【觀察】環(huán)境產(chǎn)業(yè)這一輪的“國(guó)進(jìn)民退”

時(shí)間：2019-06-21 09:05

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：李艷茹

早在2017年，桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波就曾判斷：“風(fēng)頭正勁的環(huán)保板塊，已成為國(guó)企多元經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的上佳選擇。”

當(dāng)前，盡管現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多不暢環(huán)節(jié)，但毫無(wú)疑問(wèn)，環(huán)保真需求正在最大化的釋放出來(lái)。環(huán)保督查不斷趨嚴(yán)，生態(tài)文明建設(shè)也已經(jīng)成為五位一體的重要組成部分，“水十條”、“大氣十條”、“土十條”帶來(lái)的市場(chǎng)熱點(diǎn)也還在持續(xù)，3.0時(shí)代的環(huán)境產(chǎn)業(yè)規(guī)模可期。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)文明研究中心秘書長(zhǎng)溫宗國(guó)近日在“環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”中表達(dá)類似的判斷：“資源環(huán)境承載力不斷下降，需求量不斷上升，當(dāng)前處于發(fā)展的瓶頸期，問(wèn)題或?qū)⒃诙陜?nèi)得到突破，進(jìn)入綠色發(fā)展的政策窗口期?！?/p>

未來(lái)

這個(gè)窗口期與當(dāng)前活躍在產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)有多大關(guān)聯(lián)?有人對(duì)此較為悲觀，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)做大了也就沒有民企什么事了;也有人認(rèn)為一部分企業(yè)或許會(huì)在產(chǎn)業(yè)的大浪淘沙中退出，但也將有一部分真正貼近需求的企業(yè)不斷崛起。

好在市場(chǎng)變化固然冷酷，卻也留下了一些溫情可循。在國(guó)資一路高歌中，也有盈峰環(huán)境、雅居樂等實(shí)力大佬攻城略地，甚至還有鵬鷂環(huán)保收購(gòu)央企環(huán)保資產(chǎn)這樣的“國(guó)退民進(jìn)”案例出現(xiàn);今年4月，在《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，避免杠桿中對(duì)中小企業(yè)采取簡(jiǎn)單粗暴的處置措施，并提出按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，打造公平便捷營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力;日前，定向降準(zhǔn)第二批落地，致力解渴縣域中小民企。

E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部PPP雙庫(kù)專家薛濤分析：“雖然中央要求競(jìng)爭(zhēng)中性，但是如果涉及投資運(yùn)營(yíng)，由于融資能力差異，國(guó)進(jìn)民退是必然現(xiàn)象。但在不太需要資本的地方，比如技術(shù)工程設(shè)備等，民企反而有優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)可以揚(yáng)長(zhǎng)避短地參與運(yùn)營(yíng)屬性較強(qiáng)并適合自身融資體量的PPP競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，d類輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)模式適合民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)參與，比如環(huán)境監(jiān)測(cè)、垃圾收運(yùn)、河道治理中的可移動(dòng)裝置等?！?/p>

“目前遇到的困境，恰好預(yù)示著環(huán)境產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入更好的時(shí)代?！盓20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤認(rèn)為，這將是一個(gè)新時(shí)代，一個(gè)需求真實(shí)、消費(fèi)理性、注重效果的新時(shí)代，最偉大的環(huán)境企業(yè)也將在這個(gè)時(shí)代下產(chǎn)生。

編輯：徐冰冰

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