自開展生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法以來，在市生活垃圾分類推進(jìn)工作指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度下，全市城管執(zhí)法部門穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類執(zhí)法檢查工作，積極開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”，加強(qiáng)對(duì)違法行為的行政處罰，促進(jìn)責(zé)任單位和個(gè)人履行生活垃圾分類義務(wù)，呈現(xiàn)出執(zhí)法量、居民正確分出率上升，群眾熱線舉報(bào)下降“兩升一降”的態(tài)勢?，F(xiàn)就相關(guān)情況通報(bào)如下：

一生活垃圾分類執(zhí)法檢查情況

自新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，截至今年10月底，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位128.27萬家次，發(fā)現(xiàn)問題2.7萬家次，整體問題率為2.12%，立案查處涉及生活垃圾的違法行為8.25萬起，其中適用《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》查處生活垃圾分類違法行為4.88萬起。海淀區(qū)、東城區(qū)、開發(fā)區(qū)、延慶區(qū)、豐臺(tái)區(qū)的執(zhí)法檢查工作較為突出，人均立案處罰數(shù)排全市前列。

為提升居民家庭自主分類投放準(zhǔn)確率，落實(shí)個(gè)人參與生活垃圾分類的主體責(zé)任，市城管執(zhí)法局自今年6月起，在全市范圍內(nèi)部署開展三個(gè)輪次的“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。截至目前，已經(jīng)完成了前二輪次。

從數(shù)據(jù)分析來看，自6月開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來，城管執(zhí)法部門共檢查小區(qū)(村)5.06萬個(gè)次，其中情況良好小區(qū)(村)4.41萬個(gè)次，占比87.15%;錄入居民(村民)個(gè)人檢查單20.46萬人次，其中情況良好的個(gè)人為17.09萬人次，占比83.53%。針對(duì)居住小區(qū)(村)內(nèi)個(gè)人不分類投放違法行為警告17229起，罰款3583起;涉及垃圾分類問題群眾熱線訴求從6月份的6356件，下降到10月份的3601件，降幅為56.7%。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施前相比，5個(gè)月的總處罰量環(huán)比增長近22倍;居民的正確分類投放率從78.97%上升至83.53%，提升近5個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)表明，通過兩輪次的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，垃圾分類工作成效得到不斷鞏固，且穩(wěn)中有升;居住小區(qū)(村)內(nèi)生活垃圾分類違法行為有所減少，居民自主分類意識(shí)逐漸增強(qiáng)，分類的主動(dòng)性和準(zhǔn)確率逐步提升。

二采取主要措施

個(gè)人生活垃圾分類第二輪次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，市城管執(zhí)法局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照第一輪次執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合群眾舉報(bào)、媒體曝光等線索，組織城管執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)居住小區(qū)(村)開展執(zhí)法攻堅(jiān)，切實(shí)提高“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”的工作成效。

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊盯工作目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。各級(jí)城管執(zhí)法部門精心組織實(shí)施生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法工作，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，堅(jiān)持執(zhí)法力量跟著垃圾投放高峰時(shí)間走，緊盯重點(diǎn)居住小區(qū)(村)，與社區(qū)、物業(yè)、垃圾分類指導(dǎo)員建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力推動(dòng)生活垃圾分類“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”工作取得實(shí)效。東城區(qū)采取“執(zhí)法隊(duì)員與社區(qū)結(jié)對(duì)，桶站位置一對(duì)一”的管理工作機(jī)制，落實(shí)“分區(qū)劃片”巡查管控，每2名執(zhí)法人員分管一個(gè)社區(qū)，實(shí)名制上勤執(zhí)法，做到邊界一致，無縫對(duì)接。懷柔區(qū)把強(qiáng)化執(zhí)法檢查與社區(qū)動(dòng)員相結(jié)合，將執(zhí)法人員納入網(wǎng)格化體系“組團(tuán)式”管理，用好“老街坊”、“懷柔一家人”群眾性志愿服務(wù)品牌等社會(huì)力量，對(duì)分類意識(shí)低的人群開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入戶指導(dǎo)。

