據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)了解到，云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審，該項(xiàng)目總投資4.8億元。

具體公告如下：

1.采購(gòu)條件

本采購(gòu)項(xiàng)目“云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱：本項(xiàng)目）由玉溪市紅塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。采購(gòu)人為經(jīng)玉溪市紅塔區(qū)人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)玉溪市紅塔區(qū)城市管理局，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為天行健國(guó)際招標(biāo)（北京）有限公司。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱：申請(qǐng)人）提出資格申請(qǐng)。

本公告所稱社會(huì)資本是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容

玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為新建工程，設(shè)計(jì)規(guī)模為 700 噸/天，配置兩爐一機(jī)，即 2×350t/d 焚燒爐+1×12MW 汽輪機(jī)。 項(xiàng)目用地已通過(guò)掛牌出讓方式出讓至原特許經(jīng)營(yíng)主體名下。建設(shè)用地已取得，面積約為 106.47 畝，給排水建構(gòu)筑物一次建成，同時(shí)預(yù)留二期擴(kuò)建用地。

本項(xiàng)目工程產(chǎn)出物及建設(shè)內(nèi)容為總投資 48,223.25 萬(wàn)元的工程建設(shè)，具體為：

（1）紅線范圍內(nèi)：垃圾接收系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、汽輪發(fā)電系統(tǒng)、其他輔助系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)、供水及生活污水處理系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、公輔系統(tǒng)等。

（2）紅線外配套工程：

①給水工程（本項(xiàng)目第一水源采用市政中水，并由市政供水至廠界<此項(xiàng)工程不在項(xiàng)目總投范圍內(nèi)，由項(xiàng)目公司按量支付水費(fèi)，并納入運(yùn)營(yíng)成本核算>；關(guān)箐水庫(kù)為備用水源，其運(yùn)至廠界的管道及設(shè)施等在項(xiàng)目總投范圍內(nèi)。）；

②進(jìn)場(chǎng)道路工程：由政府指定相關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)，費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投范圍；

③臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)道路：另行修建一條由關(guān)箐路至廠址的臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)道路，費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投范圍；

④電力接入系統(tǒng)：本工程總配置容量 12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，新建線路長(zhǎng)為 9km，以一回35KV線路從焚燒廠至 110KV 宋官變，建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目總投范圍；

⑤臨時(shí)用電工程（全廠施工用電）；

⑥通訊接入系統(tǒng)等。

本項(xiàng)目工程產(chǎn)出物具體為：

本項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可處理玉溪市主城區(qū) 51 萬(wàn)人、通?？h秀山鎮(zhèn)和楊廣鎮(zhèn) 15.89 萬(wàn)人、峨山縣城鎮(zhèn) 7.2 萬(wàn)人所產(chǎn)生的生活垃圾 25.5 萬(wàn)噸，生活垃圾日處理量為 700 噸。同時(shí)，通過(guò)垃圾焚燒處理，每年可發(fā)電（上網(wǎng)電量）7110 萬(wàn)度。同時(shí)通過(guò)垃圾焚燒有效地減少垃圾重量 70~80%，減少體積 90%，有效節(jié)省垃圾填埋用地。

2.1.2項(xiàng)目總投資

根據(jù)已批復(fù)的《玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》估算，項(xiàng)目投資總額為48,223.25萬(wàn)元。依據(jù)已批復(fù)實(shí)施方案項(xiàng)目靜態(tài)投資47,745.91萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資為49,607.26萬(wàn)元。

2.2采購(gòu)范圍

本次采購(gòu)范圍為云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的社會(huì)資本方。

2.3操作模式

本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（Build-Operate-Transfer，簡(jiǎn)稱：BOT）模式。供應(yīng)商成交后，作為社會(huì)資本方按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項(xiàng)目公司。政府方主要負(fù)責(zé)合理價(jià)格水平的確定及項(xiàng)目監(jiān)審；社會(huì)資本方負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)管理及施工，運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)管理、合作期滿保證資產(chǎn)正常運(yùn)營(yíng)的情況下無(wú)償移交政府指定的單位。

2.3.1投融資結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目靜態(tài)投資47,745.91萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資為49,607.26萬(wàn)元。其中：

（1）玉溪市紅塔區(qū)人民政府于 2014 年 9 月 26 日出具證明，同意將玉溪市城市生活垃圾綜合處理項(xiàng)目的焚燒車(chē)間配套費(fèi)用700 萬(wàn)元、遷址前焚燒車(chē)間工程款 684.011479 萬(wàn)元計(jì)入玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資。

（2）項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（等于項(xiàng)目資本金）為 9,921.45 萬(wàn)元；按照不低于項(xiàng)目總投資額的 20%計(jì)算，其中：政府持股 26.65%，出資 2,643.95 萬(wàn)元；社會(huì)資本方持股 73.35%，出資 7,277.50 萬(wàn)元。

（3）政府出資 2,643.95 萬(wàn)元均來(lái)源于財(cái)政資金，截止目前均已到位。

（4）融資：項(xiàng)目融資為扣除項(xiàng)目資本金外的缺口資金 39,685.81萬(wàn)元，其中：融資本金 37,824.46 萬(wàn)元，建設(shè)期融資利息 1,861.35萬(wàn)元。由社會(huì)資本方融資解決。

2.3.2項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助，并采用績(jī)效付費(fèi)的績(jī)效管理方式。

2.3.3按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物（設(shè)備）或服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)采購(gòu)。

2.4合作期限

本項(xiàng)目合作期為32年。其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期30年。

（1）建設(shè)期：2年內(nèi)。

（2）運(yùn)營(yíng)期：30年。

2.5 項(xiàng)目當(dāng)前所屬工程階段

云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于 2018 年 6 月完成可行性研究報(bào)告修編。由于工程建設(shè)的緊迫性，云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已采用特許經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行了招標(biāo)建設(shè)，目前的特許經(jīng)營(yíng)授予主體為玉溪市科林環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱為“玉溪科林”），系原特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的項(xiàng)目公司。截止目前，本項(xiàng)目征地及搬遷工作已完成，同時(shí)玉溪市科林環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行了部分工程建設(shè)。

經(jīng)與政府實(shí)施機(jī)構(gòu)落實(shí)，原特許經(jīng)營(yíng)主體同意轉(zhuǎn)換為 PPP 模式加以實(shí)施。本項(xiàng)目已完成部分前期工程和其投資，項(xiàng)目處于正常在建狀態(tài)，為保證項(xiàng)目的完整性，將在建工程已完投資造價(jià)視為項(xiàng)目前期費(fèi)用，以“代收代付”方式移交給中選社會(huì)資本及其與政府方出資代表共同成立的 SPV 公司。分情況安排如下：

編輯：李丹