中國(guó)固廢網(wǎng)從E20標(biāo)訊系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，8月31日，東?？h餐廚廢棄物處理PPP項(xiàng)目和東?？h建筑垃圾資源利用PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布。

項(xiàng)目名稱：東?？h餐廚廢棄物處理PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目類型：新建

項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于東海縣雙店鎮(zhèn)西北方向、雙林大道西，距離縣城區(qū)約25公里。

項(xiàng)目總投資：估算為8750.22萬(wàn)元

項(xiàng)目資金來(lái)源：項(xiàng)目資本金1750.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的20%，選社會(huì)資本與政府出資代表(東海縣城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司)共同出資;融資部分，共計(jì)7000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的80%，由項(xiàng)目公司融資解決。

項(xiàng)目運(yùn)作方式：擬采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式

項(xiàng)目合作期限：擬定30年，其中，建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年。

建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目擬建設(shè)一座日處理餐廚垃圾100t的處理廠，包含餐廚處理車間、油脂罐區(qū)、除臭設(shè)備區(qū)、引橋、地磅以及辦公設(shè)施等。

本項(xiàng)目餐廚廢棄物處理系統(tǒng)處理工藝路線主要為雜物揀出→有機(jī)質(zhì)漿化→沉砂壓濾→提油分離→油脂外售→廢水去滲濾液處理站處理+固渣焚燒處理。為鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)實(shí)力的社會(huì)資本積極參與本項(xiàng)目采購(gòu)，社會(huì)資本中選后可向政府方申請(qǐng)對(duì)本項(xiàng)目的處理工藝進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)政府方同意后實(shí)施。

建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資以及建設(shè)工作，并對(duì)工程質(zhì)量和工期進(jìn)行管控。政府方負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行履約監(jiān)管和行政監(jiān)管，聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行法律監(jiān)管。公眾社會(huì)對(duì)本項(xiàng)目有執(zhí)行公眾監(jiān)督的權(quán)利。

運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)東?？h餐廚廢棄物的收運(yùn)、處理以及對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。項(xiàng)目公司應(yīng)與餐廚廢棄物生產(chǎn)方簽訂餐廚廢棄物收取協(xié)議，定時(shí)按照東?？h城市管理局批準(zhǔn)的收運(yùn)路線上門收運(yùn)餐廚廢棄物并進(jìn)行相應(yīng)的處理工作。政府方負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目公司及本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)。

項(xiàng)目公司目前優(yōu)先收運(yùn)東?？h中心城區(qū)、東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及石榴街道的餐廚廢棄物，后期收運(yùn)范圍經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意后可拓展至東?？h全域。

具體運(yùn)營(yíng)內(nèi)容如下：

(1)負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運(yùn)營(yíng)東?？h餐廚廢棄物處理PPP項(xiàng)目的收運(yùn)系統(tǒng)，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)積極與實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，定期核對(duì)數(shù)據(jù)、制定監(jiān)督管理方案，并及時(shí)向政府方匯報(bào)備案;

(2)負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定完成每日的餐廚廢棄物收運(yùn)工作，收運(yùn)的頻次、時(shí)間以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《垃圾處理PPP項(xiàng)目合同》及其他相關(guān)規(guī)定，收運(yùn)路線應(yīng)以東海縣城市管理局確定的收運(yùn)路線為準(zhǔn);

(3)負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運(yùn)營(yíng)維護(hù)日處理能力100t的東?？h餐廚廢棄物處理系統(tǒng);

(4)負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運(yùn)營(yíng)東海縣餐廚廢棄物處理PPP項(xiàng)目的廢棄物再利用體系;

(5)在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》的規(guī)定，自行承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、中大修費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施;

(6)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的三廢由項(xiàng)目公司按照環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定、最新政策標(biāo)準(zhǔn)的要求自行處置，其處置費(fèi)用和在處置過(guò)程中造成的二次污染及相關(guān)費(fèi)用均由項(xiàng)目公司自行承擔(dān);

