5月20日，國務院新聞辦舉行“統(tǒng)籌推進疫情防控和產業(yè)轉型升級促進制造業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)布會” 。工業(yè)和信息化部部長苗圩，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫出席發(fā)布會介紹相關情況并答記者問。發(fā)布會由國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持。以下為發(fā)布會實錄。

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅

胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們非常高興地邀請到工業(yè)和信息化部部長苗圩先生，請他為大家介紹統(tǒng)籌推進疫情防控和產業(yè)轉型升級，促進制造業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌先生，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫先生。

首先有請苗部長作介紹。

工業(yè)和信息化部部長 苗圩

苗圩：女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家上午好。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，按照中央應對疫情工作領導小組的部署和國務院聯防聯控機制的部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，一手抓重點醫(yī)療物資保障供應，一手抓工業(yè)通信業(yè)復工復產，取得了重要階段性成果，為武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果提供了有力保障。

一是全力保障重點醫(yī)療物資生產供應。我部作為國務院聯防聯控機制醫(yī)療物資保障組的牽頭單位，加強與各成員單位協(xié)同配合，建立重點醫(yī)療物資統(tǒng)一管理統(tǒng)一調撥制度，創(chuàng)造性實行駐企特派員制度，組織推動重點醫(yī)療物資生產企業(yè)增產擴能，僅僅用了短短一個多月的時間，實現了湖北省重點醫(yī)療物資從嚴重短缺到充分供應，其他地區(qū)供應也得到有力保障。

二是推動全產業(yè)鏈復工復產。在國務院復工復產機制領導下，牽頭成立跨部門制造業(yè)產業(yè)鏈協(xié)同復工復產專班，協(xié)調解決跨部門跨地區(qū)復工復產問題，搭建重點行業(yè)產業(yè)鏈對接平臺，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)牽引作用，協(xié)調幫助企業(yè)解決國際物流運輸、人員出入境等困難，打通產業(yè)鏈供應鏈斷點堵點，維護國際供應鏈穩(wěn)定。截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復崗率分別達到99.1%和95.4%，基本達到正常水平。

三是著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各位都知道，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室是設在工信部，我們發(fā)揮好這個辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，出臺了一系列幫扶中小微企業(yè)各項政策措施，人民銀行、銀保監(jiān)會等部門通過3次降準、專項再貸款再貼現，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款達到2.85萬億元；對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息。優(yōu)化公共服務，實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動，堅決清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款。

四是大力推動新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產，大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網、車聯網、大數據、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新和產業(yè)應用。遠程教育、遠程辦公、網絡購物等業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。

經過全國上下艱苦努力，工業(yè)經濟秩序在常態(tài)化疫情防控中加快恢復。但隨著全球疫情快速蔓延，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，企業(yè)生產經營仍面臨較大困難，工業(yè)經濟恢復仍需要一段時間。同時，我們還要看到，前期已出臺的財稅金融等政策加快落地見效，逆周期調節(jié)政策同步發(fā)力，疊加我國集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢，龐大的產業(yè)規(guī)模、完整的產業(yè)體系和巨大的內需市場，我國工業(yè)經濟將展現出應對復雜嚴峻局面的強大韌性和活力。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力來推動工業(yè)通信業(yè)高質量發(fā)展，加大“六穩(wěn)”工作力度，確?！傲！比蝿章鋵崱猿謱嵤U大內需的戰(zhàn)略，確保完成決勝脫貧攻堅的目標任務，努力實現全面建成小康社會的目標。

以上就是我對近期工作情況的簡要介紹，下面我和我的兩位同事愿意回答大家提出的問題。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問苗部長一個問題，4月份以來規(guī)模以上工業(yè)增加值增速實現了由負轉正，請問工業(yè)經濟回暖趨勢能否持續(xù)？

苗圩：

謝謝你的問題，我發(fā)現你很關注細微的變化。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國上下齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作。特別是3月份以來，隨著國內疫情防控成效持續(xù)向好，復工復產加快推進，工業(yè)生產秩序也在加快恢復。但是，我也不得不說企穩(wěn)向好的基礎還需要進一步鞏固。具體來看有以下特點：

