江蘇：建立廢棄危險廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動工作機制

時間：2020-03-26 13:56

來源：江蘇省應(yīng)急管理廳

近日，江蘇省應(yīng)急管理廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同印發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動工作的意見》，探索建立廢棄危險化學品等危險廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動工作機制。

建立項目源頭審批聯(lián)動機制。《意見》要求各級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門建立建設(shè)項目環(huán)保和安全審批聯(lián)動機制，各自根據(jù)企業(yè)建設(shè)項目申請、審批情況，相互通報建設(shè)項目環(huán)保和安全信息，尤其是涉及危險化學品的建設(shè)項目，必要時可以會商或聯(lián)合審批，形成監(jiān)管合力。

建立危險廢物監(jiān)管聯(lián)動機制。《意見》明確企業(yè)法定代表人和實際控制人是企業(yè)廢棄危險化學品等危險廢物安全環(huán)保全過程管理的第一責任人。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門負責督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，加強危險化學品企業(yè)中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及擬廢棄危險化學品的安全管理。生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門對于被列入危險廢物管理的上述物料，共同加強安全監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門對日常環(huán)境監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索，要及時移送同級應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門接到生態(tài)環(huán)境部門移送安全隱患線索的函后，應(yīng)組織現(xiàn)場核查，依法依規(guī)查處，并督促企業(yè)將隱患整改到位。對于涉及安全和環(huán)保標準要求存在不一致的，要及時會商，幫助企業(yè)解決。

建立環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管聯(lián)動機制。生態(tài)環(huán)境部門在脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等6類環(huán)境治理設(shè)施的環(huán)評審批過程中，要督促企業(yè)開展安全風險辨識，并將已審批的環(huán)境治理設(shè)施項目及時通報應(yīng)急管理部門。生態(tài)環(huán)境部門在日常環(huán)境監(jiān)管中，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索及時移送應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門要將上述6類環(huán)境治理設(shè)施納入安全監(jiān)管范圍，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)。對生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)移送的安全隱患線索進行核查，督促企業(yè)進行整改，消除安全隱患。

建立聯(lián)合執(zhí)法機制。要求各級生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，每年至少開展一次環(huán)保安全聯(lián)合專項執(zhí)法行動，每季度研究納入“黑名單”管理的企業(yè)并實施聯(lián)合懲戒。

建立聯(lián)合會商機制。要求各級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門各自明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為協(xié)調(diào)人，由一名處(科)室負責人作為具體聯(lián)系人，原則上每季度會商一次;同時把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)知識納入基層執(zhí)法人員職業(yè)技能提升培訓內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境廳會同應(yīng)急管理廳，每年對各地聯(lián)動工作成效總結(jié)評估，對聯(lián)動不力的部門和責任人予以通報。

編輯：陳偉浩

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