8月24日，中國固廢網(wǎng)獲悉，山東濰坊昌邑生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)有意向的“申請(qǐng)人”參加，本項(xiàng)目擬采用BOT運(yùn)作方式，中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司(SPV)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營維護(hù)、移交等工作;本項(xiàng)目估算總投資為38045.38萬元，項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立，項(xiàng)目資本金全部由中標(biāo)社會(huì)資本出資，資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。

項(xiàng)目一期(本期)生活垃圾日處理規(guī)模為600噸，預(yù)留二期生活垃圾日處理規(guī)模300噸工程擴(kuò)建場(chǎng)地。項(xiàng)目本期建設(shè)兩條處理能力為 300t/d 的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線，并配置一套 15MW 汽輪發(fā)電機(jī)組。二期計(jì)劃新增一條 300t/d 的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線，再新配置一套 6MW 汽輪發(fā)電機(jī)組，由昌邑市政府根據(jù)實(shí)際需要另行實(shí)施。

附：昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)昌邑市生活垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，且滿足財(cái)政部 住建部 農(nóng)業(yè)部 環(huán)保部《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施 PPP 模式的通知》(財(cái)建〔2017〕455 號(hào))的規(guī)定。現(xiàn)對(duì)昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目運(yùn)用PPP模式實(shí)施，本項(xiàng)目擬采用BOT運(yùn)作方式，由昌邑市人民政府授權(quán)昌邑市環(huán)衛(wèi)中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“采購人”)與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營維護(hù)、移交等工作;項(xiàng)目合作期限屆滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目有關(guān)設(shè)施及特許經(jīng)營權(quán)無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)。相關(guān)PPP實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證已通過財(cái)政部PPP中心審核，現(xiàn)啟動(dòng)PPP社會(huì)資本采購工作。華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司受昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心委托代理本項(xiàng)目采購事宜，現(xiàn)發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)參加，內(nèi)容如下：

一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)：昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：ZFCG-2019-129-03-44(政府采購編號(hào)SDGP370786201902000175)

二、項(xiàng)目授權(quán)主體：昌邑市人民政府

三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心

四、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目擬采用BOT運(yùn)作方式，中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司(SPV)，昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂《PPP 項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營維護(hù)、移交等工作;本項(xiàng)目估算總投資為38045.38萬元，項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立，項(xiàng)目資本金全部由中標(biāo)社會(huì)資本出資，資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。項(xiàng)目合作期：30年(其中建設(shè)期約2年，運(yùn)營期約28年)，本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。

五、采購需求：

1、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

項(xiàng)目一期(本期)生活垃圾日處理規(guī)模為600噸，預(yù)留二期生活垃圾日處理規(guī)模300噸工程擴(kuò)建場(chǎng)地。項(xiàng)目本期建設(shè)兩條處理能力為 300t/d 的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線，并配置一套 15MW 汽輪發(fā)電機(jī)組。二期計(jì)劃新增一條 300t/d 的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線，再新配置一套 6MW 汽輪發(fā)電機(jī)組，由昌邑市政府根據(jù)實(shí)際需要另行實(shí)施。

項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以政府審批備案的施工圖設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更為準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目總投資估算：本項(xiàng)目工程總投資約為38045.38萬元，其中，工程費(fèi)用32005.07萬元，其他費(fèi)用2389.64萬元，基本預(yù)備費(fèi)2063.68萬元，建設(shè)期利息1440.60萬元，鋪底流動(dòng)資金146.39萬元。項(xiàng)目實(shí)際總投資以公開招標(biāo)結(jié)果并經(jīng)政府相關(guān)部門評(píng)審或?qū)徲?jì)為準(zhǔn)。

3、合作模式和運(yùn)作方式：

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，運(yùn)用PPP模式，采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)方式運(yùn)作。

3.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、監(jiān)督、移交等工作。

3.2社會(huì)資本方選擇

昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等文件規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本方。

3.3項(xiàng)目公司組建

中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》及本項(xiàng)目具體要求出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立，所需注冊(cè)資本由中標(biāo)社會(huì)資本以貨幣形式出資，其認(rèn)繳的出資額占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的100%。

3.4授予特許經(jīng)營權(quán)

3.4.1昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心代表昌邑市人民政府將本項(xiàng)目下的特許經(jīng)營權(quán)(建設(shè)、運(yùn)營和收益權(quán))授予給中標(biāo)社會(huì)資本成立的項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和用戶服務(wù)，中標(biāo)社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)連帶責(zé)任;昌邑市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其提供服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.4.2本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)包括：在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)，在昌邑市投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，負(fù)責(zé)昌邑市全部行政管理范圍內(nèi)的生活垃圾焚燒處理，并獲得發(fā)電上網(wǎng)收入及垃圾處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。在整個(gè)PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目全部處理能力用于昌邑市及下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理，未經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，項(xiàng)目公司不得處理來自于其他渠道的垃圾。項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合作期限屆滿后，項(xiàng)目公司須將項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)。

3.5項(xiàng)目公司股權(quán)架構(gòu)

項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立，所需注冊(cè)資本由中標(biāo)社會(huì)資本以貨幣形式出資，其認(rèn)繳的出資額占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的100%。中標(biāo)社會(huì)資本以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)責(zé)任，項(xiàng)目公司對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。政府方主要承擔(dān)重要法律、政策變更、垃圾量不足等風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司主要承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)和運(yùn)營維護(hù)、移交等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)雙方合理共擔(dān)。項(xiàng)目公司的所有收益全部歸中標(biāo)社會(huì)資本所有。

編輯：程彩云