一是復工復產提速擴面，主要指標呈現積極變化。產業(yè)鏈協(xié)同復工復產扎實推進。剛才我也介紹了，復工率和人員返崗率都接近了100%，基本上恢復到正常水平。隨著企業(yè)復工后產能加快釋放，市場需求逐步回暖，1-4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%，這是我們多年沒見的負增長。但是，4月當月由上月下降1.1%轉為增長3.9%。由負轉正，這是一個非常積極的信號。

二是多數行業(yè)恢復增長，原材料行業(yè)、生活必需品生產供應總體穩(wěn)定。原材料行業(yè)生產增速轉正，機械行業(yè)生產逐步回升，輕工、紡織等消費品行業(yè)持續(xù)恢復。大家都很關心的汽車消費，在促進汽車消費政策的帶動下，4月份汽車產銷量分別增長2.3%和4.4%，銷量在連續(xù)21個月下降后第一次實現正增長。

三是高技術制造業(yè)逆勢增長，新業(yè)態(tài)新模式加速成長壯大。1-4月份高技術制造業(yè)增加值同比增長0.5%，其中3月份和4月份增速分別反彈至8.9%和10.5%，它的增速快于整體規(guī)模以上工業(yè)的增速。電子信息行業(yè)加快恢復，4月份集成電路產量增長了29.2%，電子元件產品產量增長了59.2%。疫情催生的遠程辦公、在線教育、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。就拿一個測溫儀來說，測溫儀里面的紅外溫度傳感器，從過去我們一天只有幾萬顆，現在增長到一天有50萬顆，50萬顆就意味著有50萬個測溫儀，有元器件的供應，也充分地滿足了國內外疫情防控的需要，也帶動了產業(yè)小行業(yè)的快速增長。

當前國內疫情得到有效控制，4月份工業(yè)主要指標有所回暖，但國際疫情仍在全球蔓延，主要經濟體普遍陷入經濟嚴重衰退，國內消費仍未完全啟動，有一些特殊行業(yè)，因為疫情防控的需要，不得不關閉。大家知道的，像電影院、游戲廳、健身房，現在還都沒有完全恢復，旅游行業(yè)受到的影響也是比較大的。這些我們還要繼續(xù)做好平衡，一手抓好疫情防控，一手抓好復工復產。

前面我也提到了，從長遠來看，我覺得我們有顯著的制度優(yōu)勢，有完整的產業(yè)體系，有巨大的市場需求，我們也有充足的政策工具箱。疫情對我國工業(yè)經濟的影響只是階段性的，總體是可控的，不會改變我們長期向好的發(fā)展基本趨勢。隨著更大力度的宏觀政策出臺和落地，復工復產持續(xù)的推進和各項擴內需政策的效果顯現，我們認為二季度工業(yè)經濟的運行有望延續(xù)回升的態(tài)勢。如果全球疫情能夠逐步得到控制，經濟能夠逐步恢復，預計下半年工業(yè)經濟的運行狀況或好于上半年。面對這種復雜局面，我們還是要堅定信心，但是要堅持底線思維，扎實地做好“六穩(wěn)”工作，同時全力地落實“六?！比蝿眨瑘猿謱嵤U大內需的戰(zhàn)略，努力實現全面建成小康社會的目標。

香港中評社記者：

中央高度重視“六?！惫ぷ鳎渲兄皇潜．a業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，請問，當前國外疫情的蔓延對我國產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定造成了哪些影響，工信部是如何推動產業(yè)鏈復工復產并保證重點行業(yè)的產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的？

