近日，江西公共資源交易網(wǎng)發(fā)布永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（一期），項目總投資約5.4億元，合作期30年，詳情如下：

一、招標(biāo)條件

永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由永新縣人民政府批準采用特許經(jīng)營模式實施，具體采用BOT（建設(shè)-運營-無償移交）的運作方式。本項目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，永新縣人民政府授權(quán)永新縣城市管理局（以下簡稱“城管局”或“招標(biāo)人”）作為本項目實施機構(gòu)和招標(biāo)人，委托中化商務(wù)有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理機構(gòu)”），依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、對本項目一期工程采用公開招標(biāo)方式選擇合格特許經(jīng)營者。

二、項目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍

2.1項目概況

2.1.1項目名稱：永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（一期）

2.1.2項目地址： 高橋樓鎮(zhèn)引泉村永新縣工業(yè)園東側(cè)地塊（永新縣垃圾填埋場旁），距中心城區(qū)約11.4km，位于G72泉南高速路旁，用地面積約110畝。

2.2項目投資建設(shè)內(nèi)容：

2.2.1項目投資

本項目總投資約5.4億元，一期工程投資38004.7萬元，其中建筑工程費用為11997.73萬元（占比31.57%），設(shè)備購置費為13155.7萬元（占比34.62%)，安裝工程費為4510.11萬元（占比11.87%)，工程建設(shè)其他費用為4223.03萬元（占比11.11%)，預(yù)備費為2721.45萬元，建設(shè)期利息為1146.5萬元，鋪底流動資金為118.61萬元。

2.2.2建設(shè)內(nèi)容

本期工程日處理生活垃圾600噸，配置2臺處理能力為300t/d機械爐排焚燒爐及2臺中溫次高壓余熱鍋爐（6.4MPa，450℃），配置1臺12MW中溫次高壓抽凝式汽輪機組（6.2MPa，440℃）及1臺12MW的發(fā)電機，預(yù)留二期用地。

2.3.招標(biāo)內(nèi)容及范圍

本項目為永新縣人民政府批準的特許經(jīng)營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經(jīng)營模式實施。項目采用BOT（建設(shè)-運營-無償移交）的運作方式，通過公開招標(biāo)，選擇項目特許經(jīng)營者，由中標(biāo)人組建項目公司。特許經(jīng)營者（項目公司）在特許經(jīng)營期限內(nèi)負責(zé)項目的投資、建設(shè)及運營，并享有項目投資建設(shè)形成的地上構(gòu)筑物、建筑物、設(shè)備、設(shè)施及備品備件等項目資產(chǎn)設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)（不含土地所有權(quán)，下同）；在特許經(jīng)營期限屆滿之后，項目資產(chǎn)及運營設(shè)施無償移交給政府方所有。

政府方在項目公司股權(quán)中不參股。永新縣人民政府根據(jù)使用量付費，即按照生活垃圾處理量，結(jié)合處理服務(wù)單價支付生活垃圾處理服務(wù)費。生活垃圾處理服務(wù)費價格以中標(biāo)人的實際中標(biāo)價格并依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議相關(guān)條款調(diào)整后的價格為準。

服務(wù)范圍：本項目的服務(wù)范圍為永新縣域、井岡山市、吉安縣西部 2 鎮(zhèn)（天河鎮(zhèn)、敖城鎮(zhèn)），泰和縣西部 2 鎮(zhèn)（碧溪鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)）。

2.4項目合作期限：

項目合作三十（30）年，包含建設(shè)期2年

2.5 項目資金來源：

本項目為特許經(jīng)營項目，項目資金來源于特許經(jīng)營者自有及融資資金。

三、投標(biāo)人資格條件及資格審查方式

3.1基本要求：

獨立投標(biāo)人和聯(lián)合體各方均需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

(1) 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照。若投標(biāo)投標(biāo)人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件。

(2) 投標(biāo)投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(3) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；若投標(biāo)投標(biāo)人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，允許其境內(nèi)設(shè)立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供證明其股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件。

(4) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（若成立不足三年，則自成立至今無重大違法記錄）；

(5) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2財務(wù)要求：

獨立投標(biāo)人和聯(lián)合體各方均需具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供近三年（2016、2017、2018會計年度）的審計報告，要求投標(biāo)人近三年均為盈利且資產(chǎn)負債率均≤75%。

3.3業(yè)績要求：

獨立投標(biāo)投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須滿足以下業(yè)績要求：

在中國境內(nèi)至少擁有一個一次性投資、建設(shè)、穩(wěn)定運營1年以上（以項目環(huán)保驗收證明為準）的規(guī)模≥600噸/日的采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目業(yè)績。

業(yè)績認定標(biāo)準：以簽訂特許經(jīng)營協(xié)議及環(huán)保驗收證明為準，需提供下列證明：

環(huán)保驗收證明；

特許經(jīng)營協(xié)議；

必要的股權(quán)證明材料。

業(yè)績認定范圍：投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)為該特許經(jīng)營項目的實際控制人（即投標(biāo)投標(biāo)人為項目公司控股股東或該控股股東的全資股東），即投標(biāo)投標(biāo)人的控股子公司業(yè)績可以作為投標(biāo)投標(biāo)人的業(yè)績，但需提供必要的股權(quán)關(guān)系證明文件。

3.4信用要求

獨立投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均需滿足以下信用要求：未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（shixin.court.gov.cn）、重大稅收違法案件信息公布欄（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等網(wǎng)站查詢結(jié)果（或截圖）。

投標(biāo)投標(biāo)人參加政府采購活動自2016 年6 月1 日至招標(biāo)公告發(fā)布之日，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，業(yè)主及采購代理機構(gòu)有權(quán)在開評標(biāo)當(dāng)天進行現(xiàn)場查詢核準。

編輯：李丹