近日，遼寧省鞍山市人民政府發(fā)布《鞍山市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，《條例》共8章47條，對(duì)垃圾分類(lèi)工作涉及的設(shè)施建設(shè)、源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定，這標(biāo)志著鞍山市生活垃圾分類(lèi)工作將進(jìn)入“有法可依”的新階段，本《條例》將于2021年10月1日起施行。詳情如下：

鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十六屆〕第十五號(hào)

2020年12月30日鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)的《鞍山市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，已經(jīng)遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布?！栋吧绞猩罾诸?lèi)管理?xiàng)l例》自2021年10月1日起施行。

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年4月19日

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第三章 源頭減量

第四章 分類(lèi)投放

第五章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置和源頭減量及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本市實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理的具體區(qū)域，由市、縣(市)區(qū)人民政府按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。

第三條 本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動(dòng)物尸體、糞便等，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不得混入生活垃圾中投放。

第四條 本市生活垃圾分為以下四類(lèi):

(一)可回收物，是指未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物，主要包括紙類(lèi)、塑料、玻璃、木材、金屬和布料等;

(二)有害垃圾，是指含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，主要包括廢電池、廢電子產(chǎn)品、廢燈管燈泡、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品、過(guò)期日用化學(xué)品等;

(三)廚余垃圾，是指易腐爛、含有有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。主要包括食材廢料、剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮、廢棄食用油脂等;

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾外的生活垃圾。

第五條 本市生活垃圾分類(lèi)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類(lèi)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施，保障生活垃圾分類(lèi)管理工作的資金投入。

縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)，保障生活垃圾分類(lèi)管理工作的資金投入。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作，指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳教育、指導(dǎo)、落實(shí)等工作，引導(dǎo)居民、村民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放。

第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督管理等工作。

縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置的協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督檢查等工作。

發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾處置單位的環(huán)境監(jiān)督管理，發(fā)布取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位名單。對(duì)有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理。

商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物回收、綜合利用的監(jiān)督管理和可回收物回收利用信息平臺(tái)建設(shè)，研究可回收垃圾源頭減量等工作。

自然資源、財(cái)政、行政審批、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、文旅廣電等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類(lèi)管理的相關(guān)工作。

第八條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處置分類(lèi)管理模式。

城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類(lèi)管理系統(tǒng)。

第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的知識(shí)及政策宣傳，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，培育公眾生活垃圾分類(lèi)的文明意識(shí)和養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)的文明習(xí)慣。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和戶(hù)外廣告載體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普及生活垃圾分類(lèi)與減量知識(shí)的公益宣傳。

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、場(chǎng)館、公園、飯店、商場(chǎng)、超市、商鋪、商用寫(xiě)字樓、市場(chǎng)等場(chǎng)所的管理者或經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)與減量的宣傳。

第十條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置、回收利用以及科技研發(fā)等活動(dòng)。

鼓勵(lì)志愿者隊(duì)伍及其他組織，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等活動(dòng)，參與生活垃圾治理。

第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類(lèi)工作中作出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

本市按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第十三條 市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等，組織編制本市生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

農(nóng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)與實(shí)際情況相適應(yīng)的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。

第十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效的原則，組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)商生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并依法先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第三章 源頭減量

第十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

第二十條 快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

第二十一條 限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性用品。

住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用、可再生利用產(chǎn)品，不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)提供客房一次性日用品。

餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，不得主動(dòng)提供一次性餐具。

第二十二條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，帶頭使用有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性用品。

第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場(chǎng)和超市等的管理，逐步推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。

鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和其他單位按照環(huán)保要求合理配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

第四章 分類(lèi)投放

第二十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類(lèi)規(guī)范，明確生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。生活垃圾投放要求應(yīng)當(dāng)與分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置的設(shè)施和能力相適應(yīng)。

第二十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

分類(lèi)投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器、收集點(diǎn)或者交售給再生資源回收站點(diǎn)、回收利用單位和個(gè)體回收人員;

(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者集中存放點(diǎn)，易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏措施后投放;

(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放到廚余垃圾收集容器;產(chǎn)生廚余垃圾的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，處理后投放;

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器;

(五)家具、廢舊電器等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)放置于指定區(qū)域;

(六)禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾。

第二十六條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任人”)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域，該單位為責(zé)任人;

(二)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、場(chǎng)館、道路、廣場(chǎng)、公園、河湖水域、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人;

(三)賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、商鋪、商用寫(xiě)字樓、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;

(四)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū)，居民委員會(huì)為責(zé)任人;

(五)農(nóng)村居住地區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人;

(六)其他場(chǎng)所責(zé)任人，由縣(市)區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況依法確定。