(7)項(xiàng)目公司應(yīng)主動(dòng)定期公開公司相關(guān)信息并接受政府、媒體、公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論對(duì)于本項(xiàng)目的評(píng)議，接受政府方的檢測(cè)或整改要求，在發(fā)生緊急情況時(shí)，為政府統(tǒng)一調(diào)度、臨時(shí)接管或征用項(xiàng)目實(shí)施提供必要協(xié)助;

(8)項(xiàng)目公司應(yīng)全力配合政府方派駐的監(jiān)督人員工作，實(shí)現(xiàn)信息(除商業(yè)機(jī)密外)共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通，且不能以任何方式隱瞞、私自篡改運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)和資料;

(9)PPP項(xiàng)目合作期滿，按規(guī)定進(jìn)行最后恢復(fù)性大修并承擔(dān)費(fèi)用，將本項(xiàng)目所有設(shè)施資產(chǎn)無(wú)償移交給政府方或政府指定機(jī)構(gòu)，并保證項(xiàng)目設(shè)施均處于良好可使用狀態(tài)，且在資產(chǎn)移交后規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任;

(10)在不損害上述一般原則的前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)保證在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)：①始終按照《PPP項(xiàng)目合同》的規(guī)定、謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例、運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)以及與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備的制造商提供的一切有關(guān)手冊(cè)、指導(dǎo)和建議運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施;②使項(xiàng)目設(shè)施處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地提供餐廚垃圾處置服務(wù);③項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)應(yīng)符合適用法律和中國(guó)國(guó)家行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

本項(xiàng)目為餐廚廢棄物處理項(xiàng)目，屬于市政工程中的垃圾處理項(xiàng)目。通過(guò)PPP模式運(yùn)作后，產(chǎn)出如下：

(1)將會(huì)形成餐廚廢棄物處理廠一座(處理規(guī)模100t/d)，為東?？h處理餐廚廢棄物，變廢為寶、消除環(huán)境污染;建成后收運(yùn)范圍為東?？h中心城區(qū)、東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及石榴街道，遠(yuǎn)期服務(wù)范圍可擴(kuò)大至東?？h全域。

(2)項(xiàng)目的建成能夠進(jìn)一步改善東?？h城鄉(xiāng)環(huán)境，可有效提升連云港市的城市品位，滿足東海縣統(tǒng)籌區(qū)域餐廚廢棄物日產(chǎn)日收的要求，為建立良好的招商引資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

東?？h建筑垃圾資源利用PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：東海縣建筑垃圾資源利用PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目類型：新建

項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于東?？h雙店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)、麻風(fēng)病院南側(cè)，周邊交通狀況良好。

項(xiàng)目總投資：總投資估算為5583.32萬(wàn)元，其中建設(shè)投資5458.72萬(wàn)元(其中：工程費(fèi)用3550萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)1624.72萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)284萬(wàn)元)，建設(shè)期利息124.60萬(wàn)元。

項(xiàng)目資金來(lái)源：本項(xiàng)目資金來(lái)源于兩個(gè)部分：一是項(xiàng)目資本金1117.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的20%，由中選社會(huì)資本與政府授權(quán)機(jī)構(gòu)共同出資;二是融資部分，共計(jì)4466萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的80%，由項(xiàng)目公司融資解決。

項(xiàng)目運(yùn)作方式：擬采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式

項(xiàng)目合作期限：擬定30年，其中，建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年。

建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目擬建設(shè)每年處理建筑垃圾15萬(wàn)噸的處理廠一座，包含建筑垃圾處理車間、卸料沖洗區(qū)、骨料生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)車間、產(chǎn)品存放區(qū)、堆場(chǎng)以及辦公設(shè)施等。

