為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，生態(tài)環(huán)境部于2020年1月28日印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，指導(dǎo)各地及時(shí)、有序、高效、無害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，規(guī)范肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的管理與技術(shù)要求。

《指南》明確了肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理要求。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同衛(wèi)生健康等部門完善應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，共同組織好肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。以設(shè)區(qū)的市為單位，統(tǒng)籌應(yīng)急處置設(shè)施資源，建立肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源清單。規(guī)范肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置活動(dòng)，防止疾病傳染和環(huán)境污染，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。

《指南》提出了肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)路線。各地因地制宜，在確保處置效果的前提下，可以選擇可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，實(shí)行定點(diǎn)管理;也可以按照應(yīng)急處置跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，將肺炎疫情醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至臨近地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施處置。將肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物與其他醫(yī)療廢物實(shí)行分類分流管理。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行采用可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物提供便利，豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)。

《指南》指出了肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)要點(diǎn)。肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物，應(yīng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》包裝。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者紙質(zhì)聯(lián)單，應(yīng)建立臺(tái)賬。醫(yī)療廢物處置單位要優(yōu)先收集和處置肺炎疫情防治過程產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物。危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物的活動(dòng)，應(yīng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程應(yīng)加強(qiáng)人員衛(wèi)生防護(hù)。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)

一、總體要求

為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱肺炎疫情)，及時(shí)、有序、高效、無害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，規(guī)范肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的管理與技術(shù)要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康，特制定本指南。

地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置單位可參考本指南及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜確定肺炎疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的技術(shù)路線及相應(yīng)的管理要求。

肺炎疫情期間納入醫(yī)療廢物管理的固體廢物種類、范圍以及收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程中的衛(wèi)生防疫，按照衛(wèi)生健康主管部門的有關(guān)要求執(zhí)行。

二、編制依據(jù)

(一)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

(二)《中華人民共和國傳染病防治法》

(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 376 號(hào))

(四)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第 380 號(hào))

(五)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第 408號(hào))

(六)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119 號(hào))

(七)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

(八)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007 年第 48 號(hào))

(九)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)〔2003〕206 號(hào))

(十)《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 421-2008)

(十一)《應(yīng)對(duì)甲型 H1N1 流感疫情醫(yī)療廢物管理預(yù)案》(環(huán)辦〔2009〕65 號(hào))

三、應(yīng)急處置管理要求

(一)完善應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合、分工負(fù)責(zé)與聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合、集中處置與就近處置相結(jié)合”的原則，協(xié)同衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、公安等主管部門，共同組織好肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。

(二)統(tǒng)籌應(yīng)急處置設(shè)施資源。以設(shè)區(qū)的市為單位摸排調(diào)度醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力情況，將可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等納入肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源清單。各設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)做好醫(yī)療廢物處置能力研判，在滿足衛(wèi)生健康主管部門提出的衛(wèi)生防疫要求的情況下，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急處置的建議，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后啟用應(yīng)急處置設(shè)施。對(duì)存在醫(yī)療廢物處置能力缺口的地市，也可以通過省級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或者在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)本省其他地市或者鄰省具有富余醫(yī)療廢物處置能力的相鄰地市建立應(yīng)急處置跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。

(三)規(guī)范應(yīng)急處置活動(dòng)。各醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急處置單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T的指導(dǎo)下，妥善管理和處置醫(yī)療廢物。處置過程應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處置相關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，保證處置效果，保障污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保水、大氣等污染物達(dá)標(biāo)排放，防止疾病傳染和環(huán)境污染。應(yīng)急處置單位應(yīng)定期向所在地縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告醫(yī)療廢物應(yīng)急處置情況，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和需要可實(shí)行日?qǐng)?bào)或周報(bào)。

(四)及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府的有關(guān)要求做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

四、應(yīng)急處置技術(shù)路線

(一)科學(xué)選擇應(yīng)急處置方式。 各地可根據(jù)本地區(qū)情況，因地制宜選擇肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)路線。 新型冠狀病毒感染的肺炎患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，宜采用高溫焚燒方式處置，也可以采用高溫蒸汽消毒、微波消毒、化學(xué)消毒等非焚燒方式處置，并確保處置效果。

編輯：趙凡