第二十七條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)日常管理制度，并公告不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等;

(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，對(duì)責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo);

(三)監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放，發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求投放人按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分揀后再行投放;投放人不按標(biāo)準(zhǔn)分揀的，責(zé)任人可以拒絕其投放，并及時(shí)報(bào)告所在地縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén);

(四)制止翻揀或者混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十八條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器，保持生活垃圾收集容器整潔完好、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。設(shè)置收集容器不得妨礙其他公共設(shè)施的使用。

住宅區(qū)以及單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類(lèi)收集容器，在一定范圍內(nèi)設(shè)置有害垃圾收集容器。

其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類(lèi)收集容器，廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要加設(shè)廚余垃圾收集容器。

第五章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置

第二十九條 已分類(lèi)投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。

從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸及處置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得收集、運(yùn)輸及處置許可，簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

生活垃圾收集、運(yùn)輸及處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十條 從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員，按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)或者處置場(chǎng)所;

(二)作業(yè)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備分類(lèi)收貯生活垃圾的功能，或者按照生活垃圾類(lèi)別，配置相應(yīng)的作業(yè)車(chē)輛，標(biāo)示生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)，保持功能完好、外觀(guān)整潔;

(三)不得將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集，不得將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸;

(四)可回收物由生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸單位或者再生資源回收利用單位運(yùn)輸;有害垃圾中屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸;廚余垃圾和其他垃圾按縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定運(yùn)輸;

(五)廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集;有害垃圾和可回收物應(yīng)當(dāng)定期收集或者預(yù)約收集;

(六)不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾，不得在收集運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行敞開(kāi)式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)，不得在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水;

(七)對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;

(八)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類(lèi)處置：

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處置;

(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，其中屬于危險(xiǎn)廢物的，由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處理;

(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒、填埋等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理。鼓勵(lì)有條件的餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂采取生化處理等環(huán)保技術(shù)方式就地處理廚余垃圾;

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)焚燒、填埋等方式實(shí)施無(wú)害化處理;

(五)鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理;

(六)市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，推進(jìn)廚余垃圾源頭就地處理，對(duì)廚余垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行給予指導(dǎo)。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集廚余垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行集中處理;達(dá)到一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾就地處理設(shè)施，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地處理和資源化利用。

第三十二條 從事生活垃圾分類(lèi)處置單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及相應(yīng)的管理人員和操作人員;

(二)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)行和管理，年度檢修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市有關(guān)主管部門(mén)備案;

(三)按照規(guī)定接收并分類(lèi)處置生活垃圾，處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚?，?yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進(jìn)行處理，并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，防止污染周邊環(huán)境;

(五)在處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所安裝污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)，并保持在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)互聯(lián)互通;

(六)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理考核制度，將考評(píng)結(jié)果納入本級(jí)政府年度績(jī)效考核體系。

在精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中，加入生活垃圾分類(lèi)管理評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督情況和測(cè)評(píng)結(jié)果。

第三十五條 市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)，記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置的類(lèi)別、數(shù)量等信息，并與商務(wù)主管部門(mén)的資源回收信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十六條 市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾(分類(lèi)管理)收集、運(yùn)輸、處置突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制處置突發(fā)事件。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施以及生活垃圾分類(lèi)處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。

第三十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為，向市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、8890民生服務(wù)平臺(tái)及有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。

市、縣(市)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通生活垃圾分類(lèi)投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限及反饋機(jī)制。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，住宿經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)投放人有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，予以處罰:

(一)未將生活垃圾分類(lèi)投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款;

(二)未將廢棄的大件垃圾投放到指定區(qū)域的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款;

(三)擅自將工業(yè)垃圾、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動(dòng)物尸體、糞便等混入生活垃圾投放的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，予以處罰:

(一)未建立日常管理制度并公告投放時(shí)間、投放地點(diǎn)和投放方式的，處五百元以上一千元以下罰款;

(二)未按照規(guī)定配置生活垃圾分類(lèi)收集容器的，處一千元以上五千元以下罰款;

(三)未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處一千元以上三千元以下罰款;

(四)未能盡到監(jiān)督職責(zé)，致使生活垃圾未按規(guī)定分類(lèi)投放的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，從事生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以處罰:

(一)將分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)模幬迩г陨隙f(wàn)元以下罰款;

(二)作業(yè)車(chē)輛未標(biāo)識(shí)運(yùn)輸垃圾類(lèi)別的，處五百元以上二千元以下罰款;

(三)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十二條規(guī)定，生活垃圾處置單位未按照處置規(guī)范對(duì)已分類(lèi)的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處置的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在生活垃圾分類(lèi)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十七條 本條例自2021年10月1日起施行。

編輯：陳偉浩