中國固廢網(wǎng)獲悉，9月10日，湖南省邵陽市洞口縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目發(fā)布資格預審公告，該一期項目總投資估算3.71億元，合同期限30年。

　　1.項目概況

　　洞口縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目規(guī)劃規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸，分兩期實施，一期建設規(guī)模600t/d(配置2條300t/d的焚燒線+2臺中溫中壓(400℃，4.0Mpa)余熱鍋爐+1套12MW汽輪發(fā)電機組)；二期預留建設規(guī)模400t/d，能夠有效兼顧縣域內和鄰縣的生活垃圾處理需求。本項目屬于新建項目，市政工程行業(yè)，垃圾處理領域。

　　2.建設內容

　　2.1廠內建設內容：新建一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

　　2.2廠外建設內容：新建取水管網(wǎng)，該項目生產用水水源為平溪河，取水距離約6.0km;新建并網(wǎng)輸電設施等。

　　2.3 項目區(qū)位：項目廠址位于洞口縣東南部花古街道江南村、高沙鎮(zhèn)飛山村，距離洞口縣中心城區(qū)(以洞口縣政府為基準)約7.4km，距離最近主干道G241(原S220)公路直線距離約0.5km，距離G60高速公路洞口出入口約4.5km、S91高速公路(洞新高速)高沙出入口約11km。用地性質為一類工業(yè)用地。

　　2.4 工程規(guī)模：本項目近期建設用地約64.58畝。其中：根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》(建標 142-2010)的相關要求，本項目遠期總規(guī)模為1000t/d，近期建設規(guī)模為600t/d。

　　2.5 主要污染物排放標準：煙氣污染物排放全面執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)。本項目產生的垃圾滲濾液、生活污水及生產廢水，經廠內處理達到《城市污水再利用工業(yè)用水水質》(GB/T19923-2005)中表1標準后進行回用。本項目產生的爐渣由項目公司進行綜合利用，不能利用的爐渣由項目公司進行無害化處理，飛灰經穩(wěn)定化固化處理達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)標準要求。惡臭污染物濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中惡臭污染物廠界二級標準值。噪聲在建設期滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中的噪聲限值標準，在運營期滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348-2008)中的二類標準。

　　3.采購需求

　　3.1 一期項目總投資估算：37151.32萬元(含征地拆遷費4000萬元)

　　3.2 投融資結構：項目財務測算中暫定項目資本金比例為項目總投資的30%(約11168萬元)，且項目資本金全額作為項目公司注冊資本；項目債務性資金占項目總投資的70%，債務性資金以項目公司作為融資主體，通過多種方式向金融機構依法籌集。

　　3.3 運作方式：

　　(1)經洞口縣人民政府授權，洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設局作為本項目的實施機構，通過公開招標的方式選擇專業(yè)的、有實力的社會資本方;

　　(2)中標的社會資本方獨資成立項目公司(SPV)。洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設局與項目公司簽訂《洞口縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目PPP合同》，授予項目公司獨家的特許經營權;

　　(3)在合作期內，項目公司負責本項目的投資、融資、設計、建設、運營、管理和維修(包括項目設施設備大修和更新);洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責提供生活垃圾并對項目公司的設立以及項目的建設、運營、維護和維修進行監(jiān)督管理。

　　(4)在合作期內，項目公司享有本項目的特許經營權，包含項目各項有形及無形資產的使用權、經營權和收益權，本項目所有權歸屬洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設局;

　　(5)在合作期內，垃圾供應由政府負責，負責將垃圾收集稱重計量后運送至垃圾焚燒廠垃圾坑，根據(jù)項目實際情況，經政府決策，本項目不設置年基本垃圾供應量，實施機構根據(jù)實際垃圾處理量向項目公司支付垃圾處理服務費;

　　(6)運營期內，項目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理服務費收回投資并獲取合理收益;

　　(7)垃圾焚燒項目的設計方應具有相關資質;

　　(8)合作期末，項目公司對本項目設施進行全面恢復性大修后，將本項目特許經營權無償移交給洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設局或政府指定機構。合作期結束后，項目公司依法進行清算。在合作期滿時，項目公司將本項目所屬設施、設備、附屬物、知識產權等資產的相關權益，無債務、無抵押、無擔保、無償?shù)匾平唤o洞口縣住房和城鄉(xiāng)建設局或政府指定機構。

　　3.4 項目合同期限：自縣住房和城鄉(xiāng)建設局向項目公司合法合規(guī)交付項目建設用地起 30年(含建設期 24 個月)。

　　3.5 回報機制：本項目屬于準經營性項目，采用“可行性缺口補貼”的回報機制。

　　3.6 項目公司股權結構: 本項目擬由社會資本方按照《中華人民共和國公司法》，獨立出資注冊成立項目公司，即社會資本方在項目公司中持股 100%，政府不參股。

　　項目不接受聯(lián)合體投標申請，遞交資格預審申請文件的截止時間為北京時間2020年10月10日11時00分。

　　據(jù)中國固廢網(wǎng)觀察，最近一兩年湖南生活垃圾焚燒發(fā)電市場較為火熱，數(shù)億級別的項目頻出，建設規(guī)模多在500-1000噸/日的區(qū)間(此次洞口縣項目規(guī)劃規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸，，一期建設規(guī)模600t/d，二期預留建設規(guī)模400t/d)。而根據(jù)之前的項目情況追蹤來看，光大國際及其聯(lián)合體在湖南市場收獲頗豐，已拿下超10個垃圾焚燒發(fā)電項目特許經營權，累計投資約63億人民幣。

　　E20環(huán)境平臺薛濤曾在2019年固廢論壇上預測，2019年是焚燒項目釋放(市場化)最多的一年，2020年上半年焚燒市場得到印證，下半年市場發(fā)展情況如何，我們也將持續(xù)追蹤。

編輯：趙利偉