苗圩：

謝謝你提出的問題。確實，受國際疫情的蔓延和影響，我們保產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的工作現在遇到了比較大的挑戰(zhàn)。但是我們也看到，戰(zhàn)后形成的國際經濟一體化的大趨勢沒有改變，我們國家改革開放40年來主動地融入到國際產業(yè)的分工體系，這個發(fā)揮了巨大的作用。因為產業(yè)鏈在國際上是有經濟規(guī)律的，它不以某些人的意志為轉移，更不要更多地摻雜一些政治方面的因素。有什么經濟規(guī)律呢？因為一般都是在靠近大市場的地方來布局自己的產業(yè)鏈，一般都會選擇相對成本比較低的地方設置自己的企業(yè)。

就產業(yè)體系來說，大的有大的產業(yè)鏈，小的也有小的產業(yè)鏈。比如汽車，汽車是由幾大總承來組成的，總承又是由零部件組成的，零部件又涉及到材料、工藝，它都有一個大和小不同的產業(yè)鏈。所以工業(yè)體系完整、制造業(yè)體系完整也是非常重要的一個因素。如果我們國家沒有鋼鐵，沒有有色金屬，要單獨做零部件，也是相當困難的。

另外，還有一個國際的物流運輸，還有現在疫情造成的單邊主義、貿易保護主義，對于這些因素企業(yè)會冷靜考慮。對產業(yè)鏈的問題，我們要關注、要關心，但是不要把它過分政治化。我相信所有的企業(yè)家都會有一個正確的判斷，有一個正確的選擇?？赡芤粋€人會拿出一個案例講，某某產品從中國轉移到其他國家去了，但是每天也都還有很多外國的企業(yè)到中國來投資。最近我們做了一個調查，大約有40%的外資企業(yè)表示近期還要加大對中國的投資。

從總體上來看，中國的產業(yè)體系完整，中國的產業(yè)鏈完整，特別是中國是一個大市場，這個誘惑力是巨大的，誰要是不顧這種客觀規(guī)律，違反客觀規(guī)律，那就會受到規(guī)律的懲罰。另外，產業(yè)鏈很少的產品是世界一家企業(yè)獨家能夠完整供應下來的，有可能你轉移了，別的企業(yè)就進來了，失去的市場再想把它奪回來，那要付出加倍的努力。我想很多記者朋友們都讀過《圍城》這部小說，“城里的人想出去，城外的人想進來”，這就是一個常態(tài)，所以對產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定我們還是充滿著信心。中國對外開放的大政策不改變，我們反對貿易保護主義、反對單邊主義，中國的立場已經很明確了。

另外，要做好自己的事情，就是政府要樹立為企業(yè)服務的思想，我們要創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，創(chuàng)造一個公平競爭的市場秩序，保護知識產權，打擊不法做法，我相信企業(yè)家會做出一個正確的選擇。

東京電視臺記者：

我的問題是關于新基建的。第一個問題，請問中國在新基建投資方面有什么計劃？中國是否認為這樣的投資能夠帶來積極的影響，并且對疫情后中國的經濟恢復帶來有力的提振？第二個問題，請問中國是否認為在新基建的投資方面有一些風險？中國對這些風險是如何評估的？

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長 聞庫

聞庫：

謝謝你的提問。從工信部的角度來看，我們目前發(fā)展的重點是數字基礎設施。近期，工業(yè)和信息化部連續(xù)出臺了推動5G加快發(fā)展、深入推進移動物聯網全面發(fā)展等文件，致力于加快數字基礎設施的建設發(fā)展，更好地發(fā)揮對當前穩(wěn)投資、擴內需、拉動經濟增長的重要作用。有以下幾個方面：

一是擴大有效投資。這里特別講到是“有效的投資”，來促進消費。以5G網絡建設為例，除了網絡建設自身需要投入大量的資金以外，還能夠帶動產業(yè)鏈上下游，包括相關設備、移動終端的研發(fā)和生產，以及培育壯大在線教育、智能家居、沉浸式游戲等新型消費。

