近日，《南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見》發(fā)布，2020年南京將聚力全面小康，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理；聚力高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化垃圾綜合治理。實(shí)施意見細(xì)致地劃定了每個季度的工作。

具體內(nèi)容如下：

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局關(guān)于南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見的通知

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城管局?jǐn)M定的《南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2020年2月21日

（此件公開發(fā)布）

南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見

（市城市管理局 2020年2月）

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，全市城管系統(tǒng)要緊緊圍繞市委市政府戰(zhàn)略部署，凝心聚力，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)管理高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高質(zhì)量、執(zhí)法高效能，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京貢獻(xiàn)更大力量。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，樹牢“城市管家”意識，扎實(shí)踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”，不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感；努力提升城市治理的現(xiàn)代化水平，打造精致宜居的城市面貌，不斷完善城市功能品質(zhì)，在推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)城市核心競爭力。

（二）工作思路。全面提升治理能力是2020年城市管理工作的主線。完善多方參與的治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新互動融合的治理方式，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)的治理基礎(chǔ)，形成共建共治共享的治理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理的“精管善治”。推進(jìn)城市管理“八化”戰(zhàn)略是2020年城市管理工作的路徑導(dǎo)向。一是推進(jìn)城市管理法治化。完善城市管理規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，以法治思維、法治方式推進(jìn)管理工作。二是推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)城管領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)支撐和制度保障作用。三是推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。按照縱向到底、橫向到邊的標(biāo)準(zhǔn)，建立起“覆蓋全面、重點(diǎn)突出、責(zé)任明晰”的管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)長效管理。四是推進(jìn)城市管理專業(yè)化。把培養(yǎng)專家型的城管干部作為重要任務(wù)，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識提升管理水平。五是推進(jìn)城市管理智慧化。更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息手段，提高城市精細(xì)化管理水平。六是推進(jìn)城市管理便民化。要把最大限度方便市民百姓作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在行政審批、民生保障上避免懶政傾向，增強(qiáng)群眾的獲得感。七是推進(jìn)城市管理社會化。建立城管部門與市場、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)的有效機(jī)制，形成共治共享格局。八是推進(jìn)城市管理市場化。吸引更多資源參與城市管理，擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)、公廁管養(yǎng)等更多城市管理公共服務(wù)推向市場。

（三）工作目標(biāo)。2020年城市管理要實(shí)現(xiàn)市容市貌精致有序，環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，管理難點(diǎn)有效緩解，設(shè)施短板全面破解，執(zhí)法保障攻堅(jiān)能力有提升，全面小康任務(wù)全部完成，高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚力精管善治，強(qiáng)化城市容貌治理。一是推進(jìn)背街小巷整治。開展200條背街小巷精細(xì)化整治，整治過程多聽取市民百姓的意見，完善便民設(shè)施，深挖文化底蘊(yùn)，打造成“全域旅游”的亮點(diǎn)。整治完成的街巷，在全面落實(shí)路（街巷）長制的基礎(chǔ)上，對餐飲業(yè)、五小行業(yè)、再生資源業(yè)的門前三包進(jìn)行重點(diǎn)治理，嚴(yán)查對下水道亂排油污的行為。二是充分發(fā)揮考核的杠桿作用。城市治理考核要聚焦重點(diǎn)區(qū)域，圍繞醫(yī)院、校園、地鐵站點(diǎn)周邊，加大信息采集頻次，努力解決市容亂象；要聚焦難點(diǎn)問題，針對占道經(jīng)營、倚門出攤等行為，發(fā)現(xiàn)問題即扣分，二次發(fā)現(xiàn)加重扣分。推進(jìn)落實(shí)“雙考核、雙推送”制度，督促六城區(qū)開展部事件考核，市區(qū)聯(lián)動，推動問題整改。三是提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境面貌。組織開展新街口、紫東地區(qū)環(huán)境整治提升行動，提升核心片區(qū)的景觀品質(zhì)，建立健全長效機(jī)制，打造“美麗古都”名片。開展違法戶外廣告設(shè)施整治，嚴(yán)格落實(shí)“掛牌督辦、銷賬管理、違規(guī)零增長”。四是提升景觀亮化水平。制定出臺《南京市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》，堅(jiān)持適度建設(shè)原則，突出暗夜保護(hù)，留出城市仰望星空的區(qū)域。重點(diǎn)完成主城區(qū)內(nèi)4154套老舊鈉燈燈具改造，并突出重點(diǎn)景區(qū)亮化整治，打造夜游品牌。五是系統(tǒng)性治理違建。對新增違建實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。有效治理存量違建，實(shí)行銷賬式管理，強(qiáng)化多部門聯(lián)動，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，嚴(yán)查擅自增加建筑面積行為。2020年治理違建100萬平方米。六是加強(qiáng)清洗管理。對全市600個備案洗車場進(jìn)行星級評定，激勵洗車企業(yè)誠信經(jīng)營；開展100棟不潔樓宇清洗；制定老舊小區(qū)亂張貼治理指導(dǎo)意見，開展1000個小區(qū)公共信息欄規(guī)范設(shè)置。

（二）聚力全面小康，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理。一是堅(jiān)決消除市域衛(wèi)生死角。全市開展系統(tǒng)性普查清查，重點(diǎn)針對老舊小區(qū)積存垃圾、綠化帶垃圾、未開發(fā)工地亂堆垃圾，進(jìn)行徹底清理。加強(qiáng)城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。二是提升保潔機(jī)械化和專業(yè)化水平。在背街小巷、慢車道、人行道推廣使用小型作業(yè)設(shè)備，提升機(jī)械化作業(yè)能力；推廣使用新型抑塵車，重污染天氣下根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)頻次，全市主干道機(jī)掃率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)新街口等核心片區(qū)深度保潔，嚴(yán)格遵循全市統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)流程，避免形成“二次污染”。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大道路塵量考核范圍，不斷完善考評機(jī)制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，道路塵量檢測合格率達(dá)到90%以上。三是持續(xù)推進(jìn)全域廁所革命。2020年新改建600座農(nóng)村公廁，30座城鎮(zhèn)公廁，推動社會單位廁所對外開放，加入廁所開放聯(lián)盟，進(jìn)一步完善公廁布局，加強(qiáng)公廁管理保潔，維護(hù)設(shè)施設(shè)備完好。四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。確保每個涉農(nóng)社區(qū)、行政村至少有2座無害化衛(wèi)生公廁，堅(jiān)決取締農(nóng)村旱廁。

編輯：趙凡