日前，河北發(fā)布《河北省“十四五”危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（征求意見稿）》。全文如下：

河北省“十四五”危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃

（征求意見稿）

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2021年10月

前 言

為深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》精神，統(tǒng)籌推進全省危險廢物利用處置能力建設，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃以推動形成與全省經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的危險廢物利用處置體系為目標，在對現(xiàn)有危險廢物集中處置設施開展評估的基礎上，綜合考慮《中共河北省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》等相關(guān)規(guī)劃方案，對危險廢物集中處置設施建設的目標、任務、保障措施等方面進行規(guī)劃。

本規(guī)劃以2020年為基準年，規(guī)劃期為2021年至2025年。規(guī)劃范圍主要為全省工業(yè)危險廢物和典型社會源危險廢物集中收集利用處置設施，不包括醫(yī)療廢物。

第一章 “十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況

“十三五”期間《河北省“十三五”利用、處置危險廢物污染防治規(guī)劃》得到有效推動落實，全省危險廢物收集利用處置設施日趨完善，能力結(jié)構(gòu)逐步提升。

一、總體能力增加顯著

統(tǒng)籌推進危險廢物利用處置設施建設，新、改、擴建并投運危險廢物利用處置項目54個，建成了一批技術(shù)裝備先進、規(guī)模效益明顯、運營專業(yè)規(guī)范的骨干企業(yè)。截至目前，全省危險廢物利用處置能力達到320萬噸/年，相較2016年，新增危險廢物利用處置能力200萬噸/年。

二、利用處置結(jié)構(gòu)不斷完善

危險廢物利用處置能力與產(chǎn)廢主要種類、數(shù)量基本匹配。全省危險廢物綜合利用多元協(xié)同，廢酸、廢堿、精（蒸）餾殘渣等危險廢物自行利用能力顯著提升，廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢催化劑等主要類別危險廢物的利用能力進一步增強。全省危險廢物處置結(jié)構(gòu)趨于合理，形成焚燒、水泥窯協(xié)同處置、填埋相互補充的格局，建成焚燒企業(yè)27家，水泥窯協(xié)同處置企業(yè)8家，柔性填埋場5家、剛性填埋場1家，為各類危險廢物處置提供了堅實保障。

三、收集轉(zhuǎn)運體系初步建立

以機動車、電動車維修行業(yè)廢鉛蓄電池、廢礦物油收集為重點，篩選了一批收集試點企業(yè)，積極解決小微企業(yè)及非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生量小、處置費用高、收集轉(zhuǎn)運難、管理風險高的問題。截至目前，全省廢鉛蓄電池收集單位40家，收集規(guī)模為155萬噸/年；廢礦物油收集單位62家，收集規(guī)模為61萬噸/年；布局小微收集試點42家，其中11家已開展收集經(jīng)營活動。

第二章 危險廢物產(chǎn)生處置現(xiàn)狀

一、危險廢物產(chǎn)生利用處置現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)生情況

2020年，全省共申報危險廢物412萬噸，涉及38個類別。主要類別為廢酸、精（蒸）餾殘渣、焚燒處置殘渣、其他廢物、廢堿、廢礦物油與含礦物油廢物、表面處理廢物、醫(yī)藥廢物，產(chǎn)生量占全省總量的94.7%。主要產(chǎn)廢行業(yè)涉及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，金屬制品業(yè)，產(chǎn)生量占全省總量的82.8%。主要產(chǎn)廢地區(qū)是唐山市、廊坊市、邯鄲市、石家莊市和滄州市，產(chǎn)生量占全省總量的84.5%。

（二）利用處置情況

工業(yè)危險廢物利用處置采用企業(yè)自行利用處置和委外利用處置相結(jié)合的方式。2020年，全省申報的危險廢物由產(chǎn)生單位自行利用處置297.4萬噸，占比72.2%；委外利用處置112.2萬噸，占比27.3%；貯存2.2萬噸，占比0.5%。

（三）跨省轉(zhuǎn)移情況

全省跨省轉(zhuǎn)出危險廢物5.7萬噸，占比1.4%，主要是其他廢物（陰極射線管含鉛玻璃）、廢催化劑、含鉛廢物、精（蒸）餾殘渣、含鋅廢物、廢活性炭和廢有機溶劑。全省跨省轉(zhuǎn)入危險廢物4.9萬噸，其中轉(zhuǎn)入利用4.2萬噸，主要是廢催化劑、廢礦物油、精（蒸）餾殘渣和醫(yī)藥廢物。

二、危險廢物利用處置能力

全省正常運行的危險廢物利用處置持證單位77家，總利用處置能力為320.1萬噸/年。危險廢物綜合利用能力為197.7萬噸/年，包括廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢酸、廢催化劑、廢包裝桶清洗等。全省危險廢物處置能力為122.4萬噸/年，包括焚燒處置、水泥窯協(xié)同處置、填埋處置、物化處置、超臨界處置等。

