時間：2020-08-21 09:00
來源：中國固廢網(wǎng)
作者：王馨
垃圾分類小程序
結(jié)合太原的垃圾分類實踐和對國內(nèi)外垃圾分類的系統(tǒng)研究，在董事長傅濤博士的帶領(lǐng)下，在太原市城管局領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，研究團隊出版了兩山系列叢書之《垃圾分類不簡單》，該書在太原市和山西省的垃圾分類培訓(xùn)中發(fā)揮了很重要的作用。（相關(guān)閱讀：垃圾分類不簡單：落地需讀懂初心，五元驅(qū)動）
《垃圾分類不簡單》
需要進一步思考的五個問題
成衛(wèi)東表示，從2019年開始，全國將有300多個地級市要開展垃圾分類，垃圾分類企業(yè)的參與空間很大，如何與地方進行商務(wù)合作，地方政府的需求是什么，應(yīng)該采取什么運作模式？針對這些問題，提出了以下五點思考：
1、如何分：大分流細分類
垃圾分類的模式是否具有可持續(xù)性，是地方政府衡量的重要原則。因此，企業(yè)應(yīng)該考慮政府財力、已有的基礎(chǔ)設(shè)施、百姓接受程度等因素。兩個原則很重要，一是系統(tǒng)優(yōu)，二是匹配性強，“不管是企業(yè)還是政府，都應(yīng)在如何因地制宜，用最省錢的方式把事情做好。”
垃圾分類如何分
2、誰來分：推動模式
垃圾分類的推動模式、運營模式總結(jié)來說有三種：
（1）“大水漫灌”模式：第三方+物業(yè)；
?。?）“滴灌”模式：物業(yè)+社區(qū)；
（3）“星火燎原”模式：黨建引領(lǐng)+社區(qū)+物業(yè)+業(yè)委會。
太原采取的是第三方為主的市場化模式，設(shè)計合理的運營模式的原則是“多元、統(tǒng)籌、精準”。
3、如何建：體系規(guī)劃
垃圾分類體系的建立，要考慮四點：
?。?） 考慮市、區(qū)縣政府財力是否可以承受；
（2） 考慮專項規(guī)劃與總體規(guī)劃要銜接；
?。?） 考慮市區(qū)縣的事權(quán)財權(quán)分工、財政支付體系；
（4） 考慮經(jīng)濟、環(huán)境、執(zhí)行效率的最優(yōu)性價比。
成衛(wèi)東指出，原則為“集中+分散”、“統(tǒng)籌+協(xié)同”，這點非常重要。
垃圾分類體系規(guī)劃
4、如何管：管理水平
在管理上，不同的城市選擇不同的管理方法，太原選擇了智慧管控平臺，以科技+智能的方式開展精細化管理，成衛(wèi)東指出，這將是未來的發(fā)展趨勢，無論是發(fā)達城市還是欠發(fā)達城市都要做的一件事。
垃圾分類管理水平
5、資金如何籌措：用好四種錢
在資金問題上，應(yīng)重點要考慮如何用好“四種錢”：
?。?） 自己的錢：政府的財政資金引導(dǎo)撬動；
?。?） 別人的錢：垃圾分類是全民運動，要充分調(diào)動機關(guān)企事業(yè)單位、公益社團組織、老百姓的時間和精力；
?。?） 未來的錢：PPP、特許經(jīng)營，政府采購模式下企業(yè)和資本市場的錢；
?。?） 統(tǒng)籌的錢：區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌等。用好統(tǒng)籌原理，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢。
資金的籌措，如何用好四種錢
垃圾分類是產(chǎn)業(yè)治理和社會治理高度融合的領(lǐng)域，需要建立精細化的管理制度，運用精細化的管理工具，實現(xiàn)垃圾分類體系穩(wěn)定、有序、高效的運行，從而推動城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
成衛(wèi)東最后表示，太原易二零環(huán)境研究院作為太原市垃圾分類方面的顧問，誠摯歡迎各大企業(yè)來山西發(fā)展與交流。
編輯：王媛媛
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