近日，四川省遂寧市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《遂寧市危險廢物專項整治三年行動實施方案》詳情如下：

遂寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《遂寧市危險廢物專項整治三年行動實施方案》的通知

各派出機構(gòu)，相關(guān)科室、直屬單位：

根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省危險廢物專項整治三年行動實施方案〉的通知》(川環(huán)函〔2020〕610號)要求，我局組織編制了《遂寧市危險廢物專項整治三年行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

遂寧市生態(tài)環(huán)境局

2020年9月4日

遂寧市危險廢物專項整治三年行動實施方案

為強化全市危險廢物環(huán)境監(jiān)管，有效防范化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險，保障生態(tài)安全，根據(jù)《四川省危險廢物專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合全市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以危險廢物收集、利用處置單位、重點行業(yè)企業(yè)和化工園區(qū)為重點，以有效防范和化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，扎實推進危險廢物專項整治工作，健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，完善危險廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置等違法行為。

二、整治范圍

(一)全市所有危險廢物收集、利用、處置單位(含自建危險廢物利用、處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位和豁免管理的危險廢物利用處置單位，下同)和醫(yī)療廢物處置單位(以下簡稱“危險廢物收集、利用處置單位”)。

(二)精煉石油產(chǎn)品制造(國民經(jīng)濟代碼C251，下同)、煤炭加工(C252)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(C26)、醫(yī)藥制造業(yè)(C27)、化學(xué)纖維制造業(yè)(C28)、常用有色金屬冶煉(C321)、金屬表面處理及熱處理加工(C336)、電子器件制造(C397)、電子元件及電子專用材料制造(C398)、生活垃圾焚燒發(fā)電(N7723固體廢物治理或D4419其他電力生產(chǎn))、陸地石油開采(B0711)、陸地天然氣開采(B0721)等重點行業(yè)企業(yè)(以下簡稱“重點行業(yè)企業(yè)”)。

(三)年產(chǎn)生污泥(危險廢物)10噸及以上的單位。

(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位。

(五)列入2019年危險廢物專項治理排查范圍的化工園區(qū)，各縣(市、區(qū))、園區(qū)可根據(jù)實際情況增加以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)(以下簡稱工業(yè)園區(qū))。

三、工作任務(wù)

(一)建立完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單

結(jié)合2019年危險廢物專項治理工作和第二次全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可、申報登記等數(shù)據(jù)。2020年底前，建立健全全市危險廢物產(chǎn)生單位清單和擁有危險廢物自行利用處置設(shè)施的單位清單，結(jié)合危險廢物經(jīng)營單位清單，建立完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管清單。將年產(chǎn)生危險廢物10噸及以上的企事業(yè)單位，危險廢物收集、利用、處置單位，近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上危險廢物環(huán)境污染事件的企事業(yè)單位納入全市危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。各縣(市、區(qū))、園區(qū)可結(jié)合實際增加重點監(jiān)管源單位清單。

(二)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治

重點實施“六查”。一查易燃、易爆等危險廢物預(yù)處理及安全貯存情況;二查重點行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度落實情況;三查屬性不明的中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)等物料規(guī)范化管理情況;四查危險廢物利用處置豁免管理情況;五查危險廢物自行利用處置情況;六查危險廢物規(guī)范化管理情況(詳見附件)。

市生態(tài)環(huán)境局將組成抽查組進行集中抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促屬地整改落實，對重點突出問題掛牌督辦。

(三)提升危險廢物利用處置能力

2020年底前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)要完成轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行污染防治情況評估，按要求推進危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項目建設(shè)，加快補齊處置能力短板，提升危險廢物利用處置能力。 按照上級統(tǒng)一部署，開展全市危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運試點，解決中小微企業(yè)收集難、處置難等問題。

