南寧市生活垃圾分類投放、收運(yùn)操作規(guī)程 (試行)

1 總則

1.1 為規(guī)范生活垃圾分類投放、分類收集和分類運(yùn)輸過程管理，提高生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)效率，推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合南寧市生活垃圾分類工作實(shí)際情況，特制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程適用于南寧市城市化管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類的場所，本市其它區(qū)域可參照使用。

1.3 本規(guī)程依據(jù)《南寧市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(南府辦函〔2018〕19號(hào))和《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T 19095)、《城市生活垃圾分類設(shè)施配套及作業(yè)規(guī)范》(DB45/T 1896)等文件制定。

1.4 本市生活垃圾按照“大分流、小分類”模式，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放、收集、運(yùn)輸。

1.5 本市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸應(yīng)按照國家、自治區(qū)、南寧市相關(guān)文件規(guī)定的要求執(zhí)行。

2 術(shù)語和定義

2.1 生活垃圾產(chǎn)生源

產(chǎn)生生活垃圾的各種場所。包括商務(wù)事務(wù)辦公機(jī)構(gòu)、居民住宅區(qū)、園林綠化場所、交通物流場站、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、工程施工現(xiàn)場、工業(yè)企業(yè)單位等。

2.2 大分流小分類模式

“大分流”即對大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾實(shí)行單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，在產(chǎn)生源頭進(jìn)行分類收集，避免進(jìn)入生活垃圾處置體系。“小分類”即南寧市生活垃圾按可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類進(jìn)行分類。

2.3 歸集

生活垃圾產(chǎn)生源內(nèi)部將分散投放的生活垃圾進(jìn)行集中的活動(dòng)。

2.4 收集

將生活垃圾從產(chǎn)生場所轉(zhuǎn)移至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)或貯存設(shè)施的活動(dòng)。

2.5 直運(yùn)

不經(jīng)過生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)或貯存設(shè)施，將生活垃圾從產(chǎn)生場所直接轉(zhuǎn)移至利用或處置設(shè)施的活動(dòng)。

2.6 大件垃圾

重量超過5公斤或體積超過0.2立方米或長度超過1米，且整體性強(qiáng)而需要拆解后再利用或處理的廢棄物(如廢家具)及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等。

2.7 裝修垃圾

裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的水泥磚渣、木板木架、混合雜物等。

2.8 綠化垃圾

市政道路綠化帶、公園、景區(qū)、附屬綠地(單位、住宅區(qū)綠地)、花卉苗木市場、綠化工程等綠地管護(hù)和建設(shè)作業(yè)過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物。

2.9 定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式

在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)在指定地點(diǎn)設(shè)置生活垃圾收集容器，供居民投放已分類生活垃圾的方式。

2.10 錯(cuò)時(shí)投放點(diǎn)

在指定地點(diǎn)設(shè)置生活垃圾收集容器，供居民在非定時(shí)投放時(shí)段投放已分類生活垃圾的場所。

2.11 生活垃圾分類投放點(diǎn)

供單位或個(gè)人分類投放生活垃圾的場所。

2.12 生活垃圾分類收集點(diǎn)

供單位或個(gè)人用于向生活垃圾收集或運(yùn)輸作業(yè)單位交付生活垃圾的場所。

2.13 定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)

生活垃圾收集或運(yùn)輸作業(yè)單位在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)到生活垃圾分類收集點(diǎn)對已分類歸集的生活垃圾進(jìn)行分類收運(yùn)。

3 分類投放

3.1 一般要求

3.1.1 生活垃圾分類投放應(yīng)符合《城市生活垃圾分類設(shè)施配套及作業(yè)規(guī)范》(DB45/T 1896)規(guī)定。

3.1.2 裝修垃圾應(yīng)按水泥磚渣、木板木架、混合雜物3類分類投放。

3.1.3 投放設(shè)施配置應(yīng)做到種類匹配、數(shù)量足夠、定點(diǎn)定位、標(biāo)識(shí)規(guī)范，滿足分類投放和分類收集的需要，不影響道路通行與景觀環(huán)境，且確保設(shè)置在建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)，不得設(shè)置在城市道路上。