二是培育新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)。例如，我們大家都看到在疫情期間利用5G等網絡開展一些業(yè)務，像遠程醫(yī)療、遠程簽約、線上辦公，甚至說我們的大學生、碩士生、博士生答辯，還有世衛(wèi)大會開幕式、20國領導人特別峰會等，這些都是用的數字基礎設施進行的。通過這些新的基礎設施，將技術轉化為生產力，為經濟社會秩序恢復提供了保障。

三是對傳統(tǒng)產業(yè)數字化賦能。目前工業(yè)互聯網領域已有了超過70個具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺，在能源、交通、醫(yī)療等行業(yè)的應用深度和廣度持續(xù)拓展，有效地提升了生產效率和質量，支撐傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭能力和整體發(fā)展水平。

下一步，我們將按照已經部署的既定方針，抓緊落實好已經出臺的文件政策，著力建設好、應用好，特別想說不僅僅是建設好，還要應用好我們新型的基礎設施。大家經常說的5G、光纖網絡、數據中心，這幾個重點領域要精準發(fā)力，以長補短，加快進程，打好產業(yè)基礎的高級化、產業(yè)鏈現代化的攻堅戰(zhàn)。

剛才你說的風險，我們的企業(yè)在推動這些工作當中都不是拍腦門、不顧一切地往上沖，而是根據我們的市場、我們的需求、我們的發(fā)展階段，健康的、持續(xù)的、不斷的在推動這些新的基礎設施建設。謝謝你的關心。

21世紀經濟報道記者：

目前疫情防控取得階段性成果，我們在醫(yī)療物資保障上做了哪些工作？隨著海外疫情的蔓延，我們在出口方面又做了哪些工作？

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長 黃利斌

黃利斌：

謝謝您的提問，新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，面對疫情初期防護服等醫(yī)療物資需求激增、供需緊缺的狀況，在黨中央的堅強領導下，工信部與醫(yī)療物資保障組的各成員單位密切協(xié)作，動員和調動各方面的力量，迅速提升了重點醫(yī)療物資生產的保供能力。我們向生產企業(yè)派駐特派員，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決生產設備、原輔材料、運輸物流等突出問題，推動出臺了資金保障、技改扶持、政府收儲等多種舉措，加快推動復工復產，擴能擴產，充分調動企業(yè)的生產積極性，在較短的時間內實現了生產能力的迅速提升?！　”热?，醫(yī)用防護服日產量由最初的不足1萬件上升到了70多萬件；國內紅外溫度傳感器日均的交付量由非疫情期間的1.5萬顆擴大到50萬顆。為確保重點急需，我們強化了醫(yī)療物資統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調度，疫情初期通過緊急調用國家醫(yī)用物資儲備，加強醫(yī)療物資國際采購，有效地緩解了湖北物資緊缺的狀況。我們組織開發(fā)國家重點醫(yī)療物資保障調度平臺，以科學調配醫(yī)用防護服等物資，實現了對近3000家企業(yè)共9大類160多種醫(yī)療物資的產能、產量、庫存等數據監(jiān)測。我們根據湖北武漢的防疫需求，加強與前方指揮部的對接，建立了“三天一滾動”的保供方案。

疫情發(fā)生以來，我們累計向湖北供應調運醫(yī)用防護服達到770多萬件，隔離衣、手術衣達到280多萬件，醫(yī)用隔離眼罩面罩達到160多萬顆，消殺用品達到了2200多噸，紅外測溫儀近70萬臺，醫(yī)療設備達到了8萬臺（套），負壓救護車1000多輛。我們實現了重要醫(yī)療物資的保障從“緊缺”到“緊平衡”再到“應配盡配”。

這里再多說一句，在我國疫情暴發(fā)的初期，醫(yī)療防護物資極為緊缺，我們得到了一些國家和國際組織真誠的幫助。隨著全球疫情的持續(xù)蔓延，相關國家對醫(yī)療防護物資的需求也呈快速擴展的趨勢，我們全力組織企業(yè)生產，在做好國內疫情防控的基礎上，盡力增加對外供應，盡己所能為世界抗疫提供有力支持，有效地支持了全球抗擊疫情。

