6、 保證GDP

　　疫情之下，全球經(jīng)濟(jì)下行，不過(guò)二季度公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)由負(fù)變正。中美之間的爭(zhēng)端火藥味漸濃。這時(shí)候，牢記一句話：別哭，美帝會(huì)笑;別低頭，王冠會(huì)掉!怎么保證GDP的王冠不掉，專項(xiàng)債大有可為。一個(gè)本來(lái)投資5個(gè)億的項(xiàng)目，可研給做成10個(gè)億，然后申請(qǐng)5個(gè)億的債券。一旦成功，5個(gè)億拿來(lái)干項(xiàng)目，實(shí)打?qū)嵉母?，?jiān)決不挪用發(fā)工資、換利息還有搞形象工程，剩下5個(gè)億的虛數(shù)，反正已經(jīng)錄入到重大項(xiàng)目庫(kù)了，統(tǒng)計(jì)局自然有用，一舉兩得。統(tǒng)計(jì)局深表感謝!

　　7、 拉動(dòng)并提升了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平

　　通過(guò)專項(xiàng)債的實(shí)施，我們看到了基層群眾的消費(fèi)能力和基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本面向好這個(gè)事實(shí)。一個(gè)智慧停車(chē)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)1000個(gè)車(chē)位，在當(dāng)?shù)貎H有300多輛新能源汽車(chē)的背景下(新能源公交有自己的場(chǎng)站充電)，第三年就能滿負(fù)荷停放，怪不得恒大健康、蔚來(lái)汽車(chē)、小鵬汽車(chē)一心埋頭做新能源，市場(chǎng)潛力巨大。可惜了假藥停同志，非要放棄市場(chǎng)去美帝造車(chē)，丟了西瓜也沒(méi)撿到芝麻。

　　還有哪些標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建幾十萬(wàn)平方。租金20多塊錢(qián)，資金平衡方案里附著一大堆企業(yè)跟政府簽訂的待租協(xié)議。這種方法就很可取。你看看那PPP項(xiàng)目里，租金才6-10塊錢(qián)。以后標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，走PPP的，租金低于20塊一律按政府兜底、固定回報(bào)處理。這是惡意的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于區(qū)域平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于招商引資。

　　以上是小弟總結(jié)的專項(xiàng)債的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然，哲學(xué)上講事物都有兩面性。也就它的缺點(diǎn)提幾句：

　　1、 機(jī)制不靈活

　　比如政府想修幾條路，搞搞綠化。沒(méi)有收入。于是把項(xiàng)目冠以園區(qū)的帽子，整點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化器、創(chuàng)業(yè)中心，再配點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)、管溝、智慧路燈啥的，就有收入了，把道路和綠化打包嵌入;等到債券發(fā)成了，領(lǐng)導(dǎo)很安分，也很誠(chéng)實(shí)，人家就還是想只修路和綠化。首筆資金到了，人家拿來(lái)修路，綠化，盤(pán)活了園區(qū)的土地，增值溢價(jià)后統(tǒng)統(tǒng)掛牌出讓，政府性基金收入一大筆。這個(gè)時(shí)候拿收入出來(lái)把到位的專項(xiàng)債資金和利息還了，多好。資金安全得以保障，政府事也實(shí)干了，利息也少掏了，還沒(méi)有逾期和違約。

　　所以，建議專項(xiàng)債還款和建設(shè)內(nèi)容予以靈活調(diào)整。

　　2、 資金調(diào)劑也要靈活

　　比如上條意見(jiàn)中，政府方用一部分資金把路修了，賣(mài)地還錢(qián)。還有一部分債券資金呢，怎么處理，靈活調(diào)劑到其他新謀劃的專項(xiàng)債項(xiàng)目上，兩全其美。

　　3、 少搞幾個(gè)庫(kù)，報(bào)完這個(gè)報(bào)哪個(gè)，求完財(cái)政求發(fā)改

　　P圈就有財(cái)政庫(kù)和發(fā)改庫(kù)之分，那一頭的山都得拜。專項(xiàng)債也是，入了這個(gè)入那個(gè)，少一個(gè)都不成。搞來(lái)搞去，搞出來(lái)權(quán)利尋租，一堆掮客出來(lái)幫忙兩頭入庫(kù)，保證發(fā)行額度，最后要切工程受益。

　　不僅要少搞庫(kù)，還要有具體的流程和信息公開(kāi)，項(xiàng)目走到哪里了，入庫(kù)了還是待發(fā)行狀態(tài)等都要給個(gè)網(wǎng)站查詢，不能光等到發(fā)行的時(shí)候才公示信息。地方很無(wú)助，等待很辛苦。

　　發(fā)改近來(lái)政策很多，勢(shì)頭良好，政策接地氣。從發(fā)改的文件里依稀可以看出，縣級(jí)政府投融資，不能再單單考慮一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)項(xiàng)目往外擠牙膏了;而是要通盤(pán)考慮縣級(jí)的財(cái)收、財(cái)支、資源稟賦、人口、土地、一二三產(chǎn)業(yè)、基建和公共服務(wù)的短板，擬定實(shí)施的項(xiàng)目，統(tǒng)籌PPP、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券等多種手段，搞一個(gè)大的資金平衡方案，逐步實(shí)施，穩(wěn)健推進(jìn)。

　　專項(xiàng)債，救得了一時(shí)，救不了一世。領(lǐng)導(dǎo)們別想著干了這一票，去其他地方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了，原來(lái)的爛攤子就不管了。干部終身問(wèn)責(zé)制候著您呢。

　　喂喂喂，有沒(méi)有人管管專項(xiàng)債!?

　　后疫情時(shí)代，固廢行業(yè)面臨困難亦面臨挑戰(zhàn)，滿載變數(shù)亦滿載機(jī)遇。各細(xì)分領(lǐng)域面臨著業(yè)務(wù)類型、區(qū)域布局、戰(zhàn)略決策等多重調(diào)整的需求，伴隨著疫情防控常態(tài)化的新要求，固廢綜合管理將迎來(lái)新升級(jí)。2020年8月10-11日，由E20環(huán)境平臺(tái)、上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司、同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院共同主辦的2020(第八屆)上海固廢熱點(diǎn)論壇將在上海舉辦，論壇以“后疫情時(shí)代 固廢綜合管理的全面升級(jí)”為主題，攜手固廢領(lǐng)域有重要或持久影響的各級(jí)政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行研機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)媒體代表，圍繞后疫情時(shí)代固廢產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與突破進(jìn)行探討與交流。我們真誠(chéng)期待您的加入，讓我們凝神聚力，共克時(shí)艱，攜手突破“后疫情時(shí)代”的固廢新變局!

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編輯：趙利偉