3.1.4 裝修垃圾、綠化垃圾投放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行圍擋和適當(dāng)覆蓋，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。有條件的場所可采用裝修垃圾專用收集箱。

3.1.5 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理清洗生活垃圾投放點(diǎn)、收集容器，確保設(shè)施干凈整潔、無異味。

3.2 居民住宅區(qū)分類投放

3.2.1 居民住宅區(qū)生活垃圾投放實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式。

3.2.2 定時(shí)定點(diǎn)分類投放點(diǎn)設(shè)置要求

3.2.2.1 居民住宅區(qū)根據(jù)空間布局條件、人口密度等因素合理設(shè)置定時(shí)定點(diǎn)分類投放點(diǎn)，原則上每200至300戶居民家庭設(shè)置一處投放點(diǎn)，每處設(shè)置4個(gè)120升廚余垃圾收集容器、6個(gè)240升其他垃圾收集容器和2個(gè)240升可回收物收集容器。

居民戶數(shù)少于200戶的小區(qū)，可只設(shè)置1處定時(shí)定點(diǎn)分類投放點(diǎn)，投放點(diǎn)收集容器數(shù)量可按戶數(shù)減少比例減少設(shè)置。

3.2.2.2 新建、改建居民住宅區(qū)應(yīng)將生活垃圾分類投放設(shè)施配置納入統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

3.2.2.3 居民住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)小區(qū)居民原有投放習(xí)慣及垃圾房位置，按照便民原則，合理確定定時(shí)定點(diǎn)分類投放點(diǎn)點(diǎn)位。鼓勵(lì)有條件的設(shè)置垃圾屋(亭、棚)、智能化可回收物分類投放設(shè)備、監(jiān)控裝置、給排水等設(shè)施。

3.2.2.4 每個(gè)居民住宅區(qū)應(yīng)在有監(jiān)管條件的位置至少設(shè)置一個(gè)有害垃圾固定投放場所，按要求建立管理臺(tái)賬。

3.2.2.5 每個(gè)居民住宅區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)大件垃圾固定投放場所，大型居住區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置多處。每個(gè)大件垃圾投放點(diǎn)不宜小于4平方米。受場地條件限制無法設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)的住宅區(qū)，可通過預(yù)約方式交運(yùn)大件垃圾。

3.2.2.6 居民住宅區(qū)應(yīng)合理設(shè)置裝修垃圾、綠化垃圾投放點(diǎn)。

3.2.2.7 有條件的居民住宅區(qū)可設(shè)置錯(cuò)時(shí)投放點(diǎn)。

3.2.3 投放時(shí)間安排

3.2.3.1 定時(shí)定點(diǎn)分類投放點(diǎn)開放時(shí)間宜安排早、晚兩個(gè)居民投放生活垃圾的高峰時(shí)間段，每日開放時(shí)長宜為3-4個(gè)小時(shí)，如早7:00—9:00、晚7:00—9:00。開放時(shí)間段和時(shí)長可根據(jù)居民住宅區(qū)定時(shí)定點(diǎn)分類投放推進(jìn)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整、增減。

3.2.3.2 有害垃圾投放點(diǎn)每月第1周的星期日定期開放。

3.2.3.3 大件垃圾通過預(yù)約方式投放。

3.2.3.4 裝修垃圾、綠化垃圾投放時(shí)間由管理責(zé)任人結(jié)合實(shí)際情況安排。

3.3 其他生活垃圾產(chǎn)生源分類投放

3.3.1 商務(wù)事務(wù)辦公機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)單位分類投放設(shè)施還應(yīng)合理設(shè)置裝修垃圾、綠化垃圾投放點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、交通物流場站合理設(shè)置裝修垃圾、綠化垃圾投放點(diǎn)。

3.3.2 園林綠化場所還應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)綠化垃圾投放點(diǎn)，有條件的還應(yīng)合理設(shè)置裝修垃圾投放點(diǎn)。

3.3.3 工程施工現(xiàn)場還應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)裝修垃圾投放點(diǎn)。