(四)嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為

各縣(市、區(qū))、園區(qū)要加大各項執(zhí)法手段運用，強化網(wǎng)絡(luò)信息平臺監(jiān)管，暢通各類熱線舉報渠道，以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油與含礦物油廢物等危險廢物為重點，集中查辦一批環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案例并予以曝光，斬斷非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、利用、處置危險廢物鏈條，同時做好涉案危險廢物和傾倒現(xiàn)場處置工作。對符合移送行政拘留條件的和涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送公安機關(guān)，杜絕“有案不移”“以罰代刑”。

(五)強化部門之間溝通協(xié)作

各縣(市、區(qū))、園區(qū)要加強與公安、檢察院、衛(wèi)生健康、交通運輸、應(yīng)急管理等部門協(xié)作。排查整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪的問題，應(yīng)及時移交公安機關(guān)，并積極為公安機關(guān)偵查辦案提供必要支持;發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和危險廢物利用處置單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度或者存在安全、消防等方面問題，應(yīng)及時將有關(guān)線索移交應(yīng)急管理等部門，并告知企業(yè)主動向應(yīng)急管理等部門報告，自覺接受監(jiān)管;配合應(yīng)急管理等部門建立完善監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，強化部門聯(lián)動，推進廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存、利用、處置過程安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險廢物監(jiān)管漏洞。

四、進度安排

專項整治行動從2020年9月開始，2022年12月結(jié)束，具體分為4個階段。

(一)動員部署(2020年9月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際細(xì)化本轄區(qū)工作方案，明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、明確工作要求，強化調(diào)度督導(dǎo)，廣泛進行宣傳，對整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年9月至12月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)基本完成摸底排查工作，通過“危險廢物專項整治三年行動APP”及時填報排查整治情況，建立排查問題清單。堅持邊查邊改、立行立改，完成一項，銷號一項;對于短期難以解決的問題，要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或化工園區(qū)(工業(yè)園區(qū))采取必要的應(yīng)急防范措施降低環(huán)境風(fēng)險，制定切實可行的整改措施，按時序推進落實，確保問題整治到位。

2020年12月4日前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)將本年度工作進展情況，特別是危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行污染防治評估等情況報送市生態(tài)環(huán)境局。

(三)集中攻堅(2021年1月至12月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)對排查發(fā)現(xiàn)的難點、困難問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，排除環(huán)境風(fēng)險隱患。市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)工作安排，結(jié)合全市危險廢物規(guī)范化管理工作，適時組織對各縣(市、區(qū))、園區(qū)危險廢物專項整治排查問題整改情況進行抽查并視情通報。

2021年12月4日前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)將本年度工作進展情況，特別是危險廢物專項整治排查問題整改情況及重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評價文件抽查情況等報送市生態(tài)環(huán)境局。

(四)鞏固提升(2022年1月至12月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要認(rèn)真分析存在突出問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究提出進一步完善和提升危險廢物環(huán)境管理意見。開展全面總結(jié)，評估專項整治提出的各項任務(wù)完成情況。

2022年9月15日前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)將專項整治總結(jié)報告報送市生態(tài)環(huán)境局。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要建立專項整治工作機制，落實工作專班，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項工作落實到位。請各縣(市、區(qū))、園區(qū)于2020年9月10日前將專項整治工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人信息報送市生態(tài)環(huán)境局。

(二)加強調(diào)度指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局每季度對專項整治工作進度實施調(diào)度。各縣(市、區(qū))、園區(qū)于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將上季度專項工作情況報市生態(tài)環(huán)境局。

(三)實施督導(dǎo)問責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局將綜合運用督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，確保問題整改到位，并將適時對各地落實本方案的情況進行督導(dǎo)。

(四)建立長效機制。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要以此次專項整治為契機，健全與公安、應(yīng)急管理等部門協(xié)作聯(lián)動機制，加強危險廢物“三個能力”建設(shè)，提升危險廢物治理體系和治理能力水平。

(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，加大典型危險廢物違法犯罪案件曝光力度，強化警示教育。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通信訪舉報渠道，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極舉報重大環(huán)境隱患和違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

聯(lián)系人：固管中心 何芮

聯(lián)系電話：0825-2391015

郵箱：573826064@QQ.com

附：危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治要點

編輯：陳偉浩