近日，四川省遂寧市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《遂寧市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》詳情如下：

遂寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《遂寧市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各派出機(jī)構(gòu)，相關(guān)科室、直屬單位：

根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(川環(huán)函〔2020〕610號(hào))要求，我局組織編制了《遂寧市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

遂寧市生態(tài)環(huán)境局

2020年9月4日

遂寧市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為強(qiáng)化全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，有效防范化解危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)安全，根據(jù)《四川省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合全市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以危險(xiǎn)廢物收集、利用處置單位、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和化工園區(qū)為重點(diǎn)，以有效防范和化解危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作，健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，完善危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置等違法行為。

二、整治范圍

(一)全市所有危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置單位(含自建危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位和豁免管理的危險(xiǎn)廢物利用處置單位，下同)和醫(yī)療廢物處置單位(以下簡稱“危險(xiǎn)廢物收集、利用處置單位”)。

(二)精煉石油產(chǎn)品制造(國民經(jīng)濟(jì)代碼C251，下同)、煤炭加工(C252)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(C26)、醫(yī)藥制造業(yè)(C27)、化學(xué)纖維制造業(yè)(C28)、常用有色金屬冶煉(C321)、金屬表面處理及熱處理加工(C336)、電子器件制造(C397)、電子元件及電子專用材料制造(C398)、生活垃圾焚燒發(fā)電(N7723固體廢物治理或D4419其他電力生產(chǎn))、陸地石油開采(B0711)、陸地天然氣開采(B0721)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(以下簡稱“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”)。

(三)年產(chǎn)生污泥(危險(xiǎn)廢物)10噸及以上的單位。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。

(五)列入2019年危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理排查范圍的化工園區(qū)，各縣(市、區(qū))、園區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況增加以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)(以下簡稱工業(yè)園區(qū))。

三、工作任務(wù)

(一)建立完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單

結(jié)合2019年危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理工作和第二次全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、申報(bào)登記等數(shù)據(jù)。2020年底前，建立健全全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位清單和擁有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的單位清單，結(jié)合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位清單，建立完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管清單。將年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸及以上的企事業(yè)單位，危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置單位，近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的企事業(yè)單位納入全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。各縣(市、區(qū))、園區(qū)可結(jié)合實(shí)際增加重點(diǎn)監(jiān)管源單位清單。

(二)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治

重點(diǎn)實(shí)施“六查”。一查易燃、易爆等危險(xiǎn)廢物預(yù)處理及安全貯存情況;二查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)情況;三查屬性不明的中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)等物料規(guī)范化管理情況;四查危險(xiǎn)廢物利用處置豁免管理情況;五查危險(xiǎn)廢物自行利用處置情況;六查危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況(詳見附件)。

市生態(tài)環(huán)境局將組成抽查組進(jìn)行集中抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促屬地整改落實(shí)，對重點(diǎn)突出問題掛牌督辦。

(三)提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力

2020年底前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)要完成轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行污染防治情況評估，按要求推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊處置能力短板，提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。 按照上級統(tǒng)一部署，開展全市危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)，解決中小微企業(yè)收集難、處置難等問題。

(四)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為

各縣(市、區(qū))、園區(qū)要加大各項(xiàng)執(zhí)法手段運(yùn)用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)監(jiān)管，暢通各類熱線舉報(bào)渠道，以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油與含礦物油廢物等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，集中查辦一批環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案例并予以曝光，斬?cái)喾欠ㄊ占?、轉(zhuǎn)移、傾倒、利用、處置危險(xiǎn)廢物鏈條，同時(shí)做好涉案危險(xiǎn)廢物和傾倒現(xiàn)場處置工作。對符合移送行政拘留條件的和涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)，杜絕“有案不移”“以罰代刑”。

(五)強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)作

各縣(市、區(qū))、園區(qū)要加強(qiáng)與公安、檢察院、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門協(xié)作。排查整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪的問題，應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，并積極為公安機(jī)關(guān)偵查辦案提供必要支持;發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和危險(xiǎn)廢物利用處置單位未執(zhí)行安全評價(jià)等安全生產(chǎn)管理制度或者存在安全、消防等方面問題，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索移交應(yīng)急管理等部門，并告知企業(yè)主動(dòng)向應(yīng)急管理等部門報(bào)告，自覺接受監(jiān)管;配合應(yīng)急管理等部門建立完善監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置過程安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險(xiǎn)廢物監(jiān)管漏洞。

四、進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2020年9月開始，2022年12月結(jié)束，具體分為4個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署(2020年9月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化本轄區(qū)工作方案，明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、明確工作要求，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，廣泛進(jìn)行宣傳，對整治工作全面動(dòng)員部署。

(二)排查整治(2020年9月至12月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)基本完成摸底排查工作，通過“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)APP”及時(shí)填報(bào)排查整治情況，建立排查問題清單。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng);對于短期難以解決的問題，要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或化工園區(qū)(工業(yè)園區(qū))采取必要的應(yīng)急防范措施降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的整改措施，按時(shí)序推進(jìn)落實(shí)，確保問題整治到位。

2020年12月4日前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)將本年度工作進(jìn)展情況，特別是危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行污染防治評估等情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年1月至12月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)對排查發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、困難問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)工作安排，結(jié)合全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，適時(shí)組織對各縣(市、區(qū))、園區(qū)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治排查問題整改情況進(jìn)行抽查并視情通報(bào)。

2021年12月4日前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)將本年度工作進(jìn)展情況，特別是危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治排查問題整改情況及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)文件抽查情況等報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

(四)鞏固提升(2022年1月至12月)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要認(rèn)真分析存在突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步完善和提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理意見。開展全面總結(jié)，評估專項(xiàng)整治提出的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

2022年9月15日前，各縣(市、區(qū))、園區(qū)將專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作機(jī)制，落實(shí)工作專班，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。請各縣(市、區(qū))、園區(qū)于2020年9月10日前將專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人信息報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

(二)加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局每季度對專項(xiàng)整治工作進(jìn)度實(shí)施調(diào)度。各縣(市、區(qū))、園區(qū)于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度專項(xiàng)工作情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

(三)實(shí)施督導(dǎo)問責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局將綜合運(yùn)用督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，確保問題整改到位，并將適時(shí)對各地落實(shí)本方案的情況進(jìn)行督導(dǎo)。

(四)建立長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，健全與公安、應(yīng)急管理等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物“三個(gè)能力”建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物治理體系和治理能力水平。

(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加大典型危險(xiǎn)廢物違法犯罪案件曝光力度，強(qiáng)化警示教育。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極舉報(bào)重大環(huán)境隱患和違法行為，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

聯(lián)系人：固管中心 何芮

聯(lián)系電話：0825-2391015

郵箱：573826064@QQ.com

附：危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治要點(diǎn)

編輯：陳偉浩