十一小長假過后，10月11日，備受關(guān)注的浙江湖州市南潯區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和固體廢物（工業(yè)固廢除外） 綜合處理一體化評標結(jié)果公示，美欣達集團有限公司綜合實力排名第一，投標報價1.65億元/年，合作期30年，合同期內(nèi)的總合同金額近50億元，高達49.5億元，可以說是2019年開年以來環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域最大的訂單了，有望榮獲2019年環(huán)衛(wèi)“標王”稱號。

從最新的開標記錄，中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，除了美欣達集團，還有長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司、深圳市貝斯特環(huán)境事業(yè)發(fā)展有限公司、無錫市金沙田科技有限公司等在內(nèi)的4家企業(yè)投標，4家企業(yè)投標報價相差不大。

招標公告顯示，南潯區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和固體廢物（工業(yè)固廢除外）綜合處理一體化項目，建設(shè)內(nèi)容主要包括：

(1)南潯區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源化處置利用中心：建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運能力為450t/d、建設(shè)裝修垃圾和大件等雜物資源化處理能力為300t/d，建設(shè)糞便無害化處理中心處理能力為100t/d。

(2)菱湖資源化處置利用中心建設(shè)：建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運能力為200t/d。

(3)練市資源化處置利用中心建設(shè)：建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運能力為200t/d。

(4)垃圾清運車輛及設(shè)備設(shè)施購置：包括廚余車、生活垃圾轉(zhuǎn)運車、掛桶車、裝修垃圾清運車、可回收垃圾車、有害垃圾清運車、垃圾桶等，滿足垃圾清運需求。

(5)環(huán)衛(wèi)保潔車輛及設(shè)備設(shè)施購置：包括灑水車、洗掃車、護欄清洗車、路面養(yǎng)護車、快速保潔車、人力三輪車、轉(zhuǎn)運車、保潔船、吸糞車及果皮箱等，滿足環(huán)衛(wèi)保潔需求。

(6)與本項目配套的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)。

本項目服務(wù)區(qū)域范圍為南潯區(qū)下轄中心城區(qū)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個國際旅游度假區(qū)(度假區(qū))，具體指南潯鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、菱湖鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)、舊館鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村，以及中心城區(qū)和度假區(qū)。

中標的社會資本方與政府出資代表共同出資成立項目公司，項目公司負責(zé)對本項目進行投資、融資、建設(shè)、運營維護并在合作期結(jié)束移交，本項目服務(wù)內(nèi)容包括：

(1)在合作期內(nèi)，項目公司承擔(dān)南潯區(qū)3個資源化處置利用中心的投資、建設(shè)、運營、設(shè)施更新及維護：南潯區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源化處置利用中心垃圾處理能力 450t/d、裝修垃圾和大件等雜物處理能力 300t/d、糞便無害化處理能力 100t/d;菱湖資源化處置利用中心垃圾處理能力200t/d;練市資源化處置利用中心垃圾處理能力200t/d。

(2)項目公司承擔(dān)本項目服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)、生活垃圾清運服務(wù)、裝修垃圾收集清運處置服務(wù)、糞便無害化處理服務(wù)。

(3)項目公司承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)內(nèi)容包括道路保潔、無物業(yè)小區(qū)保潔、背街小巷保潔、河道保潔、公園綠化保潔、公廁保潔維護、小廣告及牛皮癬清理等，承擔(dān)的生活垃圾清運服務(wù)內(nèi)容包括生活垃圾清運工作及垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾的轉(zhuǎn)運工作，生活垃圾清運要求廚余垃圾分類運輸。

(4)項目公司承擔(dān)特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障：① 突發(fā)應(yīng)急事件或大型檢查、重大活動保障等環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障;② 中心風(fēng)力13 級(不含13 級)以下強臺風(fēng)及暴雪期間的環(huán)衛(wèi)保障等。

(5)項目公司承擔(dān)本項目服務(wù)區(qū)域的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)、運營、更新及維護。

如此大的訂單，包含的項目服務(wù)自然不可少。在中國固廢網(wǎng)看來，這已經(jīng)突破傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)項目，不僅包括環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)、生活垃圾清運服務(wù)、智慧環(huán)衛(wèi)、應(yīng)急保障等，還將裝修垃圾收集清運處置服務(wù)、糞便無害化處理服務(wù)捆綁打包一起，形成較大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)＋固體廢物（工業(yè)固廢除外）綜合處理一體化項目，也符合之前E20研究院預(yù)測的小環(huán)衛(wèi)走向大環(huán)衛(wèi)，向區(qū)域、產(chǎn)業(yè)上下游鏈條多維度的整合。

這并非是特例，現(xiàn)如今，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾分類、PPP模式的助推下，環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容越來越多，合同體量也越來越大，動則上億元、甚至幾十億元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目層出不窮。如2017年僑銀環(huán)保中標迄今最大的67億昆明官渡區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目、北京環(huán)衛(wèi)集團2019年1月斬獲35.83億的滁州環(huán)衛(wèi)一體化項目、7月拿下的14.23億廣東江門蓬江區(qū)環(huán)衛(wèi)項目，龍馬環(huán)衛(wèi)2019年2月中標15.05億石獅市環(huán)衛(wèi)一體化項目、9月中標的17.86億海南樂東城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目等。

據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，僅在剛過去的八九月份，兩個月內(nèi)，全國共有10個億元級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化訂單釋放，以每月平均5個標速度在縣市啟動，足見環(huán)衛(wèi)市場化的熱度依舊，市場化改革程度加深。

編輯：程彩云