為積極應(yīng)對(duì)疫情影響，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，近日市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審服務(wù)的通知》，從簡(jiǎn)化流程、改進(jìn)形式、加強(qiáng)服務(wù)等方面提出13項(xiàng)具體措施。市生態(tài)環(huán)境局表示，將最大限度縮短辦理時(shí)間，受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審。

土壤污染狀況調(diào)查既是土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的起點(diǎn)，也是土壤污染防治工作的起點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定，對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

此舉是為了防止土壤污染的發(fā)生，最大限度保護(hù)人民群眾的健康。但在實(shí)際操作中，也出現(xiàn)了評(píng)審流程比較多、耗時(shí)較長(zhǎng)的問題。為此，市生態(tài)環(huán)境局積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決難題、共渡難關(guān)，出臺(tái)了《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審服務(wù)的通知》。

▲某地塊現(xiàn)場(chǎng)踏勘 ▲某地塊評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

簡(jiǎn)化調(diào)查評(píng)審范圍只有4種情形仍需評(píng)審

將需組織土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審的范圍簡(jiǎn)化為4種情形。其余情形免于評(píng)審管理，但相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在開發(fā)利用過程中密切注意，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。這對(duì)非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為商服、交通等用地，將大大縮短時(shí)間。

仍需進(jìn)行評(píng)審的4種情形：

1. 建設(shè)用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的;2. 用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的;3. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的;

4. 從事過有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地，火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng)、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地，其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。

疫情期間保障正常評(píng)審全力推動(dòng)“不見面”評(píng)審

為滿足疫情防控要求，并確保正常評(píng)審，市生態(tài)環(huán)境局全力推動(dòng)“不見面”評(píng)審。推出系統(tǒng)上報(bào)、材料郵寄、網(wǎng)絡(luò)溝通、電子公文等多種措施，并將專家集中評(píng)審會(huì)改為函審、視頻會(huì)等形式，現(xiàn)場(chǎng)踏勘可采用信任評(píng)審。

申請(qǐng)人可將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)材料郵寄至相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境部門，同步將調(diào)查報(bào)告等電子版上傳全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。受理日期按收到郵件并完成系統(tǒng)上傳時(shí)間計(jì)。疫情期間，評(píng)審工作中的專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)，可實(shí)施信任評(píng)審。由申請(qǐng)人根據(jù)評(píng)審需要，提供地塊及周邊的現(xiàn)場(chǎng)視頻、圖片、文字等資料。申請(qǐng)人須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

推動(dòng)實(shí)施全年優(yōu)化評(píng)審

為減少疫情帶來的影響，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，市生態(tài)環(huán)境局最大限度縮短辦理時(shí)間，受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審。對(duì)于情況清晰簡(jiǎn)單、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)較小的地塊，評(píng)審時(shí)還可視情簡(jiǎn)化或免于專家論證環(huán)節(jié)。對(duì)滿足條件的農(nóng)用地，可實(shí)施承諾評(píng)審，直接回復(fù)評(píng)審意見。

完善長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制

為推動(dòng)我市當(dāng)前和今后的高質(zhì)量發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境局試行土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的預(yù)約評(píng)審，最大限度縮短該環(huán)節(jié)的耗時(shí)。對(duì)土壤污染修復(fù)方案實(shí)施備案管理，取消現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家論證等環(huán)節(jié)。

編輯：陳偉浩