有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新冠病毒疫情后是中國(guó)環(huán)保企業(yè)收購(gòu)“抄底”的好機(jī)會(huì)。北控水務(wù)行政總裁周敏在接受有關(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，過(guò)去幾年環(huán)保行業(yè)的兼并重組，未來(lái)幾年都將延續(xù)，但可能會(huì)需要較漫長(zhǎng)的過(guò)程，最終會(huì)形成幾家大的龍頭企業(yè)和一些小企業(yè)并存的狀態(tài)，小企業(yè)主要是從事專(zhuān)業(yè)化的環(huán)節(jié)和社會(huì)化服務(wù)等方面的服務(wù)型公司、技術(shù)型公司，大企業(yè)可能會(huì)成長(zhǎng)為平臺(tái)性型公司，掌握或者運(yùn)營(yíng)大量資產(chǎn)。

　　在企業(yè)收并購(gòu)中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大自身規(guī)模是一大目的。尤其是近幾年隨著固廢市場(chǎng)的火熱，引得眾多企業(yè)前來(lái)?yè)尀?，很多企業(yè)通過(guò)收并購(gòu)的形式切入或者進(jìn)一步深化危廢、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等固廢業(yè)務(wù)板塊的布局。

　　E20研究院分析，通過(guò)跨界并購(gòu)、股權(quán)增資等方式介入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跑馬圈地快速搶占市場(chǎng)份額的大量新進(jìn)入者，正在使得行業(yè)新格局在新一輪并購(gòu)潮中加快形成。

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　　04 地方環(huán)保平臺(tái)扎堆成立

　　關(guān)鍵詞：地方環(huán)保平臺(tái)、國(guó)家平臺(tái)融資、國(guó)有資產(chǎn)保值增值

　　事件

　　近年來(lái)，地方環(huán)保平臺(tái)不斷出現(xiàn)在公眾視野，形成地方環(huán)保投資的一股新勢(shì)力。2020年，這一現(xiàn)象愈加明顯。

　　2020年，哈爾濱工投環(huán)保集團(tuán)、江蘇省環(huán)保集團(tuán)、萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團(tuán)、湖南省湘水集團(tuán)、四川省水利發(fā)展集團(tuán)、湖州市環(huán)保集團(tuán)、寧波市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、黑龍江省水利投資集團(tuán)、福建省水務(wù)發(fā)展集團(tuán)、武漢生態(tài)環(huán)境投資發(fā)展集團(tuán)、杭州市水環(huán)境發(fā)展有限公司、淄博市水務(wù)集團(tuán)、東莞市水務(wù)集團(tuán)供水有限公司、寧波市水務(wù)環(huán)境集團(tuán)有限公司、張家港市長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)發(fā)展有限公司等十幾個(gè)地方環(huán)保平臺(tái)相繼成立。

　　2020年地方環(huán)保平臺(tái)在市場(chǎng)的身影逐漸增多。E20研究院數(shù)據(jù)中心曾對(duì)2020年前三季度水務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，2020年前三季度共計(jì)釋放水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目389個(gè)，總投資額超2450億元，其中，前三季度平臺(tái)型國(guó)企中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量最多，且所占市場(chǎng)份額最大。

　　提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注

　　這些地方環(huán)保平臺(tái)所公開(kāi)的業(yè)務(wù)范疇大多為“全產(chǎn)業(yè)鏈條”發(fā)展模式，業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)。注冊(cè)資本動(dòng)輒幾億、幾十億甚至上百億，具有濃厚的地方政府背景，大都以打造百億甚至千億元綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)。

　　中國(guó)水網(wǎng)曾經(jīng)從這些環(huán)保平臺(tái)成立之始的發(fā)起部門(mén)、股東結(jié)構(gòu)、股東性質(zhì)、到如今的業(yè)務(wù)布局、再到執(zhí)掌環(huán)保集團(tuán)大局的掌門(mén)人履歷進(jìn)行了深扒。

　　從本質(zhì)上講，這是政府投融資行為的又一次調(diào)整，國(guó)家平臺(tái)融資再一次升溫的表現(xiàn)。絕大多數(shù)省級(jí)環(huán)保類(lèi)集團(tuán)由省環(huán)保廳和省水利廳發(fā)起，他們將作為省級(jí)政府的投融資平臺(tái)，貫徹省委省政府重大節(jié)能環(huán)保決策，承擔(dān)起推進(jìn)省域環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理的艱巨任務(wù)，來(lái)完成國(guó)有資產(chǎn)的保值增值任務(wù)。

