8、全面推進(jìn)一般工業(yè)固廢收運體系建設(shè)。鼓勵以縣域為單位建立一般工業(yè)固廢綜合分揀中心，積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)作用，探索建立精準(zhǔn)化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的工作模式，扎實做好一般工業(yè)固體廢物的分類、收集、轉(zhuǎn)運及利用和處置工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市行政執(zhí)法局、市經(jīng)信局）

9、拓展工業(yè)固廢利用處置途徑。支持企業(yè)與科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展固體廢物治理關(guān)鍵共性技術(shù)公關(guān)和成果應(yīng)用示范。推進(jìn)燃煤電廠協(xié)同處置污泥、生活垃圾焚燒飛灰熔融、工業(yè)廢鹽綜合利用等試點項目，試點探索危險廢物“點對點”定向利用。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委）

（五）深化整治提升，推進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化

10、加強產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理。落實工業(yè)企業(yè)固體廢物污染防治主體責(zé)任，產(chǎn)生固體廢物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法建立固體廢物管理臺賬，如實申報、記錄固體廢物的種類、數(shù)量、去向等信息，配套建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的固體廢物貯存場所和治理設(shè)施，實行“動態(tài)清零”，工業(yè)危險廢物貯存時間原則上不超過一年，建立規(guī)范完善的管理計劃、臺賬登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、自行監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)部管理制度。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）參照工業(yè)企業(yè)管理要求，開展汽修行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理專項整治。（市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

11、強化危廢處置單位整治提升。加強危險廢物規(guī)范化管理督查考核，加快工藝水平落后、運行穩(wěn)定性差、二次污染較大等落后產(chǎn)能的改造淘汰步伐，對存在超標(biāo)排放的單位依法查處。優(yōu)先支持標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、水準(zhǔn)一流的危險廢物處置設(shè)施示范項目改建擴建，在項目審批及項目落地等方面給予政策傾斜，鼓勵企業(yè)做大做強，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）

（六）持續(xù)強化監(jiān)管，推進(jìn)高壓執(zhí)法常態(tài)化

12、加強對工業(yè)固體廢物物流環(huán)節(jié)的管理。交通運輸部門要加強工業(yè)危險廢物運輸?shù)谋O(jiān)管，嚴(yán)格按照危險貨物運輸管理的相關(guān)規(guī)定管理工業(yè)危險廢物運輸，探索推廣信息監(jiān)控、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子鎖和二維碼等技術(shù)手段，推動固體廢物轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管能力建設(shè)。承擔(dān)工業(yè)固體廢物運輸?shù)膯挝灰檬〖壭畔⑾到y(tǒng)，如實記錄工業(yè)固體廢物的來源、種類、數(shù)量、去向，要與產(chǎn)生單位、利用處置單位做好交接記錄，做好運輸過程中的污染防治工作，嚴(yán)防二次污染。暢通工業(yè)危險廢物合法轉(zhuǎn)移渠道，嚴(yán)禁人為設(shè)置行政壁壘。（市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局）

13、強化對工業(yè)固體廢物資金流環(huán)節(jié)的管理。重點監(jiān)督檢查將處置費用直接交付運輸單位或個人并委托其全權(quán)處置的固體廢物產(chǎn)生單位。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局）鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，委托第三方中介機構(gòu)對重點企業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置物流和資金流進(jìn)行審計。（市生態(tài)環(huán)境局、市審計局、市財政局、市公安局、市稅務(wù)局）

14、提升信息化管理水平。全面組織應(yīng)用省級信息系統(tǒng)，切實提升企業(yè)入網(wǎng)率和應(yīng)用率，2020年底前全面推行產(chǎn)廢申報登記、危廢管理計劃備案、固廢管理臺賬、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化。加強危險廢物視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，及時排除預(yù)警情況。推進(jìn)浙江省化學(xué)原料藥基地（臨海園區(qū)）危險廢物智能化管控平臺建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)危險廢物全程監(jiān)管。加快信息共享，實行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單與電子運單、GPS軌跡圖的實時比對，使用信息化手段遏制非法運輸、非法轉(zhuǎn)移等違法行為；稅務(wù)部門要及時分析電子臺賬與納稅申報信息，對未如實進(jìn)行環(huán)境保護(hù)稅納稅申報的工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)及時追征環(huán)境保護(hù)稅。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局）

15、保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。將工業(yè)固體廢物日常環(huán)境監(jiān)管作為環(huán)境執(zhí)法“雙隨機、一公開”重要內(nèi)容，開展“清廢”專項執(zhí)法行動，實施固體廢物違法有獎舉報制度，重拳打擊非法傾倒工業(yè)固體廢物污染環(huán)境犯罪行為，對工業(yè)固體廢物違法行為實行“零容忍”。強化生態(tài)環(huán)境、公安、行政執(zhí)法聯(lián)合行動，及時查處固廢亂傾倒行為。加大對廢舊資源回收站點的排查，取締無證經(jīng)營、環(huán)保不達(dá)標(biāo)站點，徹底斬斷下游非法處置鏈條。強化網(wǎng)格化管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員加強環(huán)境巡查，對發(fā)生在屬地的固廢違法傾倒案件即時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機制，稅務(wù)部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門提供的環(huán)境違法處罰信息對直接向環(huán)境排放工業(yè)固體廢物的行為，依法追征環(huán)境保護(hù)稅。合力構(gòu)建實施嚴(yán)懲重罰制度體系，將違法企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。探索建立行業(yè)黑名單制度，對違法人員依法實施行業(yè)禁入，凈化行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。加強對涉工業(yè)固體廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強力震懾，營造良好社會氛圍。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把解決工業(yè)固體廢物突出環(huán)境問題放在重要位置，全面落實企業(yè)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）屬地管理和職能部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保各項任務(wù)落實到位，高質(zhì)量打贏工業(yè)固體廢物殲滅戰(zhàn)。要根據(jù)市級方案要求，認(rèn)真梳理分析本地區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)廢種類等基本情況和現(xiàn)狀利用處置能力，制定出臺專項整治行動實施方案，排出任務(wù)清單、項目清單和責(zé)任清單，落實資金保障和技術(shù)支撐，于2020 年5 月20 日前將方案報市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局備案。

（二）健全工作機制。建立健全工作協(xié)調(diào)機制，生態(tài)環(huán)境部門要牽頭抓總，職能部門要各司其職，強化部門溝通聯(lián)動，加強信息共享和工作調(diào)度。建立督查考核機制，實行工業(yè)固體廢物污染防治目標(biāo)責(zé)任制度，將工業(yè)固體廢物專項整治工作納入美麗臺州、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和“畝均論英雄”等考核評價內(nèi)容，適時開展督查檢查，對工作開展不力的地區(qū)、部門、單位和個人，予以通報批評并在相應(yīng)考核中扣分。

（三）強化宣傳教育。加大工業(yè)固體廢物污染防治宣傳教育力度，多種方式加強政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀，加強工業(yè)企業(yè)固體廢物污染防治方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式。建立健全工業(yè)固體廢物污染防治信息公開制度，暢通信訪舉報渠道，鼓勵公眾參與監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加強正面引導(dǎo)，曝光一批固體廢物領(lǐng)域環(huán)境違法典型案例。

編輯：趙利偉