射性，梳理相關(guān)企業(yè)清單。

編輯：程彩云