(二)大力推動新能源汽車消費使用。認真落實國務院常務會議精神，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設立零排放區(qū)試點。

(三)研究制定促進老舊汽車淘汰更新政策。大氣污染防治重點區(qū)域應采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新或出口，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。

(四)加快更新城市公共領域用車。推動城市公共領域車輛更新升級，加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020 年底前大氣污染防治重點區(qū)域使用比例達到 80%。鼓勵地方加大新能源汽車運營支持力度，降低新能源汽車使用成本。

(五)積極推動農村車輛消費升級。對農村居民報廢三輪汽車并購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，有條件的地方可商供貨企業(yè)給予適當支持，積極發(fā)揮商會、協(xié)會作用組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動，促進農村汽車消費。

(六)著力培育汽車特色消費市場。積極探索住行一體化消費模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設旅居車(又稱房車)停車設施和營地，完善配套水電、通訊等設施，促進旅居車市場發(fā)展。鼓勵有條件的地級及以下城市加快取消皮卡進城限制，充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機制和技術標準，推動汽車消費型改裝規(guī)范化發(fā)展。鼓勵發(fā)展長租、短租、分時租賃等多種租賃模式，構建多元化汽車消費體系。

(七)持續(xù)推動家電和消費電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機、空調、電視機等家電5產(chǎn)品，有條件的地方對消費者購置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當支持。促進智能手機、個人計算機更新?lián)Q代，有條件的地方對消費者交售舊手機及電腦并購買新產(chǎn)品給予適當支持。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)對消費者進一步讓利。經(jīng)檢測認定安全可靠、性能較好的舊產(chǎn)品，鼓勵地方免費提供給有需要的貧困居民。

三、提升消費支撐能力，完善配套使用環(huán)境

積極發(fā)展二手車經(jīng)營和汽車金融，健全家電基層營銷網(wǎng)絡，完善充換電、停車、網(wǎng)絡等基礎設施，營造便利消費、放心消費的市場環(huán)境。

(一)全面完善二手車流通管理政策。貫徹落實國務院關于促進二手車便利交易有關要求，堅決取消二手車限遷政策，各地對環(huán)保、安全年檢有效，且符合轉入地在用車排放標準的二手車，積極出臺便利交易、促進流通的政策措施。加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動實現(xiàn)二手車交易信息部門共享，加強誠信體系建設。研究建立二手車出口管理體系，制定完善二手車出口檢測規(guī)范，支持條件成熟地區(qū)開展二手車出口。

(二)大力提升二手車便利交易水平。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)依托現(xiàn)有經(jīng)銷網(wǎng)絡，采取自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等方式，積極發(fā)展二手車業(yè)務，推動二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營。依托具備條件的經(jīng)銷商建立二手車服務站，提供交易、納稅、登記、保險一站式服務。推行二手車異地交易，逐步在全國范圍內推行車輛轉籍信息網(wǎng)上轉遞，并在交易地辦理轉移登記手續(xù)，提高異地交易便利化水平。

(三)積極引導汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵銀行等金融機構優(yōu)化資源配置和業(yè)務布局，增加地級及以下城市和農村地區(qū)汽車金融服務的有效供給。針對細分市場提供特色金融服務，適應多樣化汽車消費需求。利用金融科技手段優(yōu)化產(chǎn)品定價、簡化抵押貸款等業(yè)務辦理流程，提高風險控制能力。積極創(chuàng)新汽車金融消費信貸產(chǎn)品，規(guī)范汽車金融服務費收取標準，切實保障消費者權益。

(四)建立健全產(chǎn)品基層營銷網(wǎng)絡。深入實施《汽車銷售管理辦法》，鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。鼓勵家電企業(yè)與經(jīng)銷商、物流倉儲企業(yè)加強合作，完善欠發(fā)達地區(qū)高效分銷網(wǎng)絡和倉儲物流體系，提升安裝維修等服務水平。積極開展新建社區(qū)全屋家電定制業(yè)務。

(五)不斷改善配套基礎設施。中央和地方財政繼續(xù)對充換電等基礎設施建設和配套運營服務給予支持，加快大型公共場所充電樁建設。鼓勵國有企事業(yè)單位充分利用現(xiàn)有停車場地，按照不低于停車位數(shù)量 10%的比例建設充電設施。支持地方和企業(yè)依托路燈、加油站等現(xiàn)有基礎設施，因地制宜開展充電設施建設和服務。鼓勵機關和企事業(yè)單位與周邊居民小區(qū)建立停車設施晝夜錯峰使用調配機制，提高現(xiàn)有停車設施利用效率。加快已有停車設施升級改造，推動立體停車設施建設。鼓勵各地為新能源汽車分時租賃提供停車、充電設施支持。大力推進道路基礎設施智能化升級改造，積極發(fā)展汽車信息服務。繼續(xù)加強農村和邊遠落后地區(qū)“四好農村路”建設，提高固定寬帶和 4G 網(wǎng)絡覆蓋率。推進 5G 規(guī)模組網(wǎng)建設及應用示范。

(六)切實保障消費者合法權益。嚴格實施《消費者權益保護法》，強化質量責任追究機制，健全問題產(chǎn)品召回制度和消費者維權制度，加大對消費者合法權益的保護力度。加快修訂出臺《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》。健全家電和消費電子產(chǎn)品生命周期標準，研究制定家電安全使用年限標準。

四、暢通資源循環(huán)利用，構建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

加強老舊產(chǎn)品報廢管理，落實生產(chǎn)者責任，完善回收網(wǎng)絡體系，規(guī)范梯級利用、回收拆解、資源化利用和無害化處置，壯大回收拆解領域市場主體實力，暢通全生命周期資源循環(huán)，提高利用效率。

(一)嚴格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定。建立健全并落實汽車檢驗和報廢制度，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢相關政策，推動車輛注銷、報廢信息共享，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，夯實車主責任義務，督促符合強制報廢條件的車輛及時退出。對無強制報廢要求但使用年限較長的汽車、家電、消費電子產(chǎn)品，鼓勵地方積極引導消費者及時報廢更新。對排放污染大、安全性能差的老舊汽車，研究提高第三者責任強制保險投保費率。

(二)著力完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。認真落實生產(chǎn)者責任延伸制度，支持符合條件的汽車、家電、消費電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過自建、聯(lián)合和委托等方式開展回收拆解業(yè)務。拓展全國汽車流通信息管理應用服務系統(tǒng)功能，及時發(fā)布更新報廢汽車回收拆解企業(yè)信息。在有條件的地區(qū)試行家電、消費電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點登記制度，探索實施汽車跨區(qū)域報廢拆解。積極發(fā)展線上線下相結合、智能回收等服務新模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新業(yè)態(tài)，不斷提升回收體系的組織化、規(guī)范化水平。

編輯：李丹