下一步，我們將貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，秉承構建人類命運共同體理念，支持企業(yè)提升重點醫(yī)療物資的生產能力，向國際社會提供更多的、高質量的醫(yī)療防護物資，與國際社會一道，攜手抗擊疫情。

CNBC記者：

我有三個問題。第一個問題，關于4月份新能源汽車的銷量產能和交付。第二個問題，關于中芯國際還有芯片在整個制造業(yè)轉型發(fā)展的一些考慮和計劃。第三個問題，關于中小微企業(yè)目前的復工情況。

苗圩：

第一個問題先說說汽車，當然也包括新能源汽車。大家都知道，汽車是我們國家國民經濟重要的支柱產業(yè)，它產業(yè)鏈條長、關聯度廣、全球化程度也很高，受這次疫情的沖擊和影響是比較大的。我們在抓好防疫特別是醫(yī)療物資保供的同時，也著力從三個方面推動汽車產業(yè)鏈復工復產。從整體來看，疫情對我國汽車產業(yè)發(fā)生的影響是階段性的，汽車產業(yè)長期向好的發(fā)展態(tài)勢并沒有改變。

一是全產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。我們重點監(jiān)測并幫助15家整車汽車和52個關鍵零部件企業(yè)同步復工復產，涉及到26個省市、130多家企業(yè)。與地方密切協(xié)同，打通了物資和人員返崗運送這兩條線。聚焦企業(yè)的生產保供、產品審查、資金需求這三個重點，幫助協(xié)調解決了各類實際問題。經過各方共同努力，4月份我國汽車產量達到了210.2萬輛，比去年同期增長了2.3%。前面我也講到了，這是21個月以來第一次實現了正增長。

二是行業(yè)管理方便企業(yè)出實招。我部及時調整了工作程序，比如對企業(yè)申報《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，簡化了一些手續(xù)，允許有條件的企業(yè)在自我檢測并提交報告的情況下代替第三方的重復檢測。對于一些僅僅是整車參數的擴展變更，可容缺受理、采用先辦后補檢測報告的辦法。

三是促進供需對接，力保產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。我們建立了產業(yè)鏈供需對接的信息平臺，從3月10日平臺上線到現在，平臺的點擊量超過了2.9萬多次，7家整車企業(yè)反映23個零部件配套需求的問題全部得到了協(xié)調解決。為了化解國際疫情影響帶來的進口零部件斷供的風險，我們與相關部門協(xié)調解決了國際采購當中所遇到的運輸問題、運費上漲問題、報關周期過長等問題。今年2月份以來，我們還積極地研究提出了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策措施，在國務院的部署下，各部門相繼出臺了調整國六排放的實施時間，比如完善新能源汽車購置的相關財稅支持政策，比如加快老舊柴油車的淘汰報廢更新，比如暢通二手車的流通交易，比如用好汽車消費金融等政策措施。在地方政府層面，目前已經有廣東、上海、北京等10多個省市出臺了具體的扶持政策，有力地推動了我國汽車銷量實現止跌回升，4月份銷售量達到了207萬輛，同比增長4.4%。

我們堅信，在黨中央的堅強領導下，在各方的共同努力下，我們一定能夠實現汽車產業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

還有中芯國際的問題。中芯國際是一家上市公司，一季度的月報剛剛公布，所有詳細的信息都在季報上做了披露，要了解它的情況并不困難。我知道的可能和你們知道的也差不多。謝謝。

還有一個中小微企業(yè)的情況，請黃利斌先生回答。

黃利斌：

我簡單匯報一下。在各方面的共同努力下，目前中小企業(yè)的復工復產率在穩(wěn)步提高，可能比整體的工業(yè)要低一點，但也是上升比較快的。根據我部對部分云平臺大數據監(jiān)測結果顯示，到5月18日，全國中小企業(yè)的復工率達到91%，全部的工業(yè)比這個要高，接近100%。中小企業(yè)復工復產有三個特點：