本項(xiàng)目采用固定式處理設(shè)施對(duì)建筑垃圾進(jìn)行“粗破+粗篩分+洗選+破碎+分選+綜合利用”的濕法處理工藝，充分實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化和無(wú)害化的要求。為鼓勵(lì)各類具有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本積極參與本項(xiàng)目采購(gòu)，社會(huì)資本中選后可向政府方申請(qǐng)對(duì)本項(xiàng)目的處理工藝進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)政府方同意后實(shí)施。

建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資以及建設(shè)。政府方負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行履約監(jiān)管和行政監(jiān)管，聘請(qǐng)專業(yè)法律機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行法律監(jiān)管。公眾社會(huì)對(duì)本項(xiàng)目有執(zhí)行公眾監(jiān)督的權(quán)利。

運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)東?？h建筑垃圾的收運(yùn)、處理以及對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)至實(shí)施機(jī)構(gòu)指定的大型建筑垃圾收運(yùn)地點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)，項(xiàng)目公司必須將收運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾全部清運(yùn)，不得留渣;巷道及零星的建筑垃圾，由實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將其收運(yùn)至指定地點(diǎn)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)至指定地點(diǎn)完成收運(yùn)，不得留渣。政府方負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目公司及本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。

項(xiàng)目公司的建筑垃圾收運(yùn)范圍為東?？h全域。

根據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJT134-2019)，可回收的建筑垃圾包括新建、擴(kuò)建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生等棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢棄物的建筑垃圾。

具體運(yùn)營(yíng)內(nèi)容如下：

負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運(yùn)營(yíng)東?？h建筑垃圾資源利用PPP項(xiàng)目的收運(yùn)系統(tǒng)，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)積極與實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，定期核對(duì)數(shù)據(jù)、制定監(jiān)督管理方案，并及時(shí)向政府方匯報(bào)備案;

負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定完成指定的建筑垃圾收運(yùn)工作;

負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運(yùn)營(yíng)維護(hù)年處理能力15萬(wàn)噸的東海縣建筑垃圾處理系統(tǒng);

負(fù)責(zé)按照《PPP項(xiàng)目合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求運(yùn)營(yíng)東?？h建筑垃圾資源利用PPP項(xiàng)目的廢棄物再利用體系;

在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》的規(guī)定，自行承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，小、中、大修和恢復(fù)性大修費(fèi)用，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施;

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的三廢(如有)由項(xiàng)目公司按照環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定、最新政策標(biāo)準(zhǔn)的要求自行處置，其處置費(fèi)用和在處置過(guò)程中造成的二次污染及相關(guān)費(fèi)用均由項(xiàng)目公司自行承擔(dān);

項(xiàng)目公司應(yīng)主動(dòng)定期公開公司相關(guān)信息并接受政府、媒體、公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論對(duì)于本項(xiàng)目的評(píng)議，接受政府方的檢測(cè)或整改要求，在發(fā)生緊急情況時(shí)，為政府統(tǒng)一調(diào)度、臨時(shí)接管或征用項(xiàng)目實(shí)施提供必要協(xié)助;

項(xiàng)目公司應(yīng)全力配合政府方派駐的監(jiān)督人員工作，實(shí)現(xiàn)信息(除商業(yè)機(jī)密外)共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通，且不能以任何方式隱瞞、私自篡改運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)和資料;

PPP項(xiàng)目合作期滿，按規(guī)定進(jìn)行最后恢復(fù)性大修并承擔(dān)費(fèi)用，將本項(xiàng)目所有設(shè)施資產(chǎn)無(wú)償移交給政府方或政府指定機(jī)構(gòu)，并保證項(xiàng)目設(shè)施均處于良好可使用狀態(tài)，且在資產(chǎn)移交后規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任;

在不損害上述一般原則的前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)保證在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)：①始終按照《PPP項(xiàng)目合同》的規(guī)定、謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例、運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)以及與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備的制造商提供的一切有關(guān)手冊(cè)、指導(dǎo)和建議運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施;②使項(xiàng)目設(shè)施處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地提供建筑垃圾處置服務(wù);③項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)應(yīng)符合適用法律和國(guó)家行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：趙凡