9日17日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，并對第二批7個典型案例進行集中公開通報。其中，生活垃圾處理短板問題與非法處置危險廢物問題屢禁不止。

生活垃圾處置短板問題突出，污染問題叢生

清遠是粵北生態(tài)屏障重要區(qū)域，被譽為珠三角的“后花園”。督察發(fā)現(xiàn)，清遠市生活垃圾處理處置工作長期滯后，生活垃圾滲濾液收集處理不善，填埋場地下水污染，垃圾違法傾倒多發(fā)頻發(fā)，垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，填埋場不堪重負。

清遠市2008年開始謀劃推進城區(qū)垃圾焚燒項目，但項目一拖再拖，前后歷經(jīng)12年、12次選址，直至2020年7月，主體工程才正式動工，2021年6月點火試運行。受此影響，該市青山生活垃圾填埋場長期超負荷運行，環(huán)境風(fēng)險和安全隱患問題突出。

2018年3月，青山填埋場庫滿停運，城區(qū)每天大量垃圾臨時轉(zhuǎn)運到英德、佛岡、陽山等市縣應(yīng)急處理，前后持續(xù)153天，轉(zhuǎn)運垃圾多達12萬噸，給周邊市縣帶來較大環(huán)境壓力。

滲濾液大量積存，環(huán)境污染問題突出

全市8個縣區(qū)生活垃圾填埋場，垃圾滲濾液產(chǎn)生量約1800噸/日，處理能力僅有1400噸/日，實際處理量僅有1194噸/日。由于處理能力嚴(yán)重不足，違規(guī)外運和場內(nèi)貯存數(shù)量巨大。

2018年以來，違規(guī)外運累計高達55.1萬噸，截止目前仍積存14.36萬噸。其中，青山填埋場滲濾液產(chǎn)生量1100噸/日，處理能力500噸/日，全場7個收集池共積存滲濾液高達3.7萬噸。

同時該廠未按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，自行達標(biāo)處理滲濾液，而是長期通過槽罐車違規(guī)轉(zhuǎn)運滲濾液，至多個城市污水處理廠處理。2018年以來，已累計轉(zhuǎn)運38.4萬噸，目前每天仍有500噸左右滲濾液違規(guī)外運處理。

督察發(fā)現(xiàn)，該廠污水收集不完善，填埋區(qū)覆蓋多處滲漏，場區(qū)撇洪溝外排水氨氮濃度69.2毫克/升，超出生活垃圾填埋場水污染物排放限值1.77倍。督察進駐后，當(dāng)?shù)卣畟}促增建一套膜處理設(shè)施，對滲濾液處理站廢水進行處理。

此外，清遠市8個垃圾填埋場中有5個存在地下水超標(biāo)問題，其中佛岡縣垃圾填埋場2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，經(jīng)監(jiān)測氨氮濃度47.6毫克/升，超地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。

非法傾倒事件多發(fā)，整改處置敷衍潦草

2018年以來，清遠市累計發(fā)現(xiàn)垃圾傾倒案件121件，一些生活垃圾經(jīng)常和建筑垃圾、工業(yè)垃圾、工業(yè)污泥混雜在一起，傾倒在田間地頭、山坳礦坑。2019年7月，清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)利維石場，借土地復(fù)墾之名，非法傾倒垃圾累計超60萬平方米，導(dǎo)致10萬多立方米的礦坑積水受污染，呈黃綠色，散發(fā)明顯臭味。水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度高達411毫克/升、56.2毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)19.6倍和55.2倍。直到2021年4月，龍?zhí)伶?zhèn)才開始整治，督察進駐前才處置完畢。

2020年3月，清城區(qū)石角鎮(zhèn)九腌村，將十余畝耕地出租，非法接納生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)污泥等混合固廢就地傾倒，總量約4萬立方米。2020年底媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門沒有認真追查源頭，也沒有對傾倒場地進行評估，僅在場地一角，挖取500多噸垃圾轉(zhuǎn)運處理，就直接復(fù)土復(fù)綠，引發(fā)周邊群眾強烈不滿。8月28日，督查組對場地進行開挖，挖掘出大量混合垃圾，要求當(dāng)?shù)卣咨铺幹谩?/span>

