近日，江西省工業(yè)強省建設工作領導小組辦公室發(fā)布江西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2020-2022年）。計劃提出，加快節(jié)能減排先進技術產業(yè)化應用，推廣一批技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢明顯的節(jié)能環(huán)保裝備和產品。到2022年，新增綠色園區(qū)8家、綠色工廠30家、綠色產品5個、綠色供應鏈企業(yè)1家。

為深入實施工業(yè)強省和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，支撐工業(yè)高質量跨越式發(fā)展，江西省工業(yè)強省建設工作領導小組辦公室發(fā)布江西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2020-2022年）。

以下為公告正文：

關于印發(fā)江西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升三年行動計劃(2020-2022年)的通知

贛工強省小組辦字〔2020〕33號

各設區(qū)市、省直管試點縣(市)工信局，贛江新區(qū)經發(fā)局：

現(xiàn)將《江西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升三年行動計劃(2020-2022年)》予以印發(fā)，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行，確保各項工作扎實有序推進。

江西省工業(yè)強省建設工作領導小組辦公室

2020年4月27日

(此件主動公開)

江西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升三年行動計劃(2020-2022年)

為深入實施工業(yè)強省和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，支撐工業(yè)高質量跨越式發(fā)展，特制訂本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記視察江西重要講話精神，深入實施工業(yè)強省和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位為主線，以提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、目標導向、問題導向和需求導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、聚集資金鏈、融合人才鏈、優(yōu)化政策鏈，聚焦政策機制、創(chuàng)新要素優(yōu)化供給，以新技術體系推動構建以數(shù)字經濟為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，支撐工業(yè)高質量跨越式發(fā)展，為江西“作示范、勇爭先”提供堅強保障。

二、工作目標

到2022年,全省企業(yè)創(chuàng)新主體地位基本建立，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。創(chuàng)新投入持續(xù)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強度突破1.5%;創(chuàng)新活動有效開展，創(chuàng)新平臺和載體建設邁上新臺階，有研發(fā)活動企業(yè)占比、設有研發(fā)機構企業(yè)占比明顯提升，省、市級企業(yè)技術中心實現(xiàn)大中型企業(yè)全覆蓋;自主創(chuàng)新能力顯著增強，專利申請量和授權量分別達到10萬件和6萬件。創(chuàng)新成果加快轉化，規(guī)模以上工業(yè)新產品產值占比突破20%;支撐和引領產業(yè)發(fā)展升級能力大幅提升，高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到40%和25%。

三、重點任務

(一)加快培育創(chuàng)新型企業(yè)

加快落實企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力推動企業(yè)從“要我創(chuàng)新”轉變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)新”，使之成為技術創(chuàng)新決策、投入、活動和成果應用的主體。

1.加大企業(yè)研發(fā)投入強度。深入實施加大全社會研發(fā)投入攻堅行動，發(fā)揮省級科技資金和產業(yè)發(fā)展資金引導作用，積極落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、研發(fā)設備加速折舊、高新技術企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)將減稅降費紅利投向創(chuàng)新，推動企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。

2.實施創(chuàng)新能力推進計劃。圍繞新品研發(fā)、技術升級、質量品牌、知識產權、標準化等重點內容，以政府購買公共服務方式，聘請國內知名技術支撐機構，實施一批全省性和區(qū)域性專項企業(yè)創(chuàng)新能力提升推進計劃，幫助企業(yè)增強創(chuàng)新意識、建立創(chuàng)新制度、找準創(chuàng)新路徑、解決創(chuàng)新難題。到2022年，新增實施專項創(chuàng)新能力推進計劃15項以上，覆蓋規(guī)模以上企業(yè)2000家以上，輔導企業(yè)研發(fā)人員1萬人次以上。

3.全面提升創(chuàng)新管理水平。開展企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效專項活動，推進“送管理進園區(qū)”“巡回看管理”活動，挖掘推廣一批管理創(chuàng)新的典型經驗，推廣精益生產管理、卓越績效管理等先進管理體系和管理模式，提升企業(yè)管理創(chuàng)新水平。到2022年，新增管理創(chuàng)新示范企業(yè)100家以上。

4.發(fā)揮創(chuàng)新示范效應。圍繞龍頭企業(yè)，加快推進技術創(chuàng)新示范企業(yè)培育。圍繞中小企業(yè)，加快推進專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化“小巨人”建設。到2022年，全省國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)總數(shù)突破15家，新增一批創(chuàng)新型省級專精特新中小企業(yè)、國家級和省級制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。

(二)加快完善技術創(chuàng)新體系

以國家級平臺建設為牽引，推動規(guī)模以上企業(yè)自主或聯(lián)合建立研發(fā)機構，由點及面推進企業(yè)、區(qū)域和產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，構筑以國家級平臺為龍頭、省級平臺為骨干、市級平臺為支撐的三級創(chuàng)新平臺體系。

