一、重點排污單位的確定以及本守法導則適用對象：

重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第二款、《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條，涉水類、涉氣類重點排污單位應當安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。

二、重點排污單位建設、安裝污染源自動監(jiān)控設備流程圖：

編制污染源自動監(jiān)控建設方案并報屬地生態(tài)環(huán)境主管部門備案

確定污染源自動監(jiān)控設備采樣點位

建設污染源自動監(jiān)控站房

安裝并調(diào)試污染源自動監(jiān)控設備

申請與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)

污染源自動監(jiān)控設備通過比對監(jiān)測

自行組織相關專家對污染源自動監(jiān)控設備進行驗收

驗收資料報屬地生態(tài)環(huán)境主管部門備案

三、重點排污單位污染源自動監(jiān)控設備建設、安裝的規(guī)范要求：

一是自動監(jiān)控設備中的相關儀器應當選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認證合格的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測產(chǎn)品;二是數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范;三是自動監(jiān)控設備應安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;四是污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)必須達到法定環(huán)境監(jiān)測部門的比對監(jiān)測合格要求;五是自動監(jiān)控設備與監(jiān)控中心能夠按規(guī)范聯(lián)網(wǎng)傳輸。

重點排污單位如遇關停、搬遷等特殊情況，無法建設、安裝自動監(jiān)控設備的，可向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門書面申請無法安裝自動監(jiān)控設備，同時附帶證明材料。

四、重點排污單位污染源自動監(jiān)控設備運行、維護的規(guī)范要求：

(一)重點排污單位可以自行或委托具有相應能力的第三方機構負責污染源自動監(jiān)測設備的運行和維護。

(二)重點排污單位應建立健全本單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，制度上墻;

(三)自動監(jiān)控設備的維護和操作人員應當按國家相關規(guī)定，經(jīng)培訓考核合格、持證上崗;

(四)自動監(jiān)控設備的使用、運行、維護必須符合有關技術規(guī)范及設備使用說明書，確保自動監(jiān)控設備完整、完好，使在線監(jiān)測數(shù)據(jù)反映企業(yè)真實排污情況;

(五)按照規(guī)范要求，定期校驗自動監(jiān)控設備，規(guī)范校驗記錄，保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)以及有關參數(shù)準確有效;

(六)自動監(jiān)控設備必須與生產(chǎn)設施、污染治理設施同時運行;

(七)建立和健全自動監(jiān)控設備使用、運行的定期報告制度、故障報告制度、超標排放污染物報告制度以及自查情況報告制度。

(八)重點排污單位承擔自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行、使用、管理主體責任。

1、對于自動監(jiān)控設備的日常運維情況，建立完善的運維記錄臺賬，清晰記錄自動監(jiān)控設備的維護過程、檢驗校準。

2、對于自動監(jiān)控設備維修、因計劃性停產(chǎn)而停用、拆除或者更換污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的，應當在具體實施前一周報經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門批準同意。

3、對于自動監(jiān)測設備出現(xiàn)故障，一是12小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告異?；蚬收锨闆r、采取措施和預期恢復時間等情況;二是組織力量立即排除故障，保證在5個工作日內(nèi)恢復自動監(jiān)控設備的正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。自動監(jiān)控設備故障期間，重點排污單位應當采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測，同時將原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳椤?p style="text-indent: 2em;">4、對于在線數(shù)據(jù)超標的，一是立即電話向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告情況，同時自查超標原因。若因治污環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題造成真實排放污染物超標，應立即采取有效措施停止違法排污行為;若因自動監(jiān)控設備出現(xiàn)異常或發(fā)生故障的，參照上述第3點進行報告和進行手工監(jiān)測。

五、法律責任：

(一)應裝未裝，應聯(lián)未聯(lián)，未保證監(jiān)測設備正常運行類環(huán)境違法行為應承擔的法律責任：

《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設備正常運行的。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)治理：(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的。

(二)污染物排放超標類環(huán)境違法行為應承擔的法律責任：

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。

《中華人民共和國水污染防治法》第九十五條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物，或者拒絕、阻擾復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

編輯：趙凡