一是從行業(yè)情況來看，像制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產業(yè)的復工率是93%，高于生產性的服務業(yè)90%。生產性服務業(yè)的復工率又高于生活性的服務業(yè)，像住宿和餐飲業(yè)的復工率是最低的，目前為87%左右。各個行業(yè)的差距也在進一步的縮小。

二是從地區(qū)來看，各地的復工復產率在穩(wěn)步提升，有20個省份的復工率超過了90%，湖北省近日的上升速度也非?？臁?/span>

三是從企業(yè)類型來看，“專精特新”中小企業(yè)的復工率明顯的高于中小企業(yè)的總體水平，規(guī)模越大復工復產率越高，微型企業(yè)的復工復產難度相對大一點。

經濟日報記者：

還是對于中小微企業(yè)比較感興趣，有媒體報道稱疫情對經濟的影響，特別是對中小微企業(yè)的影響比較大，請問我國在幫助中小微企業(yè)紓難解困方面采取哪些措施？

苗圩：

你說的非常準確，這次疫情對所有的企業(yè)都帶來了不利的影響，但是對中小微企業(yè)的影響要遠遠大于其他大型企業(yè)。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，因為中小企業(yè)關系到產業(yè)鏈的穩(wěn)定，更關系到就業(yè)的問題，大量的就業(yè)是在中小企業(yè)。習近平總書記多次作出重要的指示批示，強調要加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶力度。國務院多次召開常務會議，劉鶴副總理也主持召開了促進中小企業(yè)發(fā)展的領導小組會議，專題部署加大對中小企業(yè)的支持力度。各部門各地方也及時出手，打出了一套幫助中小微企業(yè)政策的“組合拳”。有一個記者統(tǒng)計了一下，他說“中央政府出臺了兩百項支持中小企業(yè)的政策，地方政府出臺的政策措施更多”。我歸納起來大概有幾個方面：

第一，加大減稅降費，降低企業(yè)負擔。加大對小微企業(yè)和個體工商戶增值稅的減免，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)的中小企業(yè)，虧損結轉的年限由過去的5年延長到8年，還減免了各類企業(yè)上半年3項社保費，光這一項就達到了6千億元，受益最大的是中小微企業(yè)。交通運輸部門還免收了收費的公路通行費，一共達到了1400多億元。我們的要素保障部門，降低電價、氣價，上半年為企業(yè)減負達到670億元。

第二，加大金融支持，保證中小企業(yè)不至于因為現金流的中斷而走入困境。人民銀行實施了降準，釋放出1.75萬億元的資金，通過專項再貸款、再貼現等方式，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供了低成本的貸款達到2.85萬億元，對超過100萬戶的中小微企業(yè)超過1萬億元的貸款本息辦理了延期還本付息，這些都是支持中小企業(yè)金融方面的政策。

第三，優(yōu)化政府公共服務，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在疫情期間，我們開展了“企業(yè)微課”線上培訓，為中小企業(yè)免費的送政策、送技術、送管理。同時，實施了中小企業(yè)數字化賦能的專項行動，幫助中小企業(yè)努力的通過數字技術的應用來降成本、拓市場、穩(wěn)就業(yè)。疫情以來我們還引導各地中小企業(yè)的服務機構，累計舉辦各種為中小企業(yè)服務的活動達到26000多場次，開展了一對一服務達到230多萬次，服務的中小企業(yè)接近593萬家次。

總的來看，隨著各項惠企政策的加快落實，中小企業(yè)的復工率在穩(wěn)步提升，企業(yè)的困難也得到了一定程度的緩解。但是我們也要看到，經濟全面的復蘇還需要時間，當前中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨著復雜和嚴峻的局面，特別是隨著疫情在全球加速蔓延，除了我剛才提到的防疫有一些特別的行業(yè)受到影響以外，最近一個特別突出的問題就是外貿企業(yè)，特別是外貿的中小企業(yè)遇到的困難比較大。這些都是新情況、新問題，我們還在密切關注，也準備針對不同的特殊行業(yè)出臺更有針對性的幫助中小企業(yè)的各項政策，來支持廣大的中小企業(yè)渡過眼前的難關。

