時間:2021-10-09 16:00
來源:中國固廢網(wǎng)
近日,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號),全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,加快建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),結(jié)合陜西省實際,制定了《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系若干措施》,要求健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系,加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級,加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級,完善政策支持和法制保障體系,具體詳情如下:
陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系若干措施的通知
——陜政發(fā)〔2021〕15號
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
陜西省人民政府
2021年9月17日
加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系若干措施
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號),全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,加快建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),結(jié)合我省實際,制定如下措施。
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
(一)加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。深入推進能源消費總量和強度雙控制度,“十四五”時期全省能耗強度下降13.5%、二氧化碳排放強度下降18%。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,依法依規(guī)積極穩(wěn)妥處置在建、擬建項目,深入挖掘存量項目節(jié)能潛力。大力開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計,支持企業(yè)創(chuàng)建國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。鼓勵園區(qū)和企業(yè)實施綠色制造和安全生產(chǎn)改造,力爭到2025年新增國家級和省級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)100個以上。深入推進西安、渭南、榆林、韓城等國家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè),促進工業(yè)固體廢物綜合利用。依法依規(guī)對“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)管,確保動態(tài)清零。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,推進固定污染源排污許可聯(lián)動管理,逐步實現(xiàn)排污許可“一證式”管理。
(二)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,成立全省有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,以地理標(biāo)志產(chǎn)品為依托,打造更多的“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”。開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,建設(shè)20個秸稈綜合利用重點縣。加強農(nóng)膜全流程監(jiān)管力度,推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,示范推廣全生物可降解地膜。持續(xù)推進化肥減量增效,實施有機肥替代化肥行動,建設(shè)50個化肥減量增效示范縣。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,實施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù),開展旱作節(jié)水技術(shù)試驗示范,到2025年新增高效節(jié)水灌溉面積300萬畝以上。推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,“十四五”期間力爭建成10個國家級、100個省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。
(三)推動服務(wù)業(yè)綠色升級。促進商貿(mào)企業(yè)綠色升級,培育一批綠色流通主體。深化綠色商場創(chuàng)建,力爭到2025年全省50%以上的大型商場達(dá)到綠色商場創(chuàng)建要求。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心,有序推動既有數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能與綠色化改造。推進會展業(yè)綠色發(fā)展,健全完善包括設(shè)計搭建、展覽展示、會議活動等在內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。加強酒店、餐飲等行業(yè)塑料制品禁限工作,到2025年全省范圍星級賓館、酒店不再主動提供一次性塑料用品。
(四)做強綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力支持西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),加強技術(shù)、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等服務(wù)。發(fā)揮陜鼓動力、陜西環(huán)保集團、航天六院等企業(yè)單位引領(lǐng)支撐作用,加強關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。推進隆基光伏電池和組件、榆林科創(chuàng)氫能新城、安康先進儲能產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理,環(huán)境污染第三方治理模式,推動建立以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù),鼓勵公共機構(gòu)推行能源托管服務(wù),黨政機關(guān)先行,教育、衛(wèi)生、體育、科技、文化等系統(tǒng)行業(yè)逐步全面實施。落實綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)提升開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綠色集約發(fā)展水平??茖W(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,明確能耗、水耗、物耗、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推進省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,提升單位面積土地利用效率和產(chǎn)出效益。強化“畝均論英雄”導(dǎo)向,完善土地開發(fā)利用機制,嚴(yán)把項目土地投入產(chǎn)出關(guān)。嚴(yán)格落實國家節(jié)能、環(huán)保政策要求,嚴(yán)控高耗能高排放項目落地。推進園區(qū)能源梯級利用、供水排水、污水收集與處理、再生水回用、固廢處置及資源化利用、危廢收集處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,具備條件的省級以上園區(qū)2025年底前全部實施循環(huán)化改造。支持陜鼓集團等一批企業(yè)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。
(六)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。在汽車、通信、航空航天、大型成套裝備機械等社會影響力大、供應(yīng)鏈條長、帶動作用強的行業(yè)創(chuàng)建一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),積極爭取國家綠色供應(yīng)鏈試點,探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系,到2025年新增國家級和省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5戶。鼓勵行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平。
二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系
(七)打造綠色物流。持續(xù)推進大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”,建設(shè)西安港、中鐵聯(lián)集等國家級多式聯(lián)運示范工程。有序推進城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建,機場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源汽車。加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。加強物流運輸組織管理,加快相關(guān)公共信息平臺建設(shè)和信息共享。支持西安-咸陽、榆林機場開展飛機輔助動力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺,鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸,推動建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度,到2025年全省骨干物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤使用率提高到70%以上。推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,推動電商與生產(chǎn)商合作,實現(xiàn)重點品類的快件原裝直發(fā),開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點。
編輯:趙凡
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