4 分類收集

4.1 每個(gè)生活垃圾產(chǎn)生源應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)生活垃圾分類收集點(diǎn)，大型場所可根據(jù)需要設(shè)置多處。

4.2 生活垃圾分類收集點(diǎn)設(shè)置要求

4.2.1 應(yīng)滿足《城市生活垃圾分類設(shè)施配套及作業(yè)規(guī)范》(DB45/T 1896)規(guī)定。

4.2.2 應(yīng)為固定場所，點(diǎn)位布置應(yīng)滿足收運(yùn)作業(yè)要求，預(yù)留作業(yè)通道，便于安排垃圾收集和運(yùn)輸線路，且不影響道路交通安全。

4.2.3 新建、改建建筑物或建設(shè)區(qū)應(yīng)將生活垃圾分類收集點(diǎn)配置納入統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

4.2.4 各場所、各類垃圾分類收集點(diǎn)應(yīng)按類別設(shè)置，各類別可因地制宜分開設(shè)置。

4.2.5 廚余垃圾和其他垃圾分類收集點(diǎn)鼓勵(lì)配備給排水和清洗設(shè)施，安裝除臭消毒、信息監(jiān)管裝置，外圍設(shè)置綠化隔離帶。

4.2.6 有害垃圾分類收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有監(jiān)管條件的位置，并按要求建立管理臺(tái)賬。

4.2.7 可回收物鼓勵(lì)直接交由再生資源回收利用經(jīng)營者回收，有條件的可以設(shè)置分類收集點(diǎn)。

4.2.8 大件垃圾收集點(diǎn)每處面積應(yīng)不小于4平方米。

4.2.9 裝修垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行圍擋和適當(dāng)覆蓋，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

4.2.10 綠化垃圾鼓勵(lì)就地處理。確需外運(yùn)處理的，應(yīng)設(shè)置綠化垃圾收集點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行圍擋和適當(dāng)覆蓋，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

4.3 分類收集要求

4.3.1 生活垃圾歸集作業(yè)人員應(yīng)在約定的收運(yùn)時(shí)間之前，將生活垃圾分類歸集到生活垃圾分類收集點(diǎn);收集結(jié)束后，立即將收集容器復(fù)位，清洗收集設(shè)施，保持設(shè)施及周邊環(huán)境的整潔有序。

4.3.2 生活垃圾歸集過程中，不宜對有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行二次分揀。所分類歸集的垃圾應(yīng)當(dāng)移交本規(guī)程5.1規(guī)定的單位分類收運(yùn)。

4.3.3 對不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾拒絕收運(yùn)。

交付的生活垃圾是否達(dá)到分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由收運(yùn)單位作業(yè)人員現(xiàn)場目測判定。擬交付的垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾的，該類別分類垃圾即不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸單位在生活垃圾分類收集點(diǎn)發(fā)現(xiàn)擬交付的垃圾不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知管理責(zé)任人并要求其改正?，F(xiàn)場改正到位的，應(yīng)當(dāng)予以清運(yùn)?，F(xiàn)場無管理責(zé)任人、駐守人員或者不能及時(shí)改正的，應(yīng)通過有效方式告知管理責(zé)任人，并對混合垃圾進(jìn)行拍照留證，同時(shí)上報(bào)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

5 分類運(yùn)輸

5.1 分類運(yùn)輸單位

5.1.1 可回收物由再生資源回收利用經(jīng)營者和獲得特許經(jīng)營權(quán)的單位負(fù)責(zé)。

5.1.2 廚余垃圾由獲得特許經(jīng)營權(quán)的單位負(fù)責(zé)。

5.1.3 有害垃圾一次轉(zhuǎn)運(yùn)由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)，二次轉(zhuǎn)運(yùn)由獲得特許經(jīng)營權(quán)的單位負(fù)責(zé)。

