前段時間，業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)心垃圾焚燒行業(yè)的補(bǔ)貼會退坡或取消。“垃圾處理的發(fā)電補(bǔ)貼目前是行業(yè)基本收益的重要來源，行業(yè)發(fā)展初期由于我國國情等因素限制，居民基本尚未為垃圾處置付費(fèi)，垃圾處置費(fèi)和發(fā)電補(bǔ)貼均只能由政府買單?？紤]到當(dāng)前若馬上取消國家對垃圾發(fā)電的補(bǔ)貼，必然會將這部分費(fèi)用負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給地方政府，加重其支出負(fù)擔(dān)，隨后傳導(dǎo)到垃圾焚燒企業(yè)，從而導(dǎo)致垃圾處置安全風(fēng)險加大”，E20研究院執(zhí)行院長薛濤指出。他建議，應(yīng)首先完成普及垃圾收費(fèi)事宜，再啟動取消或下放中央對發(fā)電的補(bǔ)貼事宜(詳情請點(diǎn)擊：垃圾發(fā)電行業(yè)擔(dān)憂補(bǔ)貼 專家一致認(rèn)為中短期不具備條件)。

三、市場競爭格局穩(wěn)定，強(qiáng)者恒強(qiáng)

隨著民眾環(huán)保、維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，環(huán)保督察的常態(tài)化以及綠色發(fā)展的深入人心，在垃圾焚燒價格回歸理性的同時，地方政府對企業(yè)規(guī)模、運(yùn)營能力、技術(shù)水平等能力的綜合考量也越來越嚴(yán)格。垃圾焚燒市場規(guī)范化運(yùn)營程度提高，焚燒企業(yè)優(yōu)勝劣汰。在此過程中，垃圾焚燒行業(yè)已經(jīng)形成了一批有實(shí)力的企業(yè)。

2019年1-4月份，以光大國際、康恒環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)境、中國環(huán)保、錦江環(huán)境、三峰環(huán)境等為代表的實(shí)力企業(yè)紛紛搶占先發(fā)市場，在全國范圍內(nèi)斬獲大型垃圾焚燒項(xiàng)目。中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，已確定社會資本的47個垃圾焚燒項(xiàng)目，總投資額已達(dá)245億?？梢哉f，垃圾焚燒行業(yè)競爭格局穩(wěn)定，強(qiáng)者恒強(qiáng)。

以光大國際為例，據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，4個月內(nèi)，公司已在華東、華南、華中和東北等省市拿下多個垃圾焚燒項(xiàng)目，總投資逾76億。

四、垃圾焚燒發(fā)展趨勢：集約循環(huán)正當(dāng)時

在2018年(第十二屆)固廢戰(zhàn)略論壇上，E20研究院執(zhí)行院長薛濤在發(fā)言中提出了“四維集約”的概念(規(guī)模集約、區(qū)域集約、網(wǎng)絡(luò)集約、要素集約)，其中提到的要素集約，是將各種要素打包處理，以提高工作效率、降低整項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本、提高業(yè)務(wù)整體的效益。較典型的要素集約型包括靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等模式，近幾年，E20研究院發(fā)現(xiàn)新中標(biāo)焚燒廠在靜脈產(chǎn)業(yè)園中的占比正在逐漸提升，2018年已達(dá)14%。

2019年1-4月份釋放的76個垃圾焚燒項(xiàng)目中，有12個要素集約的代表項(xiàng)目，處理要素不一，大體包括垃圾焚燒、垃圾填埋、污水處理、餐廚垃圾處理、污泥處置等等，業(yè)務(wù)由此實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整合。

例如，黑龍江省在4月28日發(fā)布了黑龍江省城鄉(xiāng)固體廢棄物治理項(xiàng)目的招標(biāo)公告，項(xiàng)目打包了黑龍江全省13個市(地)所轄行政區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等，合作項(xiàng)目內(nèi)容主要包括生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理兩個領(lǐng)域。

全省項(xiàng)目統(tǒng)一打包招商，不僅匯集了多種業(yè)務(wù)要素，也易于形成明顯的規(guī)模效應(yīng)，利于統(tǒng)籌管理;同時打破了地域限制，利于網(wǎng)絡(luò)集約的構(gòu)建。該項(xiàng)目無疑是集約循環(huán)的典型項(xiàng)目。

還有值得一提的是，集約循環(huán)的代表項(xiàng)目：河北省任丘市美環(huán)第二生活垃圾處理廠PPP項(xiàng)目和湖南省武陵山靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目都把垃圾焚燒囊括在處理要素當(dāng)中，兩個項(xiàng)目的中標(biāo)社會資本方都為兩家及以上的聯(lián)合體，這種組合易于發(fā)揮不同成員之間的專業(yè)優(yōu)勢。

但需要注意的是，不同主體之間的責(zé)任邊界、合作協(xié)同也至關(guān)重要。這類項(xiàng)目投資較大、建設(shè)內(nèi)容多、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高，如能充分發(fā)揮社會資本的專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)資源再利用、價值再延伸，將成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的典型。

寫在最后

近兩年的垃圾焚燒市場發(fā)展可以用“大干快上”來形容，特別是2018年全年以及2019年前4個月，垃圾焚燒市場經(jīng)歷高速發(fā)展，與當(dāng)前環(huán)境產(chǎn)業(yè)整體的大環(huán)境形成了鮮明的對比。

金融去杠桿、產(chǎn)業(yè)紅利收縮，許多水務(wù)企業(yè)在收縮戰(zhàn)線的同時，垃圾焚燒企業(yè)卻在忙著擴(kuò)建、忙著不斷擴(kuò)大項(xiàng)目版圖。

垃圾焚燒為環(huán)保運(yùn)營型資產(chǎn)，垃圾焚燒企業(yè)現(xiàn)金流良好、自身造血能力強(qiáng)，受市場融資影響較小，因此能夠維持穩(wěn)定的盈利。

能賺錢誰不愿意呢?

進(jìn)入5月，河北、河南又有新的垃圾焚燒項(xiàng)目開始陸續(xù)招標(biāo)，垃圾焚燒市場后續(xù)如何發(fā)展?持續(xù)關(guān)注中國固廢網(wǎng)，給您答案。

編輯：程彩云