生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境管理有哪些要求？違法行為如何認定？

時間：2019-12-02 15:05

來源：生態(tài)環(huán)境部

三是確定了焚燒爐爐溫不達標(biāo)的判定和處理。根據(jù)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕33號)提出的相關(guān)要求，《管理規(guī)定》采用焚燒爐爐膛內(nèi)熱電偶測量溫度的5分鐘均值達到850℃作為爐膛溫度的判定標(biāo)準。為督促垃圾焚燒廠減少有害物質(zhì)排放，同時考慮到我國生活垃圾的實際情況及焚燒狀況，《管理規(guī)定》提出對于1個自然日內(nèi)爐膛溫度5分鐘均值不達標(biāo)次數(shù)累計超過5次的，將予以處罰。

問：如何保障《管理規(guī)定》落地可行?

答：在《管理規(guī)定》的制定過程中，為全面掌握我國生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的整體運營管理水平，通過多次專題研討和座談，深入研究不同工藝類型垃圾焚燒廠的運行操作流程和各方關(guān)注的焦點問題，并對全國垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)分析，主要從以下三個方面保障《管理規(guī)定》的科學(xué)嚴謹、符合實際和可操作性。

首先，多種手段保障自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。一是對未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記或者篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將認定為逃避監(jiān)管，并依法處罰;二是對于篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)備，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任，倒逼垃圾焚燒廠主動提高自動監(jiān)測設(shè)備運行質(zhì)量，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實準確。此外，生態(tài)環(huán)境部對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為一貫是零容忍、嚴打擊，將利用大數(shù)據(jù)分析、飛行檢查等手段，對包括生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在內(nèi)的所有安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位不定期開展檢查。

第二，多種手段保障自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。一是根據(jù)焚燒爐和自動監(jiān)控系統(tǒng)實際運行規(guī)律，創(chuàng)新性的提出了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則(由生態(tài)環(huán)境部另行制定發(fā)布)，明確未標(biāo)記為自動監(jiān)測設(shè)備故障、檢修或者校準的數(shù)據(jù)均為有效數(shù)據(jù);二是對標(biāo)記為“CEMS(煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng))維護”(即自動監(jiān)測設(shè)備故障、檢修或者校準)的時段，提出了累計時限要求。倒逼垃圾焚燒廠主動提高自動監(jiān)測設(shè)備運行質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整、有效;三是對于無故出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或者無效的按不正常運行自動監(jiān)測設(shè)備處罰。

第三，實事求是確定特定工況的要求?！豆芾硪?guī)定》充分考慮垃圾焚燒廠運行的特點，根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準》，進一步明確了符合標(biāo)記規(guī)則相關(guān)工況特征，如實標(biāo)記為“烘爐”“啟爐”“故障”“事故”“停爐降溫”“停爐”和“停運”等情形的標(biāo)記時段累計時限要求及約束條件，既提高了可操作性，又更加符合焚燒工況運行實際。生態(tài)環(huán)境部門將通過監(jiān)控爐溫曲線、對照煙氣參數(shù)、留存數(shù)據(jù)標(biāo)記等方式進行監(jiān)督，防止其濫用標(biāo)記規(guī)則。

編輯：趙凡

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