2017年以來(lái)，以東部沿海地區(qū)為排頭兵的環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革大潮涌起，環(huán)衛(wèi)行業(yè)迎來(lái)加速發(fā)展的新機(jī)遇。隨著環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)逐步走上正軌，公共服務(wù)供給側(cè)改革帶來(lái)了一體化項(xiàng)目的火熱，環(huán)衛(wèi)一體化逐漸成為環(huán)保新“藍(lán)海”。11月4日，在2019（第二屆）環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇上，壽光環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“壽光環(huán)衛(wèi)”或“公司”）副總經(jīng)理張樂(lè)強(qiáng)以“垃圾分類(lèi)推進(jìn)中壽光環(huán)衛(wèi)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與思考”為主題進(jìn)行了深度分享。

張樂(lè)強(qiáng)

壽光市簡(jiǎn)介

張樂(lè)強(qiáng)介紹，壽光市為縣級(jí)城市，地處山東半島中北部，渤海萊州灣南畔，海岸線長(zhǎng)30公里，總面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道、1處雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，人口113.94萬(wàn)。壽光歷史文化悠久,人杰地靈，是文圣、農(nóng)圣、鹽圣“三圣”故里，是“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”和“中國(guó)海鹽之都”。

壽光先后榮獲了全國(guó)文明城市，國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家環(huán)保模范城市，中國(guó)金融生態(tài)城市，國(guó)家生態(tài)園林城市，是中央確定的改革開(kāi)放30周年全國(guó)18個(gè)重大典型之一和紀(jì)念改革開(kāi)放40周年集中宣傳和推廣典型以及江北地區(qū)第一個(gè)同時(shí)榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的縣級(jí)城市。

壽光環(huán)衛(wèi)簡(jiǎn)介

張樂(lè)強(qiáng)介紹，壽光環(huán)衛(wèi)成立于2016年，系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由原壽光市環(huán)境衛(wèi)生管理處“干管分離”而來(lái)，現(xiàn)有員工近2萬(wàn)人，四輪以上機(jī)械車(chē)輛1000多部。下設(shè)壽光環(huán)衛(wèi)集團(tuán)保潔有限公司、壽光市環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司、壽光市偉業(yè)清運(yùn)保潔服務(wù)有限公司、壽光環(huán)衛(wèi)集團(tuán)物業(yè)服務(wù)有限公司四大全資子公司。業(yè)務(wù)涵蓋城鄉(xiāng)保潔，垃圾清運(yùn)、處理，公共廁所管理，展會(huì)服務(wù)，物業(yè)管理，信息技術(shù)咨詢(xún)，土石方工程以及汽車(chē)修理與維護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。業(yè)務(wù)范圍覆蓋山東、安徽、河南、湖北、江西、福建、貴州、云南等省份，共有項(xiàng)目部60多個(gè)。

公司是山東省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、中環(huán)協(xié)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任單位、中環(huán)協(xié)餐廚垃圾專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員單位以及中環(huán)協(xié)建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)委員單位。

生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)探究

張樂(lè)強(qiáng)介紹，2013年，壽光環(huán)衛(wèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，并選出了兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)分類(lèi)。為推進(jìn)垃圾分類(lèi)，公司進(jìn)行了大量宣傳、發(fā)放垃圾袋、設(shè)置分類(lèi)垃圾桶以及配備分類(lèi)指導(dǎo)員等工作。他表示，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)效果并不理想，垃圾后端的處理方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，并由此產(chǎn)生了三個(gè)悖論：第一個(gè)悖論——前端分類(lèi)投放、收集，后端混合處理。當(dāng)時(shí)，公司的垃圾處理體系不是很完善，只能尋求當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)來(lái)幫助壽光環(huán)衛(wèi)進(jìn)行處理。但是這些企業(yè)參差不齊，處理能力十分有限，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果；第二個(gè)悖論——后端建設(shè)需求急切，政府有心無(wú)力。現(xiàn)在大家普遍認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)就是先建垃圾處理體系，再推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。但是對(duì)于縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)，市政府的財(cái)政壓力太大；第三個(gè)悖論——投入大，產(chǎn)出少?？h級(jí)城市生活垃圾數(shù)量有限，前期如果投入了大量的資金，后期沒(méi)有產(chǎn)出，這個(gè)體系能帶來(lái)多少的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益值得懷疑。

探索大分類(lèi)模式，循序漸進(jìn)推進(jìn)垃圾分類(lèi)

張樂(lè)強(qiáng)介紹，壽光環(huán)衛(wèi)及時(shí)從經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)了具有自身特色的垃圾分類(lèi)體系，壽光集團(tuán)稱(chēng)之為垃圾大分類(lèi)，體系具體包括生活垃圾焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋，大棚秸蔓制作成肥料、碳棒等，建筑垃圾制作成石子、石粉以及一般工業(yè)固廢的衛(wèi)生填埋等。

生活垃圾焚燒發(fā)電廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)：張樂(lè)強(qiáng)介紹，壽光市生活垃圾產(chǎn)量大約為1000噸/日，處理方式已由原先的衛(wèi)生填埋發(fā)展成了現(xiàn)在的焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔，焚燒發(fā)電項(xiàng)目的年處理能力為30萬(wàn)噸，現(xiàn)在壽光環(huán)衛(wèi)正在運(yùn)行該焚燒發(fā)電項(xiàng)目的二期。同時(shí)，公司把生活垃圾填埋場(chǎng)作為焚燒發(fā)電的有效補(bǔ)充。對(duì)于裝修垃圾，公司按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，把其納入到統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理的體系，由壽光環(huán)衛(wèi)進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)處理；對(duì)于餐廚垃圾，也是部分分離出來(lái)，特別是一些賓館酒店的餐廚垃圾會(huì)被納入到統(tǒng)一的清運(yùn)體系，按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，由壽光環(huán)衛(wèi)進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)處理。

大棚蔬菜秸蔓資源化利用項(xiàng)目: 張樂(lè)強(qiáng)介紹，壽光市一年產(chǎn)生的大棚秸蔓120多萬(wàn)噸，而且逐年增長(zhǎng)。這些大棚秸蔓都是由壽光環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清運(yùn)，公司組建了由三百多輛車(chē)、五百多個(gè)人組成的隊(duì)伍，以此保障大棚蔬菜秸的及時(shí)、有效清運(yùn)。以前的大棚秸蔓跟生活垃圾一樣，混在一起進(jìn)行填埋或者焚燒；后來(lái)發(fā)現(xiàn)大棚秸蔓熱值太低，所以公司逐步把其從生活垃圾中分離出來(lái)，單獨(dú)進(jìn)行清運(yùn)和處理。同時(shí)，壽光市政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，引進(jìn)了一些大棚秸蔓資源化利用項(xiàng)目，并且對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。受益于政策的支撐和助力，截至目前，壽光環(huán)衛(wèi)已引進(jìn)十多個(gè)包括有機(jī)肥廠、生物質(zhì)燃料廠、沼氣等在內(nèi)的大棚蔬菜秸蔓資源化利用項(xiàng)目，規(guī)劃處理能力超過(guò)100萬(wàn)噸/年。近幾年，國(guó)內(nèi)兩百多家科研院所、高等院校的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家以及歐美國(guó)家的專(zhuān)家先后到壽光環(huán)衛(wèi)探討交流大棚秸蔓資源化利用問(wèn)題，由此看出壽光環(huán)衛(wèi)在大棚秸蔓資源化利用方面積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)。

編輯：劉影