在各地環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程逐步加快的今天，10億以上的大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)市場甚至引來萬科、保利、碧桂園等多家物業(yè)企業(yè)的入局爭奪，可謂是火熱非凡。

上半年，2大70億+項(xiàng)目成功落戶深圳寶安區(qū)，中標(biāo)人一個(gè)為北控城市，一個(gè)為盈峰中聯(lián)，均是資金實(shí)力門檻、宏觀政策驅(qū)動(dòng)、地方政府規(guī)劃、新能源設(shè)備硬性指標(biāo)各方面綜合原因博弈的結(jié)果。

而剛剛誕生的云南省保山中心城市環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，50億的體量被濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱：濱南城市環(huán)境）一舉摘得，背后的原因值得分析。

先來看看項(xiàng)目概況。

11月23日，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了云南省保山中心城市環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示。中標(biāo)人為濱南城市環(huán)境，中標(biāo)價(jià)格為20222萬元，合同期限25年（含1年建設(shè)期）。

服務(wù)范圍：主要包括保山中心城區(qū)清掃保潔，園林綠化管護(hù)，公共綠地、公園管護(hù)等。其中清掃保潔面積498.64萬平方米；綠化管護(hù)道路56條，公共綠地、公園94塊，綠地面積約166公頃。其中喬木5.82萬株、灌木2.51萬株、地被植物30.05萬平方米，草坪19.99萬平方米。

服務(wù)主要內(nèi)容：中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、廣場等區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、降塵灑水、路面清洗、果皮箱清掏、非法小廣告清理以及中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場的管護(hù)；城市行道樹及公共綠地管護(hù)；生活垃圾處理費(fèi)征收。

　　據(jù)了解，6年前，該項(xiàng)目中標(biāo)的服務(wù)商正是濱南生態(tài)環(huán)境集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱：濱南股份)，而濱南股份正是濱南城市環(huán)境全資母公司!

　　2014年9月2日，中國政府采購網(wǎng)公布了保山中心城市環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目承包成交公告，一標(biāo)段第一中標(biāo)候選人為重慶濱南城市建設(shè)股份有限公司，成交價(jià)：9245932.80元。其中一標(biāo)段中標(biāo)人重慶濱南城市建設(shè)股份有限公司，為濱南股份的曾用名。

　　2014年以后，該項(xiàng)目再未發(fā)布過相關(guān)招標(biāo)公告，直到2020年10月30日，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)才發(fā)布了該項(xiàng)目的招標(biāo)信息。6年后，濱南城市環(huán)境再中標(biāo)保山超50億大項(xiàng)目。從該項(xiàng)目2014年和2020年服務(wù)內(nèi)容對(duì)比看出，無論是清掃保潔范圍還是綠化管護(hù)面積都大幅度增加，尤其是綠化管護(hù)方面，可謂實(shí)現(xiàn)了飛躍式增長。

　　對(duì)濱南城市環(huán)境而言，此次中標(biāo)保山中心城市項(xiàng)目，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。

　　據(jù)悉，濱南股份成立于2008年，主營業(yè)務(wù)為環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)、園林綠化一體化服務(wù)、市政設(shè)施一體化服務(wù)、公共物業(yè)管理一體化服務(wù)、工程建設(shè)以及智慧城市建設(shè)運(yùn)營。子公司濱南城市環(huán)境成立于2012年08月，經(jīng)營范圍包括：道路清掃，道路貨物運(yùn)輸(不含危險(xiǎn)貨物)，各類工程建設(shè)活動(dòng)，城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)等。

　　濱南股份先后在近20個(gè)省數(shù)十個(gè)城市服務(wù)運(yùn)營了300多個(gè)項(xiàng)目，并且與重慶大學(xué)、昆明學(xué)院等高校合作，在定制化培養(yǎng)人才的同時(shí)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作和研發(fā)，整體裝備優(yōu)勢明顯，能滿足不同環(huán)境、不同場所作業(yè)要求。

　　另外，已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，濱南股份為重慶本地龍頭企業(yè)。2020年度中標(biāo)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中，絕大部分在重慶范圍內(nèi)，云南、河北、廣西等地零星中標(biāo)。

　　此次濱南股份中標(biāo)的保山項(xiàng)目除了項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容的激增，另一方面的壓力來自當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展目標(biāo)。云南本就是旅游大省，而保山市更是歷史文化名城，在保山市環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程過程中，地方政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)也逐年攀升。2020年，保山市明確“通過國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，帶動(dòng)創(chuàng)建園林城市、文明城市、生態(tài)城市，最后爭創(chuàng)國家人居獎(jiǎng)和聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”的“四創(chuàng)兩爭”總目標(biāo)。力爭打造“世界一流三張牌”和建設(shè)中國最美麗省份。從一定程度上講，保山市政府對(duì)城市整體發(fā)展思路的規(guī)劃，促使了50億保山中心城市項(xiàng)目的誕生。

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編輯：趙利偉