農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于近日印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》，旨在努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平，充分發(fā)揮綠色發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的引領作用。詳情如下：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，部計劃財務司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村社會事業(yè)促進司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室：

為貫徹落實中辦國辦《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》和2019年中央一號文件精神，按照中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長工作會議部署，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作，我部制定了《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年4月2日

2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點

為貫徹落實中辦國辦《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》和2019年中央一號文件精神，按照中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署要求，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平，充分發(fā)揮綠色發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的引領作用，制定2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點。

一、推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

(一)優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結構。鞏固非優(yōu)勢區(qū)玉米結構調(diào)整成果，適當調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻種植，調(diào)減東北地下水超采區(qū)井灌稻種植。繼續(xù)優(yōu)化華北地下水超采區(qū)和新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)種植結構，減少高耗水作物。適當調(diào)減西南西北條銹病菌源區(qū)和江淮赤霉病易發(fā)區(qū)的小麥。合理調(diào)整糧經(jīng)飼結構，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。以東北地區(qū)和北方農(nóng)牧交錯帶為重點，繼續(xù)擴大糧改飼政策覆蓋面和實施規(guī)模，完成糧改飼面積1200萬畝以上。(種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局分別負責)

(二)推行標準化生產(chǎn)。加大標準制修訂力度，加快制定修訂一批肥料安全性標準，制定修訂農(nóng)藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項，清理一批不適應的標準，制定一批綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)方面的行業(yè)標準和生產(chǎn)規(guī)程。推進按標生產(chǎn)，在綠色高質(zhì)高效示范縣、果菜茶有機肥替代化肥示范縣，加快集成組裝一批標準化高質(zhì)高效技術模式，建設一批全程標準化生產(chǎn)示范基地。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，發(fā)揮示范引領作用。(種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局、監(jiān)管司分別負責)

(三)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)創(chuàng)建100家全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，總結推廣畜禽清潔養(yǎng)殖工藝和適用技術。貫徹實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委印發(fā)的《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，舉辦全國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場會和高峰論壇。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范，實施傳統(tǒng)池塘升級改造，推進養(yǎng)殖尾水治理。繼續(xù)擴大稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模。(畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局分別負責)

(四)增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)步發(fā)展綠色食品，嚴格準入門檻，加強證后監(jiān)管和目錄動態(tài)管理，加大綠色食品宣傳和市場推介，提高品牌公信力。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，積極推動有機農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源普查，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標志培育樣板，打造一批鄉(xiāng)土品牌。實施全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推廣計劃，開展消費引導和產(chǎn)銷對接。(監(jiān)管司牽頭)

二、加強農(nóng)業(yè)污染防治

(五)持續(xù)推進化肥減量增效。深入開展化肥使用量零增長行動，保持化肥使用量負增長，確保到2020年化肥利用率提高到40%以上。繼續(xù)選擇300個縣開展化肥減量增效試點，組織專家分區(qū)域、分作物提煉一批化肥減量增效技術模式，建設一批化肥減量技術服務示范基地，為農(nóng)民提供全程技術服務。深入推進有機肥替代化肥，繼續(xù)在蘋果、柑橘、設施蔬菜、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展果菜茶有機肥替代化肥試點，將試點規(guī)模擴大到175個縣，將實施范圍擴大到東北設施蔬菜。對首批100個有機肥替代化肥試點縣，系統(tǒng)總結技術規(guī)程、推廣模式、運行機制，加快形成可復制、可推廣的組織方式和技術模式，推進有機肥替代化肥在更大范圍實施。(種植業(yè)司牽頭)

(六)持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效。深入開展農(nóng)藥使用量零增長行動，轉(zhuǎn)變病蟲防控方式，大力推廣化學農(nóng)藥替代、精準高效施藥、輪換用藥等科學用藥技術。加快新型植保機械推廣應用步伐，進一步提高農(nóng)藥施用效率和利用率。大力扶持發(fā)展植保專業(yè)服務組織，提高防控組織化程度，強化示范引領和技術培訓，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和技術到位率。在糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢區(qū)，打造一批全程綠色防控示范樣板，帶動引領農(nóng)藥大面積減量增效，力爭主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達到30%以上，繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負增長。(種植業(yè)司牽頭)

(七)推進畜禽糞污資源化利用。組織開展2018年度工作考核，壓實地方政府屬地管理責任。落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，推行“一場一策”，確保2019年底，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到80%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率在年底前達到100%。指導長江經(jīng)濟帶、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)等區(qū)域加大畜禽糞污資源化利用工作力度。落實北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建七省整省(市)推進畜禽糞污資源化利用協(xié)議，確保提前一年完成目標任務。加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進，實現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋。組織開展種養(yǎng)結合試點，以長江經(jīng)濟帶等南方水網(wǎng)地區(qū)為重點，促進糞污全量就近就地低成本還田利用。印發(fā)臭氣減排技術指導意見，指導養(yǎng)殖場戶減少氨揮發(fā)排放。(畜牧獸醫(yī)局牽頭)

(八)全面實施秸稈綜合利用行動。以東北地區(qū)為重點，以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，以縣為單位推廣深翻還田、撿拾打捆、秸稈離田多元利用等技術，推進秸稈全量利用，培育一批秸稈收儲運和綜合利用市場化主體。探索秸稈利用區(qū)域性補償制度，整縣推動秸稈全量利用。開展秸稈綜合利用臺賬制度建設，搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺，為實現(xiàn)秸稈利用精準監(jiān)測、科學決策提供依據(jù)。(科教司牽頭)

編輯：趙凡