1.推進企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。按照有研發(fā)人員、有研發(fā)經費、有研發(fā)條件、有研發(fā)方向、有研發(fā)項目的標準，推動規(guī)模以上企業(yè)自建或共建重點(工程)實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)研發(fā)機構上水平、上規(guī)模、提能力。全面開展市級企業(yè)技術中心建設，加快省級企業(yè)技術中心培育認定，優(yōu)化提升國家企業(yè)技術中心后備梯隊。到2022年，省級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺突破1000家，其中，省級企業(yè)技術中心突破450家，市級企業(yè)技術中心基本覆蓋全省大中型制造業(yè)企業(yè)。

2.推進區(qū)域技術創(chuàng)新平臺建設。按照“一產一院”原則，依托省級以上開發(fā)區(qū)，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，加快推進產業(yè)技術研究院培育建設，輻射提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力。到2022年，全省產業(yè)技術研究院突破20家，基本覆蓋我省優(yōu)勢產業(yè)和重點關鍵領域。

3.推進產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。以加大優(yōu)勢產業(yè)重點領域關鍵共性技術的研發(fā)供給、轉移擴散和首次商業(yè)化為目標，加快推進國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設，引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新能力提升。到2022年，全省省級制造業(yè)創(chuàng)新中心總數(shù)突破5家，力爭1-2家上升為國家級。

4.推進技術創(chuàng)新公共服務平臺建設。持續(xù)推進“省-市-開發(fā)區(qū)”三級公共技術服務平臺建設。以開發(fā)區(qū)為載體，聚集各類服務機構，加快開發(fā)區(qū)公共服務平臺培育建設，創(chuàng)建一批產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體和國家產業(yè)技術基礎公共服務平臺，為企業(yè)提供技術開發(fā)、產品設計、試驗驗證、檢測檢驗、技術轉移、知識產權保護、大數(shù)據等全方位技術支撐。完善“1+10+22”中小企業(yè)服務平臺網絡建設，培育建設一批國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，為中小企業(yè)打造功能完善的全產業(yè)技術創(chuàng)新孵化鏈條。到2022年，建設國家產業(yè)技術基礎公共服務平臺2家，新增省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體20家，公共服務平臺實現(xiàn)對省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋，中小企業(yè)服務平臺網絡對設區(qū)市全覆蓋，進一步推動大型科研儀器、文獻資源向企業(yè)開放共享。

5.推進產學研用協(xié)同平臺建設。實施“一產一?！?，推進產業(yè)聯(lián)盟、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等協(xié)作平臺作用，推動高校、科研機構優(yōu)勢學科與優(yōu)勢產業(yè)(協(xié)作)聯(lián)盟對接，引導技術研發(fā)聚焦于產業(yè)發(fā)展瓶頸和需求，與產業(yè)發(fā)展無縫對接，促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力的轉化。到2022年，全省重點產業(yè)基本建立產業(yè)聯(lián)盟或產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，北航江西研究院、中科院江西育成中心等新型協(xié)同平臺加快推進，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用。

(三)加快突破“卡脖子”技術

圍繞打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，強化產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，適度超前部署基礎領域研究和關鍵技術攻關，不斷夯實產業(yè)技術基礎，努力實現(xiàn)核心技術、基礎工藝、關鍵元器件(零部件)、重要基礎材料等自主可控。

1.突破產業(yè)關鍵共性技術。聚焦產業(yè)鏈的創(chuàng)新提升，發(fā)布實施我省產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南，針對行業(yè)重大創(chuàng)新需求和瓶頸制約實施技術攻關，依托龍頭骨干企業(yè)揭榜掛帥，突破一批產業(yè)關鍵共性技術。到2022年，全省實施產業(yè)關鍵共性技術攻關20項以上，一批產業(yè)創(chuàng)新短板和難點得到突破，并達到國際領先或國際先進以上水平。

2.實施產業(yè)基礎再造工程。編制發(fā)布產業(yè)發(fā)展重點方向和領域目錄，支持一批產業(yè)基礎再造項目建設。深入實施工業(yè)強基工程，加快落實重大技術裝備首臺(套)、重點新材料首批次和軟件首版次政策，努力實現(xiàn)重大技術裝備、核心技術、關鍵元器件(零部件)、重要基礎材料等自主可控。