下一步，我們還將繼續(xù)發(fā)揮好國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室的作用，堅持市場化的方向，會同有關部門針對中小企業(yè)存在的問題，加強分類指導，精準幫扶。一方面，要狠抓各項惠企政策措施的落地落實，進一步加大金融對中小企業(yè)的支持，加大清欠力度。同時規(guī)范各地涉及中小企業(yè)的各項收費，讓廣大中小企業(yè)獲得實實在在的獲得感。另一方面，還要不斷培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內生性的活力和動力，因為外因是變化的條件，內因才是變化的根本，引導中小企業(yè)專注于細分領域，努力的走專精特新的發(fā)展道路，能夠術業(yè)專攻，集中所擅長的實業(yè)和行業(yè)，能夠揚長避短，克服自身的不利條件，發(fā)揮好自身的作用。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我的問題是有關通信。剛才苗部長提到了疫情催生的遠程辦公新業(yè)態(tài)、新模式在蓬勃發(fā)展，目前隨著疫情防控進入常態(tài)化，請問接下來工信部如何更好地發(fā)揮信息通信技術，特別是5G的重要作用，下一步如何推動這些新技術飛入千家萬戶，融入千行百業(yè)。

聞庫：

當前全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，復工復產也在有力有序進行，信息通信技術為疫情防控和復工復產提供了有效支撐和服務。有以下幾個方面：

一是全球領先的網絡能力在這次防疫和復工復產中，保障了全面集中用網。得益于近些年來適度超前的網絡建設，疫情期間我們又及時啟動應急響應機制，面對突如其來的全面集中用網，沒有出現像有些新聞報道的一些國家網絡極度擁塞的現象，保障了各類在線應用穩(wěn)定運行。

二是以用心盡責的行業(yè)擔當，精準服務疫情防控。我們和時間賽跑，特別是大家報道了很多火神山、雷神山的建設設施，但是建設的同時醫(yī)院里面有一系列覆蓋醫(yī)院的網絡通信系統(tǒng)，這些都是同步進行建設的。運營企業(yè)在全國重點醫(yī)療場所建鐵塔補基站，為遠程會診、遠程探視保駕護航。工信部與通信行業(yè)一起，為學生、教師和援鄂醫(yī)務人員減免話費、贈送流量，主動對接優(yōu)化在線教育平臺的網絡性能，保障了世界最大的課堂——兩億師生“停課不停學”。發(fā)揮我們的行業(yè)優(yōu)勢，利用大數據開展了監(jiān)測分析，服務疫情風險研判和精準防控。

三是以百花齊放的融合應用賦能提速復工復產。疫情期間，以不見面、少接觸為特點的各類信息通信技術及新應用迅速推廣。此外，在催生復工復產新模式的同時，加速傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，這次突如其來的一些應用為我們提供了一批可復制、可推廣的寶貴經驗。

下一步，我們將從以下幾個方面進一步推動信息通信業(yè)的發(fā)展。

一是要修好路，強化網絡堅實基礎。俗話說“要想富先修路”，信息通信網絡就是一條無形的高速路。我們將持續(xù)提升網絡能力，建設優(yōu)質網絡，特別是加快5G、數據中心等通信基礎設施建設，推廣吉比特光纖網絡和大型數據中心，打造一張萬物互聯、人機交互、天地一體的信息高速公路網。

二是造好車，培育經濟發(fā)展的新引擎。路修好了、修寬了，還得有車去跑，我們將抓住疫情帶來的產業(yè)提速換擋的機會，推動信息通信技術融合應用，加速5G應用由2C向2B的拓展，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，推動工業(yè)化和信息化在更廣的范圍、更深的程度、更高的水平上融合發(fā)展，讓更多的行業(yè)可以在信息高速公路上暢行，開啟我國數字經濟高質量發(fā)展的新篇章。

