十一小長假過后，10月11日，備受關注的浙江湖州市南潯區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和固體廢物（工業(yè)固廢除外） 綜合處理一體化評標結果公示，美欣達集團有限公司綜合實力排名第一，投標報價1.65億元/年，合作期30年，合同期內的總合同金額近50億元，高達49.5億元，可以說是2019年開年以來環(huán)衛(wèi)領域最大的訂單了，有望榮獲2019年環(huán)衛(wèi)“標王”稱號。

從最新的開標記錄，中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，除了美欣達集團，還有長沙中聯(lián)重科環(huán)境產業(yè)有限公司、深圳市貝斯特環(huán)境事業(yè)發(fā)展有限公司、無錫市金沙田科技有限公司等在內的4家企業(yè)投標，4家企業(yè)投標報價相差不大。

招標公告顯示，南潯區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和固體廢物（工業(yè)固廢除外）綜合處理一體化項目，建設內容主要包括：

(1)南潯區(qū)經濟開發(fā)區(qū)資源化處置利用中心：建設垃圾轉運能力為450t/d、建設裝修垃圾和大件等雜物資源化處理能力為300t/d，建設糞便無害化處理中心處理能力為100t/d。

(2)菱湖資源化處置利用中心建設：建設垃圾轉運能力為200t/d。

(3)練市資源化處置利用中心建設：建設垃圾轉運能力為200t/d。

(4)垃圾清運車輛及設備設施購置：包括廚余車、生活垃圾轉運車、掛桶車、裝修垃圾清運車、可回收垃圾車、有害垃圾清運車、垃圾桶等，滿足垃圾清運需求。

(5)環(huán)衛(wèi)保潔車輛及設備設施購置：包括灑水車、洗掃車、護欄清洗車、路面養(yǎng)護車、快速保潔車、人力三輪車、轉運車、保潔船、吸糞車及果皮箱等，滿足環(huán)衛(wèi)保潔需求。

(6)與本項目配套的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設。

本項目服務區(qū)域范圍為南潯區(qū)下轄中心城區(qū)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個國際旅游度假區(qū)(度假區(qū))，具體指南潯鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、菱湖鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)、舊館鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和農村，以及中心城區(qū)和度假區(qū)。

中標的社會資本方與政府出資代表共同出資成立項目公司，項目公司負責對本項目進行投資、融資、建設、運營維護并在合作期結束移交，本項目服務內容包括：

(1)在合作期內，項目公司承擔南潯區(qū)3個資源化處置利用中心的投資、建設、運營、設施更新及維護：南潯區(qū)經濟開發(fā)區(qū)資源化處置利用中心垃圾處理能力 450t/d、裝修垃圾和大件等雜物處理能力 300t/d、糞便無害化處理能力 100t/d;菱湖資源化處置利用中心垃圾處理能力200t/d;練市資源化處置利用中心垃圾處理能力200t/d。

(2)項目公司承擔本項目服務區(qū)域范圍內環(huán)衛(wèi)保潔服務、生活垃圾清運服務、裝修垃圾收集清運處置服務、糞便無害化處理服務。

(3)項目公司承擔的環(huán)衛(wèi)保潔服務內容包括道路保潔、無物業(yè)小區(qū)保潔、背街小巷保潔、河道保潔、公園綠化保潔、公廁保潔維護、小廣告及牛皮癬清理等，承擔的生活垃圾清運服務內容包括生活垃圾清運工作及垃圾中轉站垃圾的轉運工作，生活垃圾清運要求廚余垃圾分類運輸。

(4)項目公司承擔特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障：① 突發(fā)應急事件或大型檢查、重大活動保障等環(huán)衛(wèi)應急保障;② 中心風力13 級(不含13 級)以下強臺風及暴雪期間的環(huán)衛(wèi)保障等。

(5)項目公司承擔本項目服務區(qū)域的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的建設、運營、更新及維護。

如此大的訂單，包含的項目服務自然不可少。在中國固廢網(wǎng)看來，這已經突破傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)項目，不僅包括環(huán)衛(wèi)保潔服務、生活垃圾清運服務、智慧環(huán)衛(wèi)、應急保障等，還將裝修垃圾收集清運處置服務、糞便無害化處理服務捆綁打包一起，形成較大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)＋固體廢物（工業(yè)固廢除外）綜合處理一體化項目，也符合之前E20研究院預測的小環(huán)衛(wèi)走向大環(huán)衛(wèi)，向區(qū)域、產業(yè)上下游鏈條多維度的整合。

這并非是特例，現(xiàn)如今，在美麗鄉(xiāng)村建設、垃圾分類、PPP模式的助推下，環(huán)衛(wèi)服務內容越來越多，合同體量也越來越大，動則上億元、甚至幾十億元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目層出不窮。如2017年僑銀環(huán)保中標迄今最大的67億昆明官渡區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目、北京環(huán)衛(wèi)集團2019年1月斬獲35.83億的滁州環(huán)衛(wèi)一體化項目、7月拿下的14.23億廣東江門蓬江區(qū)環(huán)衛(wèi)項目，龍馬環(huán)衛(wèi)2019年2月中標15.05億石獅市環(huán)衛(wèi)一體化項目、9月中標的17.86億海南樂東城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目等。

據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，僅在剛過去的八九月份，兩個月內，全國共有10個億元級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化訂單釋放，以每月平均5個標速度在縣市啟動，足見環(huán)衛(wèi)市場化的熱度依舊，市場化改革程度加深。

編輯：程彩云