3.夯實產業(yè)技術基礎。發(fā)揮工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室等平臺作用，整合企業(yè)、院所、高校、用戶和第三方機構力量，突破一批行業(yè)質量控制技術難點。引導企業(yè)建立質量追溯制度，完善質量控制體系，提升產品質量和安全性、可靠性、實用性。實施企業(yè)標準領跑者制度，對標國內外先進標準，力爭在銅、稀土、鎢、有機硅、家具等優(yōu)勢行業(yè)形成一批“江西制造”的團體、行業(yè)、國家和國際標準。推進品牌建設戰(zhàn)略，實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，推進工業(yè)企業(yè)品牌培育試點和產業(yè)集群區(qū)域品牌試點示范建設，打造具有江西特色和比較優(yōu)勢的產品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。實施打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，推進工業(yè)企業(yè)知識產權運用試點，提升企業(yè)知識產權運用能力水平。到2022年，全省全國“質量標桿”達到5個以上，工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室2家以上。

(四)加快推進創(chuàng)新成果轉化

完善轉移轉化機制，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化，不斷培育和形成工業(yè)經濟新增長點，實現(xiàn)技術突破、產品制造、市場模式、產業(yè)發(fā)展“一條龍”轉移轉化。

1.推動重大創(chuàng)新成果產業(yè)化。實施重點創(chuàng)新產業(yè)化升級工程，圍繞我省產業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，按照產業(yè)、企業(yè)、項目、技術、團隊“五位一體”布局，集中資源，重點支持一批有市場推廣需求、有產業(yè)化前景、能轉化為大規(guī)模生產能力的重點產業(yè)領域升級項目，培育壯大一批行業(yè)優(yōu)強骨干企業(yè)，加快重點產業(yè)創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力，促進產業(yè)發(fā)展升級。

2.推動企業(yè)加快產品創(chuàng)新。依托江西省新產品試制計劃，強化跟蹤調查，加大省優(yōu)秀新產品表彰獎勵力度，推動企業(yè)把最新技術、工藝等研究成果應用到實際生產中，開發(fā)擁有自主知識產權、市場前景好、技術水平高、經濟社會效益好、資源充分利用的新產品，不斷豐富產品種類、提升產品品質、增加產品附加值。到2022年，新增江西省新產品立項1000以上，完成驗收500項以上，帶動新增銷售收入2000億、利稅300億元以上。

3.推動數(shù)字經濟成果應用轉化。貫徹落實《江西省數(shù)字經濟發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》，大力推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化進程。大力實施《江西省促進人工智能和實體經濟深度融合三年行動計劃(2020-2022年)》，推進人工智能與實體經濟深度融合。加快推進“03專項”成果轉移轉化和5G商用，推動虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等產業(yè)發(fā)展，加快VR/AR、區(qū)塊鏈等新技術應用。支持各地瞄準新經濟領域，引進一批“新、優(yōu)、特”項目，拓展數(shù)字經濟新空間;推動國內優(yōu)秀信息化、互聯(lián)網企業(yè)落地一批創(chuàng)新成果轉化項目。

4.完善創(chuàng)新成果轉化機制。強化產學研用融合，推進與省科學院戰(zhàn)略合作，辦好國際產學研用合作會議(南昌)、江西高校科技成果對接會等重大平臺，暢通科技成果與市場對接轉化渠道，完善科技成果供需對接機制。支持技術交易中介服務機構建設，發(fā)展多層次的技術(產權)交易市場體系，構建特色鮮明、服務完善、產學研深度融合的科技成果轉移轉化體系。加強與美國風投學院等戰(zhàn)略合作，辦好世界VR產業(yè)大會、區(qū)塊鏈大會(論壇)等重大活動，引資引技引智，推動國內外創(chuàng)新成果在贛落地轉化。

(五)加快先進適用技術推廣應用

利用省級工業(yè)發(fā)展專項資金，分類扶持一批重大技改項目和示范企業(yè)，推廣應用一批先進適用技術、高新技術特別是信息網絡技術，推動企業(yè)技術升級、裝備更新和產品迭代。

1.發(fā)展智能制造。實施智能制造升級工程，突破一批關鍵短板裝備,推廣使用智能裝備和工業(yè)軟件，推動5G、AI、VR等新興技術賦能智能制造，加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案提供商和服務平臺，全面提升產業(yè)數(shù)控化率和智能化水平。到2022年，突破100臺以上首臺(套)重大技術裝備，培育5-10個具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商,打造20個智能制造領域的研發(fā)創(chuàng)新服務綜合體,重點領域生產設備數(shù)控化率達55%以上，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到75%以上,全省智能裝備產業(yè)營業(yè)收入達600億元。

2.發(fā)展綠色制造。加快建設綠色制造體系，發(fā)展綠色產品，打造綠色園區(qū)、綠色工廠，培育綠色供應鏈管理和工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)。發(fā)揮綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商作用，引導企業(yè)實施以清潔生產為重點的綠色化改造，減少污染物排放。加快節(jié)能減排先進技術產業(yè)化應用，推廣一批技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢明顯的節(jié)能環(huán)保裝備和產品。到2022年，新增綠色園區(qū)8家、綠色工廠30家、綠色產品5個、綠色供應鏈企業(yè)1家。