清遠市對生活垃圾處置重視不夠，決心不足、辦法不多，生活垃圾處理問題較多。清遠市有關(guān)部門和區(qū)縣對垃圾填埋場運行監(jiān)管不力，滲濾液處置風(fēng)險管控不足，非法傾倒打擊不力，處置敷衍，環(huán)境污染問題突出。督查組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

非法處置危險廢物，違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)

中色東方集團有限公司是中國有色礦業(yè)集團的二級企業(yè)。

督察發(fā)現(xiàn)，東方公司環(huán)境保護主體責(zé)任不落實、非法處置危險廢物、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)。

東方公司下屬鉭業(yè)公司生產(chǎn)中產(chǎn)生的甲基異丁基酮廢包裝桶屬于危險廢物。督察發(fā)現(xiàn)，鉭業(yè)公司擅自將2017年2019年期間產(chǎn)生的約4500個甲基異丁基酮廢包裝桶，作為普通廢鐵非法出售給沒有危險廢物處置資質(zhì)的石嘴山市亞峰廢舊物資回收有限公司回收利用，為了掩飾其非法處置危險廢物行為，鉭業(yè)公司于2021年6月，偽造與原料供應(yīng)商南京卓誠石油化工有限公司簽訂的包裝桶回收協(xié)議和《寧夏東方鉭業(yè)有限公司危險廢物交接確認臺賬（甲基異丁基酮廢包裝桶）》，并偽造原公司安全生產(chǎn)部門員工的簽字，試圖讓危險廢物交接確認臺賬更加“逼真”，性質(zhì)十分惡劣。

鉭業(yè)公司將2020年以來產(chǎn)生的大部分甲基異丁基酮廢包裝桶隨意堆放在廠區(qū)未及時處置。督察前期排查發(fā)現(xiàn)，1200多個廢包裝桶，堆存在沒有防滲等安全措施的廠區(qū)西側(cè)自行車棚內(nèi)和樹林邊空地上，不符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。直到督察進駐前夕，企業(yè)才將廢包裝桶轉(zhuǎn)移給有資質(zhì)的寧夏寧東清大國華環(huán)境資源有限公司處置。

東方公司下屬多家公司先后違反環(huán)境影響評價法，違規(guī)建設(shè)項目。

2008年8月，鉭業(yè)公司未經(jīng)環(huán)評審批，擅自開工建設(shè)高純氧化鈮和高純氧化鉭兩條生產(chǎn)線，于2009年11月建成投產(chǎn)，違法生產(chǎn)至今。

2010年1月至2015年1月，金輝公司未經(jīng)環(huán)評審批，先后兩次擅自開工建成共12臺，鎳鈷錳酸鋰生產(chǎn)線反應(yīng)釜。直至2020年9月，才全部補辦環(huán)評手續(xù)。

特材公司于2019年11月和2020年8月，未經(jīng)環(huán)評審批，先后將3臺36米預(yù)還原爐改為2臺42米預(yù)還原爐，直至2021年5月才補辦環(huán)評手續(xù)。

督察發(fā)現(xiàn)，東方公司下屬企業(yè)普遍落實環(huán)境管理責(zé)任不到位，對污染治理疏于管護，甚至敷衍應(yīng)付督察。

東方公司下屬特材公司包裝成品車間破碎、篩分工段環(huán)境管理責(zé)任不落實，車間地面積塵十分嚴(yán)重，粉塵無組織排放問題突出。

新材料公司粉體分廠還原反應(yīng)釜和堿液噴淋塔之間的密閉管道軟連接完全損壞，廢氣未經(jīng)處理直接排放。該公司電腦中的《粉體分廠設(shè)備運行巡檢記錄》和《設(shè)備運行維護記錄》，兩份文檔均為2021年8月督察進駐前夕創(chuàng)建，隨后打印下發(fā)至班組填寫，運維人員填寫的卻是2021年1月至9月之間的設(shè)備巡檢和維護記錄，存在明顯造假行為。

東方公司環(huán)境保護守法意識不強，履行環(huán)境保護主體責(zé)任不力。中國有色集團對東方公司環(huán)境監(jiān)督檢查不夠，履行集團管理責(zé)任不到位。督查組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

編輯：李丹