江蘇省政府采購(gòu)中心受泰州市城市管理局的委托，決定就其所需的泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件并已經(jīng)通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本參與投標(biāo)。

一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)

項(xiàng)目名稱：泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-G2019-398

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明、預(yù)算金額及最高限價(jià)

(一)招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明

1、項(xiàng)目地點(diǎn)

本項(xiàng)目位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場(chǎng)三工區(qū))、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期西側(cè)。焚燒廠區(qū)104.04畝，飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)75.12畝(包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林)。

2、項(xiàng)目總投資

根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建項(xiàng)目總投資為70399萬元(最終以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為總投資額)，其中工程費(fèi)用43595萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用14402萬元，基本預(yù)備費(fèi)5800萬元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4400萬元，建設(shè)期利息1699萬元和流動(dòng)資金503萬元。

3、主要建設(shè)內(nèi)容：

泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目分為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程和配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)兩部分。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，各分項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。

(1)泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程

本期工程規(guī)模(1×850噸/日+1×18MW)，年處理能力31.025萬噸;預(yù)留與泰州市區(qū)未來垃圾產(chǎn)生量相匹配的機(jī)爐建設(shè)空間，垃圾池一次建成。

(2)配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)

配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)的庫(kù)容量為40萬立方米，其中32萬立方米用于市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠螯合處理后的飛灰填埋，剩余8萬立方米用于泰州市區(qū)生活垃圾的應(yīng)急處置。

此外，項(xiàng)目包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林建設(shè)。

4、采購(gòu)需求

擬采購(gòu)社會(huì)資本與政府授權(quán)機(jī)構(gòu)(泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)共同出資在項(xiàng)目所在地成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司獲得由泰州市政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，即由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并在特許經(jīng)營(yíng)期滿后將項(xiàng)目無償移交給泰州市政府指定機(jī)構(gòu)。

具體詳見招標(biāo)文件第三章內(nèi)容。

5、政府和社會(huì)資本合作模式

5.1運(yùn)作方式：BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)。

5.2中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)共同組建項(xiàng)目公司，泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為政府出資方，與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂股東協(xié)議，按35%：65%的股權(quán)比例共同組建項(xiàng)目公司。

5.3合作范圍：本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)引入社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》)約定雙方權(quán)利義務(wù);中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》并在項(xiàng)目所在地共同組建PPP項(xiàng)目公司;項(xiàng)目公司成立后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、中標(biāo)社會(huì)資本方共同簽署《泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目合同》(以下簡(jiǎn)稱《PPP項(xiàng)目合同》)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并通過焚燒發(fā)電余熱上網(wǎng)獲得電力銷售收入及其他綜合利用產(chǎn)品銷售收入(爐渣綜合利用銷售收入、處理一期項(xiàng)目飛灰收入等)，并根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》獲得政府方支付的服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府方指定機(jī)構(gòu)。

5.4合作期限：24年;其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期22年。

5.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目的投資回報(bào)方式為可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目公司的營(yíng)業(yè)收入來源包括生活垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)銷售收入、政府支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)收入及其它資源化綜合利用產(chǎn)品(爐渣銷售收入、處理一期項(xiàng)目飛灰的收入等)的銷售收入等。

(二)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為70399萬元(最終以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為總投資額)。

(三)本項(xiàng)目垃圾處理服務(wù)費(fèi)和飛灰處理服務(wù)費(fèi)設(shè)定最高限價(jià)，最高限價(jià)為：垃圾處理服務(wù)費(fèi)最高限價(jià)116.5元/噸;飛灰處理服務(wù)費(fèi)最高限價(jià)235元/噸。

三、投標(biāo)人資格要求

本項(xiàng)目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的供應(yīng)商，皆有資格參與本項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)。本項(xiàng)目采購(gòu)不接受任何未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

資格預(yù)審過程中，采用聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，通過資格預(yù)審后在投標(biāo)過程中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合本招標(biāo)文件的要求并與資格預(yù)審時(shí)提交的一致。

四、招標(biāo)文件提供信息

招標(biāo)文件提供及公告期限：自招標(biāo)公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起五5個(gè)工作日。招標(biāo)文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載，有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

五、投標(biāo)文件接收信息

1.投標(biāo)文件接收方式：郵寄送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)。

以郵寄方式送達(dá)的投標(biāo)文件，請(qǐng)?jiān)卩]寄單上注明項(xiàng)目編號(hào)及投標(biāo)人聯(lián)系電話且字跡清晰，否則可能造成的投標(biāo)無效風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。寄出后請(qǐng)主動(dòng)、及時(shí)與采購(gòu)中心聯(lián)系人聯(lián)系，且保持投標(biāo)人聯(lián)系電話暢通。

2.投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2020年4月6日17 時(shí)00分。

3.投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：泰州市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)中心二期3樓南區(qū)3007辦公室。

4.投標(biāo)文件接收人：許瀅，電話：025-83668515;項(xiàng)目經(jīng)辦人：?jiǎn)绦闵?，電話?25-83668530

六、開標(biāo)有關(guān)信息

開標(biāo)時(shí)間：2020年4月7日9時(shí)30分

開標(biāo)地點(diǎn)：泰州市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標(biāo)室

七、本次采購(gòu)聯(lián)系事項(xiàng)

江蘇省政府采購(gòu)中心地址：泰州市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓南區(qū)3019辦公室

郵編：210029 網(wǎng)址：

采購(gòu)人：泰州市城市管理局 郵 編：225300

聯(lián)系人：張 武、梁春華 聯(lián)系電話：0523-86999318

地址：江蘇省泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號(hào)

對(duì)采購(gòu)需求部分的詢問、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，詢問、質(zhì)疑由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。

八、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求：

正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：6份，電子版一套(U盤介質(zhì))。

九、本次投標(biāo)保證金

本次招標(biāo)收取投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金金額為人民幣壹佰萬元整。

1.投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間與投標(biāo)文件接收截止時(shí)間一致。

2.投標(biāo)保證金繳納要求：以供應(yīng)商的名稱，按招標(biāo)文件規(guī)定的金額繳納到指定賬戶。保證金只接受供應(yīng)商通過人民銀行大額支付系統(tǒng)或小額支付系統(tǒng)匯款到指定賬戶，不接受代繳等其他形式繳納的保證金。

保證金賬戶見附件“保證金賬號(hào)”。

十、其他

1、澄清答疑問題接收截止時(shí)間：北京時(shí)間2020年3月17日上午12:00時(shí)，各通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人將需要解答的問題以電子郵件遞交給采購(gòu)方，郵箱：jstzlch@126.com。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘查：由各投標(biāo)人自行前往。

3、采購(gòu)中心和采購(gòu)人將在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布澄清和更正公告，請(qǐng)各社會(huì)資本方關(guān)注。澄清和更正公告是本項(xiàng)目招標(biāo)文件的組成部分。

聯(lián)系人：張武、梁春華 聯(lián)系電話：0523-86999318

電子郵件：jstzlch@126.com

江蘇省政府采購(gòu)中心

2020年3月9日

編輯：陳偉浩