李克強總理在今年兩會后答中外記者問時說，不僅要讓市場主體活下去，更重要的是通過“放管服”改革把他們激活起來。要打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，讓他們公平競爭。

　　日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》。怎樣讓生意更好做?讓項目盡快開工?來看這30條好消息——

　　上項目

　　01 有條件的地方對項目可行性研究、用地預審、選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項，實行項目單位編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，加快項目落地。

　　02 優(yōu)化全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批流程，實現(xiàn)批復文件等在線打印。

　　03 在確保安全前提下，對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾，政府部門直接發(fā)放相關證書，項目即可開工。

　　04 加快推動工程建設項目全流程在線審批，推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見和審批結(jié)果即時推送。

　　05 2020年底前將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

　　06 統(tǒng)一測繪技術標準和規(guī)則，在用地、規(guī)劃、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等各階段，實現(xiàn)測繪成果共享互認，避免重復測繪。

　　降門檻

　　07 圍繞工程建設、教育、醫(yī)療、體育等領域，集中清理有關部門和地方在市場準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件。

　　08 研究對診所設置、診所執(zhí)業(yè)實行備案管理，擴大醫(yī)療服務供給。

　　09 推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關考試培訓內(nèi)容納入相應等級機動車駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結(jié)業(yè)證書和機動車駕駛證申領道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。

　　10 改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，便利獸醫(yī)相關專業(yè)高校在校生報名參加考試。

　　11 2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限全部下放給省級人民政府市場監(jiān)督管理部門。

　　12 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。

　　13 各地要落實屬地管理責任，在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結(jié)合，合理設定流動攤販經(jīng)營場所。

　　14 在確保食品安全前提下，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可(僅銷售預包裝食品)改為備案，合理制定并公布商戶牌匾、照明設施等標準。

　　簡手續(xù)

　　15 通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。

　　16 督促地方取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。

　　17 支持地方開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設立分支機構的登記手續(xù)。

　　18 統(tǒng)一失業(yè)保險轉(zhuǎn)移辦理流程，簡化失業(yè)保險申領程序。

　　19 梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費公告。

　　20 探索推進“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。

　　21 簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設置審批環(huán)節(jié)。

　　22 2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。

　　減壓力

　　23 鼓勵引導平臺企業(yè)適當降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費，嚴禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價服務費。

　　24 在工程建設、政府采購等領域，推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

　　25 鼓勵引導商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應收賬款、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權等動產(chǎn)和權利進行擔保融資。

　　26 加快推動勞動者入職體檢結(jié)果互認，減輕求職者負擔。

　　網(wǎng)上辦

　　27 全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，在稅務、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務領域加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用。

　　28 2020年底前基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　29 強化稅務、海關、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。

　　30 提高商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率，提升系統(tǒng)智能檢索功能，推動實現(xiàn)商標圖形在線自動比對。

編輯：趙利偉