2020年春節(jié)以來，新冠肺炎疫情爆發(fā)，作為城市衛(wèi)生管理工作的垃圾分類工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)，生活垃圾分類工作壓力劇增，源頭抗疫卻刻不容緩，在這樣的形勢下，沈陽市大膽探索、積極實(shí)踐，借力第三方公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā) “沈陽綠色賬戶”APP賦能垃圾分類管理，組織發(fā)動廣大居民，積極打造指尖上的“新時(shí)尚”，利用線上渠道宣傳推廣垃圾分類，提高居民衛(wèi)生防疫意識，創(chuàng)新性的技術(shù)治理模式值得各地學(xué)習(xí)、推廣。

第一，創(chuàng)新宣傳教育工作方式，提高居民對垃圾分類的認(rèn)知度、參與度。首先，“沈陽綠色賬戶”APP從黨建引領(lǐng)、政府推動的角度，實(shí)時(shí)發(fā)布中央部委、省及沈陽市垃圾分類的相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識等信息，將垃圾分類的重要性和最新工作要求傳遞給廣大居民。其次，“沈陽綠色賬戶”APP中設(shè)置的“垃圾分類學(xué)院”，通過垃圾分類課堂、自學(xué)知識庫等形式，幫助居民便捷地了解、掌握垃圾分類的有關(guān)知識和政策法規(guī)，并通過線上學(xué)習(xí)和回答問題的方式讓居民成為“垃圾分類達(dá)人”。三是組織發(fā)動廣大市民參加垃圾分類有獎(jiǎng)知識競答活動，尤其是在疫情期間，線上特別增設(shè)了與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生知識答題，進(jìn)一步讓居民在寓教于樂中提高居民對垃圾分類的知曉率和參與度。據(jù)了解，借助“沈陽綠色賬戶”APP，在抗疫答題活動中，有47923名居民參與了這一環(huán)保教育新風(fēng)尚，參與者的答題正確率在75%,垃圾分類宣傳教育工作卓有成效。

第二，建立線上、線下聯(lián)動機(jī)制，提高居民分類投放的便捷性和主觀意愿。一方面，“沈陽綠色賬戶”APP中設(shè)計(jì)了“周邊服務(wù)”和“快捷投遞”兩大功能菜單，居民通過app定位的地理信息坐標(biāo)，可查看最近的垃圾投放點(diǎn)及其配套設(shè)施，并且利用在注冊app時(shí)已綁定的住戶特有信息，可方便快捷的掃描二維碼，分別投放可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾;另一方面，對投遞不方便的大件垃圾以及小件干貨垃圾，居民可以發(fā)送預(yù)約信息到后臺，管理人員根據(jù)居民預(yù)約的時(shí)間開展上門收集。由此通過線上、線下聯(lián)動的工作機(jī)制，很好地滿足了居民對做好垃圾分類工作服務(wù)的需求。

第三，建立積分兌換商品的激勵(lì)機(jī)制，提高居民參與垃圾分類的熱情和準(zhǔn)確度。為提高居民垃圾分類投放的積極性和準(zhǔn)確率，“沈陽綠色賬戶”APP中還特別設(shè)計(jì)了兩個(gè)功能菜單：一是“環(huán)保積分”功能，即居民在掃描二維碼、準(zhǔn)確分類投放生活垃圾以后，智能回收箱會自動對居民投放的垃圾進(jìn)行稱重，并根據(jù)稱重?cái)?shù)量產(chǎn)生相對應(yīng)的環(huán)保積分;二是“用戶激勵(lì)”功能，即當(dāng)環(huán)保積分累計(jì)達(dá)到一定額度時(shí)，居民可以通過掃描二維碼兌換小區(qū)自助售貨柜中所需要的商品，亦可以選擇在指定的商場、超市或環(huán)?；顒蝇F(xiàn)場進(jìn)行積分兌換。

第四，強(qiáng)化垃圾分類的他律和自律意識，助力居民逐步養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。在智能回收箱上利用“沈陽綠色賬戶”APP掃描二維碼分類投放垃圾，既能通過視頻探頭記錄居民投放的箱體、投放的時(shí)間，做到垃圾分類源頭可溯，對居民進(jìn)行外在的強(qiáng)力監(jiān)管和約束，又能即時(shí)產(chǎn)生垃圾投放的重量和積分，居民可以直接查詢其在小區(qū)及街道范圍內(nèi)的積分排名情況，借此能更好地激發(fā)居民做好垃圾分類的內(nèi)在動力，進(jìn)而從外在監(jiān)督和內(nèi)在自覺兩個(gè)維度提高居民垃圾分類的意識，逐漸讓居民養(yǎng)成良好的垃圾分類行為習(xí)慣。

沈陽市在推廣應(yīng)用“沈陽綠色賬戶”APP的技術(shù)治理平臺過程中，借助政府“看得見的手”、市場“看不見的手”和社會“自主治理的手”三方的跨界合作，系統(tǒng)整合了政府、企業(yè)和社會三方獨(dú)特的資源和功能優(yōu)勢，以技術(shù)治理創(chuàng)新倒逼城市治理模式革新，不僅直接改善了城市垃圾分類管理工作，還大幅提升了城市治理的精細(xì)化和信息化水平，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，發(fā)揮了精準(zhǔn)防疫、衛(wèi)生防控的重要作用垃圾分類作用，提供了一種技術(shù)治理維度的實(shí)現(xiàn)路徑和經(jīng)驗(yàn)參照。

作者：浙江工業(yè)大學(xué)公共管理系主任 楊逢銀

編輯：陳偉浩