3.發(fā)展服務型制造。實施專項行動，大力發(fā)展全生命周期管理、定制化生產、供應鏈管理等服務型制造模式。依托優(yōu)勢產業(yè)集群，積極培育產能對接、協(xié)同生產、共享工廠等共享制造新模式新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展工業(yè)設計，加強在重點產業(yè)融合應用，推廣一批設計成果，培育示范企業(yè)100家、省級工業(yè)設計中心50家以上，提升“江西制造”形象和附加值。

4.深化兩化融合。實施兩化融合推進行動，組織企業(yè)開展管理體系貫標對標，培育一批示范園區(qū)和示范企業(yè)。加快建設工業(yè)互聯(lián)網，培育若干個工業(yè)互聯(lián)網平臺。實施萬企上云計劃，打造企業(yè)上云升級版和一批標桿。到2022年，新增企業(yè)上云3萬家，兩化深度融合示范企業(yè)150家以上、示范園區(qū)5家，兩化融合發(fā)展指數(shù)增速保持在全國前列。

(六)加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

圍繞創(chuàng)新鏈完善服務鏈，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，構筑多層次、全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

1.推進“雙創(chuàng)”載體建設。推進贛州中國稀金谷、中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城等重大科創(chuàng)產業(yè)平臺建設，探索支持創(chuàng)新研發(fā)飛地建設，加快國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地培育建設，落實小微企業(yè)貸款風險補償資金政策，進一步提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化和服務功能，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

2.加快“雙創(chuàng)”項目孵化。舉辦“創(chuàng)客中國”江西大賽、工業(yè)設計大賽等活動，建立完整服務鏈條，引育一批“雙創(chuàng)”項目。推廣實施創(chuàng)新券，通過政府購買服務方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊提供高質量服務，轉化孵化一批科技成果項目。吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，招商引技引智相結合，落地轉化一批創(chuàng)新成果項目。

3.完善“雙創(chuàng)”服務體系。加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、技術驗證及產業(yè)化服務。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資和政府創(chuàng)業(yè)投資引導資金作用，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次資本市場，強化對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)直接融資支持。

四、保障措施

(一)加強組織領導。省工業(yè)強省建設工作領導小組辦公室統(tǒng)籌推進企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升工作，加快建立和完善監(jiān)測分析、考核評價、績效評估、督查督辦等制度，構建完善企業(yè)技術創(chuàng)新工作推進體系。強化工信、發(fā)改、科技、教育、財政、市場監(jiān)管、環(huán)保、人社、金融等部門協(xié)同，建立健全省、市、縣三級聯(lián)動工作機制，推動項目、資金、技術、成果等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，向產業(yè)集中，形成工作合力，為企業(yè)技術創(chuàng)新和健康持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐。

(二)完善政策保障。統(tǒng)籌安排省級科技資金和產業(yè)發(fā)展資金，采用補助、獎勵等方式集中支持創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新成果。發(fā)揮政府性產業(yè)基金作用，引導金融機構、社會資本支持技術創(chuàng)新。落實鼓勵創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和支持創(chuàng)新的政府采購政策，提高對企業(yè)技術創(chuàng)新投入的回報，加快形成公平、普惠的技術創(chuàng)新政策體系。

(三)引育創(chuàng)新人才。編制工業(yè)人才規(guī)劃，推動相關優(yōu)勢產業(yè)出臺專項人才政策，加快建設產業(yè)專業(yè)人才隊伍。用好省“雙千計劃”，培養(yǎng)和引進一批高水平創(chuàng)業(yè)人才及團隊。完善江西創(chuàng)業(yè)大學企業(yè)家培育體系，抓好“1+11”所省市創(chuàng)業(yè)大學建設運營，依托創(chuàng)業(yè)大學開展現(xiàn)代企業(yè)制度暨集中上市培訓輔導。組織開展校企人才對接活動。建立完善優(yōu)秀企業(yè)家人才庫，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家。

(四)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深入推進“放管服”和科技體制改革，進一步減負放權，完善技術創(chuàng)新激勵評價機制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持企業(yè)探索建立健全科技成果、知識產權歸屬和利益分配激勵機制，推動技術要素以多種形式參與收益分配。大力弘揚創(chuàng)新精神，加強對重大成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，培育“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。加大對國有企業(yè)技術創(chuàng)新的考核力度，探索建立創(chuàng)新發(fā)展容錯機制，建立健全以創(chuàng)新為導向的國有企業(yè)考核評價體系。

江西省工業(yè)強省建設工作領導小組辦公室

2020年4月28日印發(fā)

編輯：李丹