　　造成這種現(xiàn)象的背景是，市縣級(jí)投融資平臺(tái)多年來(lái)由于地方債務(wù)問(wèn)題被財(cái)政和人行壓制的原因。同時(shí)，也確實(shí)存在一些跨地級(jí)市的環(huán)境治理問(wèn)題，或者公益性強(qiáng)的項(xiàng)目類(lèi)型，需要這樣的兼具協(xié)調(diào)和融資能力的平臺(tái)來(lái)承擔(dān)使命。從部分省級(jí)平臺(tái)公司的控股股東劃歸財(cái)政廳也可以體現(xiàn)解決投融資瓶頸的這個(gè)思路。

　　總體而言，結(jié)合各主管部門(mén)的事權(quán)范圍，水利部門(mén)(省水務(wù)局或水利局)發(fā)起的省平臺(tái)公司初始業(yè)務(wù)領(lǐng)域在水利、原水業(yè)務(wù)，也會(huì)涉及村鎮(zhèn)及農(nóng)村供水，并由此延伸到村鎮(zhèn)污水治理等。而環(huán)保部門(mén)(省環(huán)保廳)發(fā)起的省平臺(tái)公司則傾向于在土壤修復(fù)、工業(yè)三廢和工業(yè)園區(qū)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和村鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境整治和污水領(lǐng)域有所布局。住建部門(mén)(省建設(shè)廳)發(fā)起平臺(tái)公司較少，這是因?yàn)槠渲鞴芊懂牳黠@地落在市縣給排水事權(quán)范圍。

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　　05 長(zhǎng)江大保護(hù)拉開(kāi)全國(guó)陣勢(shì)

　　關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江大保護(hù)、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、三峽集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)

　　事件

　　2020年，長(zhǎng)江大保護(hù)在全國(guó)的布局全面鋪開(kāi)，力度更深、范圍更廣。

　　“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”寫(xiě)入法律。2020年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)長(zhǎng)江保護(hù)法。該法將從2021年3月1日起施行。

　　作為共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的骨干力量，三峽集團(tuán)從2018年選定蕪湖、九江、岳陽(yáng)和宜昌四個(gè)試點(diǎn)城市先行先試開(kāi)始，到16個(gè)沿江城市的拓展合作，如今已與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市全面合作，累計(jì)簽訂合作協(xié)議100多份。截至2020年9月18日，三峽集團(tuán)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)累計(jì)落地投資突破1000億元。

　　治理模式上，三峽集團(tuán)不斷探索從“廠(chǎng)網(wǎng)一體”城鎮(zhèn)污水治理模式，到“廠(chǎng)網(wǎng)河(湖)一體”城市水環(huán)境治理模式，發(fā)展至“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸一體”水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理模式。

　　合作模式上，三峽集團(tuán)以“資本+”模式與各方深化合作，主要聯(lián)手全國(guó)性業(yè)務(wù)平臺(tái)、區(qū)域性地方平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)型企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)。2020年入股增持了包括北控水務(wù)、上海環(huán)境、興蓉環(huán)境、納川股份、世浦泰、金陵環(huán)境等在內(nèi)的多家企業(yè)，迅速建立起龐大的生態(tài)環(huán)境企業(yè)群。

　　同樣，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)落實(shí)主體平臺(tái)責(zé)任，在長(zhǎng)江沿江和11個(gè)省份的若干地市進(jìn)行有效銜接，目前已部署180多個(gè)項(xiàng)目，已落實(shí)的投資額接近500億元。

　　2020年8月，中國(guó)節(jié)能與日本大和企業(yè)投資株式會(huì)社、湖北國(guó)翼投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立中節(jié)能湖北基金公司在武漢注冊(cè)成立，以進(jìn)一步支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)介紹，中國(guó)節(jié)能下一步將聚焦固廢處理，努力在長(zhǎng)江干流區(qū)域“落地”大型固廢集中處理中心，在其他局部地區(qū)推廣“兩園一鏈”模式的固廢處理布局。

編輯：王媛媛