二是從嚴(yán)從實(shí)，圍繞突出問題抓整改。城管執(zhí)法部門強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和效果導(dǎo)向，通過專項(xiàng)督察、聯(lián)合督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦、專題會(huì)推動(dòng)等舉措，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)問題的分析研判，重點(diǎn)以分類效果不好的小區(qū)、人群為切入口，調(diào)度基層執(zhí)法力量有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)督察督辦力度，督促問題進(jìn)一步整改。豐臺(tái)區(qū)依據(jù)生活垃圾分類工作臺(tái)賬，結(jié)合執(zhí)法隊(duì)員桶前值守巡查和現(xiàn)場核查，對(duì)典型違法案例予以曝光，起到警示教育作用。平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)與屬地村委會(huì)密切配合，利用“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法取證，鎖定一村民石某在生活垃圾中轉(zhuǎn)站偷倒建筑垃圾的違法行為，并做出相應(yīng)行政處罰。

三是共建共治，整合屬地力量深入推進(jìn)。城管執(zhí)法部門積極會(huì)同屬地政府及相關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，用好“人防+技防”各項(xiàng)措施，優(yōu)化“城管+物業(yè)+社區(qū)”工作機(jī)制，對(duì)職業(yè)群體、行業(yè)群體加強(qiáng)宣教引導(dǎo)，借力各區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)行動(dòng)，深入推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法工作。朝陽區(qū)東風(fēng)地區(qū)采取科技化支撐、企業(yè)化服務(wù)、精準(zhǔn)化投放等方式，對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行智能化管理，覆蓋全社區(qū)安裝智能分類驛站13個(gè)，所有居民住戶分類投放的信息均上傳大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，目前自主投放率達(dá)90%以上。順義區(qū)楊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)采取“一村居一負(fù)責(zé)人”制度，固化與各村居的溝通對(duì)接機(jī)制，通過聯(lián)合小區(qū)物業(yè)和居委會(huì)檢查垃圾桶站設(shè)施、參與月末清潔日等活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握小區(qū)垃圾分類情況，營造“城管+社區(qū)+物業(yè)”三方攜手，共同參與、共同治理的良好氛圍。

三下一步工作重點(diǎn)

城管執(zhí)法部門將繼續(xù)圍繞全市工作部署，結(jié)合冬奧會(huì)環(huán)境秩序服務(wù)保障工作及常態(tài)化疫情防控要求，重點(diǎn)做好11月初至年底的第三輪次“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

一是在鞏固提升執(zhí)法成效上下功夫。充分汲取前兩輪次工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，對(duì)第三輪次的重點(diǎn)檢查對(duì)象再攻堅(jiān)、再突破，確保工作落地見效;加強(qiáng)與社區(qū)、物業(yè)的溝通聯(lián)系，全力支持生活垃圾普法監(jiān)督員開展工作，為其提供強(qiáng)有力的執(zhí)法支撐，堅(jiān)決打好今年“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的收官之戰(zhàn)。

二是在精準(zhǔn)提升居民分類投放準(zhǔn)確率上下功夫。緊盯仍未正確分類投放的重點(diǎn)人群，對(duì)熱線訴求高、人員居住密集、尚未整改到位的重點(diǎn)小區(qū)，按照“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，繼續(xù)加大執(zhí)法處罰力度，切實(shí)提升“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”的工作質(zhì)量和成效。

三是在執(zhí)法宣傳、社會(huì)動(dòng)員上下功夫。調(diào)動(dòng)各方資源和渠道，持續(xù)開展多輪次、多形式、多角度的生活垃圾分類普法宣傳，強(qiáng)化正反兩方面的宣傳力度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光違法案例，切實(shí)讓生活垃圾分類自主自發(fā)、入腦入心、見行動(dòng)、見實(shí)效。

編輯：陳偉浩