制定鼓勵節(jié)能降耗政策體系。研究鼓勵和支持節(jié)能降耗的綠色金融、投資、財政支持政策。修訂區(qū)域能評2.0版，出臺能源資源消費差別化政策。建立健全能效標準體系，圍繞重點行業(yè)、設備和產品，組織制（修）訂覆蓋全省主要用能行業(yè)和領域的產品限額標準和耗能設備能效限額標準。做好強制性地方節(jié)能標準的整合精簡，建立技術標準先進、具有浙江特色的多層次能效標準體系。

加強節(jié)能法規(guī)規(guī)章制（修）訂。結合碳達峰碳中和目標強約束，加快修訂完善節(jié)能法規(guī)規(guī)章，開展用能權、能源預算、能效審計等方面的立法調研，加強立法儲備。修訂《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法規(guī)規(guī)章。

4. 強化節(jié)能信用體系建設

加強節(jié)能領域信用建設。加強節(jié)能信用信息歸集和整理，完善以重點用能單位、中介機構為基礎的節(jié)能信用等級評價體系，依托浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯網+監(jiān)管）平臺，根據節(jié)能領域信用監(jiān)管評價結果實施分類分級節(jié)能監(jiān)察。建立健全企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的失信行為記錄和認定工作機制，依法開展節(jié)能失信等級認定，加大節(jié)能領域失信信息社會披露力度。

建立節(jié)能領域失信行為聯合獎懲機制。推進節(jié)能領域信用信息的共享，實施跨部門的聯合懲戒和激勵。建立信用修復和異議處理機制，加大用能失信單位檢查力度。推動節(jié)能信用與用能權交易工作的聯動。

5. 強化節(jié)能技術和人才支撐

加強人才隊伍建設。大力培育一批領軍型、復合型、專業(yè)型能源能效領域人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、跨學科的節(jié)能人才培養(yǎng)體系。在高校探索設立節(jié)能相關專業(yè)或培養(yǎng)項目，大力培養(yǎng)跨界復合型人才。搭建人才鍛煉使用平臺，建立省級能源能效專家?guī)臁?/span>

強化節(jié)能技術研發(fā)。完善以市場為導向、以用能單位為主體、產學研相結合的節(jié)能技術創(chuàng)新體系。加快節(jié)能科技資源集成，組織實施節(jié)能重大科技產業(yè)化工程。組織共性、關鍵和前沿節(jié)能技術科研開發(fā)，推廣一批具有自主知識產權、對我省節(jié)能降耗有重大推動作用的新技術新裝備。

加強節(jié)能成果轉化。培育一批節(jié)能科技企業(yè)和服務基地，建立一批節(jié)能科技成果轉移促進中心和交流轉化平臺，組建一批節(jié)能減排產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、能源計量技術聯盟等，加大對節(jié)能產品研發(fā)、設計和制造的投入，協(xié)同配置產業(yè)節(jié)能創(chuàng)新鏈，開展關鍵技術的研究和示范。

四、重大工程

（一）重點產業(yè)能效技術領跑工程

著力提高重大平臺重點行業(yè)能效水平，組織開展行業(yè)能效“領跑者”行動，實施產業(yè)技術能效提升行動。同時，探索綠色金融、財政等對產業(yè)技術能效提升的資金支持，促進能效提升項目的落地。

專欄5 重點產業(yè)能效技術領跑工程

重點行業(yè)能效“領跑者”行動：在電力、水泥、鋼鐵、石化、化纖、造紙、紡織印染等行業(yè)推出不少于50家能源利用效率領先的行業(yè)能效領跑者，樹立能效標桿。建立節(jié)能激勵導向機制，加大政策支持力度，著力打造細分行業(yè)節(jié)能龍頭和節(jié)能冠軍。

重點產業(yè)能效對標提升行動：分行業(yè)制定石化、水泥、鋼鐵、化纖、造紙、紡織印染、橡膠塑料制品等高耗能行業(yè)產業(yè)能效提升目標。建立機關辦公建筑、星級飯店、大型商場、大型公共文化設施建筑、數據中心、軌道交通等非工業(yè)領域能效目標體系，遴選至少50家節(jié)能示范單位。

綠色金融支持能效提升行動：引導金融機構對能效提升給予多元化融資支持，鼓勵綠色金融業(yè)務創(chuàng)新，激勵更多社會資本投入綠色產業(yè)。支持以用能權為抵（質）押的綠色金融探索，激勵社會資本投入節(jié)能產業(yè)。推出不少于10個針對能效提升的綠色金融試點項目，鼓勵綠色發(fā)展相關基金按照市場化原則支持能效提升。

（二）節(jié)能產業(yè)“四個一批”培育工程

組織實施節(jié)能產業(yè)四個“一批”工程，即培育一批重點產業(yè)、一批重點企業(yè)、一批重點平臺和一批第三方服務機構，全面提升我省節(jié)能技術水平，推動能效水平提升。

專欄6 節(jié)能產業(yè)“四個一批”培育工程

培育一批節(jié)能重點產業(yè)：依托電網公司、重點能源技術企業(yè)、科研院所和高等院校等，支持電力、石化、建材、紡織、新材料等領域的重點用能企業(yè)加強重大節(jié)能關鍵核心技術開發(fā)。積極推行企業(yè)節(jié)能整體解決方案，培育整合高水平、專業(yè)化節(jié)能服務公司，促進節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展。加大對節(jié)能科技研發(fā)的支持力度，培育不少于10項節(jié)能效益突出、產業(yè)化前景好的先進技術和裝備。

培育一批節(jié)能示范平臺：提升省級經濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）能效治理水平，加強重點培育產業(yè)的能效準入標準。區(qū)域能評覆蓋率100%，完善能效評價機制。選擇不少于20家重大產業(yè)平臺開展綜合能源管理，推進產業(yè)園區(qū)梯級利用和智慧能源管理水平，加強政策供給和制度創(chuàng)新，開展節(jié)能產業(yè)園區(qū)、技術中心試點示范工程；重點培育一批節(jié)能產業(yè)聯合創(chuàng)新平臺，打造至少5家規(guī)模效益顯著、專業(yè)特色鮮明的節(jié)能產業(yè)示范基地。

培育一批節(jié)能重點企業(yè)：圍繞燃料電池、分布式供能系統(tǒng)、新能源汽車、光伏制造、生物能源、智慧電網、儲能技術、高效電機等重點領域，培育不少于100家引領節(jié)能產業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)。“十四五”時期選取不少于200家重點用能單位，推進針對重點用能單位的節(jié)能診斷、節(jié)能改造等節(jié)能服務工作，培育一批節(jié)能技術過硬、可持續(xù)發(fā)展能力強的重點企業(yè)。

編輯：李丹