三是運好貨，帶動信息消費的快速增長。修路、跑車不是最終的目的，最終的目的在于運貨，以此拉動經濟增長。一方面，我們將加速培育壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、云會議、云旅游等新型消費，促進消費升級。另一方面，繼續(xù)加大信息通信技術的創(chuàng)新，拓展信息服務新興業(yè)態(tài)，推進5G手機等智能終端的研發(fā)與規(guī)模應用，帶動信息消費持續(xù)快速增長，增強我國經濟的韌性，支撐經濟社會實現可持續(xù)繁榮發(fā)展。

中國礦業(yè)報記者：

現在工業(yè)經濟秩序加快恢復，但有一個數據，1-4月份我國采礦業(yè)投資出現了較大幅度的下降，達到了9.2%。其中，除了煤炭的投資保持比較穩(wěn)定，黑色、有色、非金屬的投資都出現了較大幅度的下降，請問原因是什么？一個是恢復加快，一個是投資下降，請問這會否出現原材料價格的一輪大幅上漲？對相關的行業(yè)和企業(yè)有什么建議？

苗圩：

確實像這位記者朋友所說，1-4月份不管是黑色金屬、有色金屬還是非金屬礦的采礦業(yè)投資是在下降的，1-4月份同比下降了13%。主要的原因，我們認為還是因為礦山大多處于偏遠偏僻的地區(qū)，受疫情影響，人員返崗困難，復工復產相對較慢。另外，加上下游需求增速的放緩，礦山企業(yè)投資的意愿也在一定程度上受到了影響。我記得2月下旬的時候，我專門連線湖北宜昌，啟動磷肥春耕備耕的生產工作，他們也反映，湖北是磷礦石資源富集的省，當時遇到最大的困難是人員返崗難，礦山的運輸出省難，這是一個典型的例子。

至于近期隨著國內復工復產的有序推進，我認為礦山投資下降的態(tài)勢會得到緩解。就拿1-4月份投資按月來比一比，1-4月份投資雖然也在下降，但是下降的幅度比1、2月份的時候收窄了5.8和23.3個百分點，趨勢是由負轉正的。至于會不會帶來大幅度價格上漲，我認為不會，因為原材料的價格、礦石的價格，既取決于自有礦山的價格，也受國際礦石價格的影響，而且大部分的礦我們依靠的是進口，國內礦的比重還不到50%。另外，這幾個月我們也發(fā)現，隨著復工復產的增加，也出現了有效需求不足。在這種情況下，產大于需的情況還是存在的，這種情況下也不可能有價格大幅上漲的空間和可能。對未來，我們還要充滿信心，按照防疫和經濟社會發(fā)展的要求，只要把內需真正啟動起來，我相信會恢復到疫前的正常水平。謝謝。

香港經濟導報記者：

請問苗部長如何看待全球疫情之下已經復工復產的企業(yè)有可能面臨再次減產停產的風險，有什么應對之策？

苗圩：

復工復產以后有減產，這主要還是由市場需求決定的。現在我們分析，市場的需求分國際市場和國內市場這兩大塊，現在影響最大的還是國際市場。雖然我們1-4月份進出口按照人民幣計算有小幅度增長，但我認為，如果國際疫情不能夠得到有效控制，這是不可持續(xù)的。

我一開始就講到了，總的方針還是啟動內需，特別是啟動有效消費的需求，用內需、用消費拉動經濟增長。風險肯定有，復工復產以后又會減產甚至停產，但我們的應對總方向就是迅速地啟動內需來彌補外需帶來的負面影響?？偟那闆r就是這樣，至于具體支持中小企業(yè)的政策，分行業(yè)的一些政策，前面已經講過了，在這里我就不再贅述。

胡凱紅：全國“兩會”馬上就要召開了，在“兩會”期間國務院新聞辦還將繼續(xù)舉辦新聞發(fā)布活動，歡迎大家屆時參加。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝苗部長，謝謝兩位發(fā)言人，謝謝各位。

編輯：李丹