據(jù)中國固廢網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)了解到，云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目啟動資格預(yù)審，該項目總投資4.8億元。

具體公告如下：

1.采購條件

本采購項目“云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目”（以下簡稱：本項目）由玉溪市紅塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。采購人為經(jīng)玉溪市紅塔區(qū)人民政府授權(quán)的項目實施機(jī)構(gòu)玉溪市紅塔區(qū)城市管理局，采購代理機(jī)構(gòu)為天行健國際招標(biāo)（北京）有限公司。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進(jìn)行國內(nèi)公開競爭性磋商采購，特邀請有興趣的潛在供應(yīng)商（以下簡稱：申請人）提出資格申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

2.1.1項目內(nèi)容

玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目為新建工程，設(shè)計規(guī)模為 700 噸/天，配置兩爐一機(jī)，即 2×350t/d 焚燒爐+1×12MW 汽輪機(jī)。 項目用地已通過掛牌出讓方式出讓至原特許經(jīng)營主體名下。建設(shè)用地已取得，面積約為 106.47 畝，給排水建構(gòu)筑物一次建成，同時預(yù)留二期擴(kuò)建用地。

本項目工程產(chǎn)出物及建設(shè)內(nèi)容為總投資 48,223.25 萬元的工程建設(shè)，具體為：

（1）紅線范圍內(nèi)：垃圾接收系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、汽輪發(fā)電系統(tǒng)、其他輔助系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)、供水及生活污水處理系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、公輔系統(tǒng)等。

（2）紅線外配套工程：

①給水工程（本項目第一水源采用市政中水，并由市政供水至廠界<此項工程不在項目總投范圍內(nèi)，由項目公司按量支付水費，并納入運營成本核算>；關(guān)箐水庫為備用水源，其運至廠界的管道及設(shè)施等在項目總投范圍內(nèi)。）；

②進(jìn)場道路工程：由政府指定相關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)，費用由項目公司承擔(dān)，計入項目總投范圍；

③臨時進(jìn)場道路：另行修建一條由關(guān)箐路至廠址的臨時進(jìn)場道路，費用由項目公司承擔(dān)，計入項目總投范圍；

④電力接入系統(tǒng)：本工程總配置容量 12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，新建線路長為 9km，以一回35KV線路從焚燒廠至 110KV 宋官變，建設(shè)費用納入項目總投范圍；

⑤臨時用電工程（全廠施工用電）；

⑥通訊接入系統(tǒng)等。

本項目工程產(chǎn)出物具體為：

本項目建成后，預(yù)計每年可處理玉溪市主城區(qū) 51 萬人、通?？h秀山鎮(zhèn)和楊廣鎮(zhèn) 15.89 萬人、峨山縣城鎮(zhèn) 7.2 萬人所產(chǎn)生的生活垃圾 25.5 萬噸，生活垃圾日處理量為 700 噸。同時，通過垃圾焚燒處理，每年可發(fā)電（上網(wǎng)電量）7110 萬度。同時通過垃圾焚燒有效地減少垃圾重量 70~80%，減少體積 90%，有效節(jié)省垃圾填埋用地。

2.1.2項目總投資

根據(jù)已批復(fù)的《玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目可行性研究報告》估算，項目投資總額為48,223.25萬元。依據(jù)已批復(fù)實施方案項目靜態(tài)投資47,745.91萬元，動態(tài)投資為49,607.26萬元。

2.2采購范圍

本次采購范圍為云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的社會資本方。

2.3操作模式

本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。供應(yīng)商成交后，作為社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項目公司。政府方主要負(fù)責(zé)合理價格水平的確定及項目監(jiān)審；社會資本方負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)計、投融資、建設(shè)管理及施工，運營期經(jīng)營管理、合作期滿保證資產(chǎn)正常運營的情況下無償移交政府指定的單位。

2.3.1投融資結(jié)構(gòu)

項目靜態(tài)投資47,745.91萬元，動態(tài)投資為49,607.26萬元。其中：

（1）玉溪市紅塔區(qū)人民政府于 2014 年 9 月 26 日出具證明，同意將玉溪市城市生活垃圾綜合處理項目的焚燒車間配套費用700 萬元、遷址前焚燒車間工程款 684.011479 萬元計入玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資。

（2）項目公司注冊資本（等于項目資本金）為 9,921.45 萬元；按照不低于項目總投資額的 20%計算，其中：政府持股 26.65%，出資 2,643.95 萬元；社會資本方持股 73.35%，出資 7,277.50 萬元。

（3）政府出資 2,643.95 萬元均來源于財政資金，截止目前均已到位。

（4）融資：項目融資為扣除項目資本金外的缺口資金 39,685.81萬元，其中：融資本金 37,824.46 萬元，建設(shè)期融資利息 1,861.35萬元。由社會資本方融資解決。

2.3.2項目回報機(jī)制

本項目采用可行性缺口補(bǔ)助，并采用績效付費的績效管理方式。

2.3.3按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物（設(shè)備）或服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)采購。

2.4合作期限

本項目合作期為32年。其中：建設(shè)期2年，運營期30年。

（1）建設(shè)期：2年內(nèi)。

（2）運營期：30年。

2.5 項目當(dāng)前所屬工程階段

云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目于 2018 年 6 月完成可行性研究報告修編。由于工程建設(shè)的緊迫性，云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目已采用特許經(jīng)營的方式進(jìn)行了招標(biāo)建設(shè)，目前的特許經(jīng)營授予主體為玉溪市科林環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q為“玉溪科林”），系原特許經(jīng)營項目的項目公司。截止目前，本項目征地及搬遷工作已完成，同時玉溪市科林環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行了部分工程建設(shè)。

經(jīng)與政府實施機(jī)構(gòu)落實，原特許經(jīng)營主體同意轉(zhuǎn)換為 PPP 模式加以實施。本項目已完成部分前期工程和其投資，項目處于正常在建狀態(tài)，為保證項目的完整性，將在建工程已完投資造價視為項目前期費用，以“代收代付”方式移交給中選社會資本及其與政府方出資代表共同成立的 SPV 公司。分情況安排如下：

編輯：李丹