5.1.4 其他垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)。

5.1.5 大件垃圾由獲得特許經(jīng)營權(quán)的單位負(fù)責(zé)。

5.1.6 裝修垃圾、綠化垃圾由管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。

5.2 分類運(yùn)輸頻次與時(shí)間

5.2.1 可回收物可通過預(yù)約或定時(shí)定點(diǎn)運(yùn)輸。

5.2.2 廚余垃圾、其他垃圾按日產(chǎn)日清的原則，每天運(yùn)輸。

5.2.3 有害垃圾原則上每月定期運(yùn)輸1次。特殊情況下，可預(yù)約運(yùn)輸。

5.2.4 大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾根據(jù)垃圾收集情況確定具體收運(yùn)時(shí)間、頻次，實(shí)行預(yù)約運(yùn)輸。

5.2.5 分類運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)根據(jù)居民生活習(xí)慣合理安排，同時(shí)減少對高峰期城市道路交通影響。

5.3 分類運(yùn)輸模式

5.3.1 可回收物、大件垃圾、廚余垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾實(shí)行直運(yùn)。

5.3.2 有害垃圾從生活垃圾分類收集點(diǎn)一次轉(zhuǎn)運(yùn)至各區(qū)域暫存點(diǎn)后，再從暫存點(diǎn)二次轉(zhuǎn)運(yùn)至處置終端。

5.3.3 其他垃圾按現(xiàn)行收運(yùn)體系，通過直運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn)方式運(yùn)輸。

5.4 分類運(yùn)輸作業(yè)要求

5.4.1 分類運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)符合《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》的要求。有害垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)，還應(yīng)滿足《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025)的要求。

5.4.2 運(yùn)輸單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)告行業(yè)行政主管部門。

5.4.3 運(yùn)輸單位應(yīng)建立規(guī)范的管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，并定期針對管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成規(guī)范的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)內(nèi)容至少包括生活垃圾分類基本知識(shí)與分類標(biāo)志、運(yùn)輸規(guī)范與操作規(guī)程、事故應(yīng)急處理等。

5.4.4 運(yùn)輸單位應(yīng)制定生活垃圾分類運(yùn)輸線路圖，并向行業(yè)行政主管部門備案。生活垃圾分類運(yùn)輸線路圖至少包括運(yùn)輸線路、運(yùn)輸點(diǎn)位、運(yùn)輸頻次與時(shí)間、運(yùn)輸車輛、聯(lián)系方式等信息。

5.4.5 生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)按指定的運(yùn)輸線路圖進(jìn)行，不得少收、漏收。

5.4.6 裝車、壓實(shí)、卸車過程應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，采取措施避免垃圾落地和滲濾液滴漏。

5.4.7 應(yīng)將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或貯存設(shè)施、利用或處置設(shè)施。

5.4.8 分類運(yùn)輸車輛到達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)或貯存設(shè)施、利用或處置設(shè)施后，應(yīng)服從相應(yīng)管理規(guī)定和現(xiàn)場調(diào)度。

5.4.9 應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)和污染防治措施，確保車身整潔、標(biāo)志與車牌完整清晰。

5.5 分類運(yùn)輸車輛要求

5.5.1 運(yùn)輸單位應(yīng)按照《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》(CJJ 205)配置運(yùn)輸車輛。

5.5.2 鼓勵(lì)優(yōu)先采購新能源車輛，有條件的要安裝電子標(biāo)簽識(shí)別器、車載稱重裝置、定位系統(tǒng)及車載行車記錄儀等，納入信息化管理。應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行涂裝，在明顯位置標(biāo)明所裝載垃圾的對應(yīng)分類標(biāo)志和顏色、單位名稱、監(jiān)督電話等信息。

5.5.3 運(yùn)輸車輛的技術(shù)性能應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求。

5.5.4 分類運(yùn)輸車輛車型要求

5.5.4.1 可回收物、大件垃圾運(yùn)輸宜采用廂式車。

5.5.4.2 廚余垃圾運(yùn)輸鼓勵(lì)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，就近就地處理的，可以采用“桶裝桶運(yùn)”的方式。廚余垃圾運(yùn)輸應(yīng)做到防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏。

5.5.4.3 有害垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用廂式車。

5.5.4.4 其他垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏功能。

5.5.4.5 裝修垃圾、綠化垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用符合行業(yè)管理的專用車輛。

編輯：陳偉浩