預中標人披露后，濟寧兗州區(qū)垃圾焚燒項目再次招標

時間：2019-07-29 13:55

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：程云

7月29日，中國固廢網(wǎng)從濟寧公共資源交易網(wǎng)獲悉，濟寧市兗州區(qū)1500噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目重啟招標，發(fā)布資格預審公告，資格預審申請文件截止到8月20日。

要求申請人連續(xù)三年資產(chǎn)負債率≤75%

本項目為濟寧市兗州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，建設日處理垃圾1500噸 (3×500噸/天)爐排爐和32MW（20+12 MW）汽輪發(fā)電機組及綜合廠房、填埋場等輔助設施；設備年有效工作時數(shù)為8000小時，項目估算總投資約80821.46萬元，資金來源為項目資本金及項目公司融資，合作期限30年，其中含建設期36個月。

本項目由濟寧市兗州區(qū)授權(quán)的政府出資代表與中標社會資本方共同出資成立項目公司（SPV）。項目資本金暫定為總投資額的29.70%，約24000.00萬元。

選址位于濟寧市兗州區(qū)王橋村，濟寧北環(huán)路北側(cè)，G1511日蘭高速南側(cè)，配套的填埋場位于兗州區(qū)大安鎮(zhèn)后白家樓村。

中國固廢網(wǎng)獲悉，該項目對申請人財務要求和業(yè)績要求做了明確的規(guī)定：

財務要求：具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的償債能力，提供近三年（2016、2017、2018會計年度）的審計報告，要求申請人近三年均為盈利且資產(chǎn)負債率均≤75%。

業(yè)績要求：投標申請人在國內(nèi)至少擁有一個一次性投資、建設、穩(wěn)定運營的規(guī)模≥800 噸/日的采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目業(yè)績。業(yè)績認定標準：以簽訂特許經(jīng)營協(xié)議為準，需提供下列證明：特許經(jīng)營協(xié)議（或PPP合同）、股權(quán)證明材料。業(yè)績認定范圍：投標申請人應為該特許經(jīng)營項目的實際控制人（即投標申請人為項目公司控股股東或該控股股東的全資股東），即投標申請人的控股子公司業(yè)績可以作為投標申請人的業(yè)績，但需提供股權(quán)關系證明文件。

預中標結(jié)果后重啟招標，并無不妥

中國固廢網(wǎng)跟蹤發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是首次資格預審，濟寧兗州區(qū)項目早在今年2月份就已經(jīng)公示預中標結(jié)果，由山東太陽紙業(yè)股份有限公司牽頭，聯(lián)合體成員為協(xié)鑫智慧能源股份有限公司與中國核電工程有限公司上榜。也就是，該項目在預中標結(jié)果后，又重啟招標。（相關新聞：60元/噸，濟寧市兗州區(qū)垃圾焚燒項目預中標結(jié)果公示）

對此，有PPP專家表示，根據(jù)《政府采購法實施條例》和《招標投標法實施條例》有關規(guī)定，此情況并無不妥，預中標結(jié)果沒簽約，可第二名替補，或重新招標。

《政府采購法實施條例》第四十九條指出，中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

《招標投標法實施條例》第五十五條也指出，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

關于該項目的進一步動態(tài)，中國固廢網(wǎng)將持續(xù)關注。

編輯：程彩云

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