全省具有自行利用處置設施的工業(yè)企業(yè)255家，自行利用的危險廢物主要包括廢酸、精（蒸）餾殘渣、廢堿和含鉻廢物，自建焚燒設施的工業(yè)企業(yè)12家，自建填埋設施的工業(yè)企業(yè)2家。

三、存在的主要問題

（一）危險廢物申報統(tǒng)計待強化

部分工業(yè)企業(yè)自行利用處置或豁免利用處置煤焦油、氰渣、飛灰、廢酸等危險廢物，未按要求申報危險廢物產(chǎn)生情況，平臺申報數(shù)據(jù)與實際產(chǎn)廢情況存在一定差異。此外，部分小微企業(yè)和非工業(yè)源危險廢物直接由收集單位進行收集轉(zhuǎn)運，也未在產(chǎn)生環(huán)節(jié)進行申報，未被納入現(xiàn)有申報統(tǒng)計。

（二）危險廢物收集體系不健全

小微工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)源危險廢物收集轉(zhuǎn)運存在短板。小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、分布散、產(chǎn)廢少，面臨危險廢物收集不及時、轉(zhuǎn)運不順暢、處置費用高、管理不規(guī)范等問題。非工業(yè)源危險廢物同樣點多面廣，高校、科研單位實驗室廢物，機動車維修行業(yè)以及通訊、電網(wǎng)企業(yè)等危險廢物的收集轉(zhuǎn)運體系尚不完善。

（三）危險廢物利用能力不均衡

部分類別危險廢物產(chǎn)處失衡、布局不均的問題較為突出。含鋅廢物、鋁灰、廢鹽、含汞廢物、陰極射線管含鉛玻璃等危險廢物的資源化利用能力短缺。隨著危險廢物監(jiān)管的不斷強化，廢酸、廢活性炭、廢包裝桶會有所增長，現(xiàn)有利用能力尚不充足。生活垃圾焚燒飛灰、氰渣等典型危險廢物產(chǎn)生量大，亟待資源化利用。廢礦物油利用企業(yè)數(shù)量較多、能力過剩，部分企業(yè)規(guī)模小，且油泥油腳利用能力不足。

（四）危險廢物處置能力待優(yōu)化

全省危險廢物焚燒處置能力過剩，且焚燒設施狀況和經(jīng)營能力參差不齊，部分設施難以達到最新污染防治標準相關(guān)要求。危險廢物焚燒飛灰、物化處置殘渣，廢鹽等危險廢物填埋處置要求高，省內(nèi)剛性填埋能力初步形成，兜底保障能力尚不充足?？股鼐a(chǎn)廢集中、產(chǎn)生量大，缺乏經(jīng)濟有效的處置方式。水泥窯協(xié)同處置能力增長過快，相互補充、協(xié)同增效的危險廢物處置格局未有效形成。

第三章 面臨的形勢與需求分析

一、形勢分析

“十四五”時期是譜寫美麗河北建設新篇章，實現(xiàn)生態(tài)文明建設新進步的五年，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時期。高質(zhì)量推進危險廢物治理能力現(xiàn)代化，全省危險廢物收集利用處置體系建設將迎來新形勢、新機遇、新基礎。

（一）新形勢——危險廢物環(huán)境監(jiān)管全面加強。黨中央、國務院高度重視危險廢物污染防治工作。2020年2月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，強調(diào)加快補齊危險廢物收集處理設施方面短板。2020年9月，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》實施，規(guī)定了危險廢物分級分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設施場所建設等內(nèi)容。2021年5月，國務院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，提出以改革的舉措切實解決危險廢物監(jiān)管和利用處置方面的“堵點”和“痛點”。

（二）新機遇——構(gòu)建高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新格局?！笆奈濉逼陂g全省堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合國家“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標和“無廢城市”建設工作，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省危險廢物產(chǎn)業(yè)在擁有巨大市場空間的同時，也將迎來發(fā)展與轉(zhuǎn)型的機遇時期，危險廢物處置能力優(yōu)化成為發(fā)展重點，技術(shù)升級向集約化綜合解決方案方向發(fā)展。同時，全省持續(xù)落實京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)功能定位，堅持環(huán)境、資源、經(jīng)濟協(xié)同的科學發(fā)展理念，探索京津冀危險廢物集中處置區(qū)域合作建設和運營管理優(yōu)勢互補。

（三）新基礎——全省危險廢物環(huán)境管理持續(xù)增強。省固體廢物動態(tài)信息平臺上線三年多來，已覆蓋危險廢物相關(guān)單位2.5萬余家，有力促進全省危險廢物產(chǎn)生利用處置的信息化管理。全省工業(yè)危險廢物利用處置能力相較2016年，從120萬噸提升至320萬噸，綜合利用能力占比超過60%，危險廢物應急處置能力也得到了明顯提升。

二、產(chǎn)生量預測

結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃情況，采用GDP、總?cè)丝凇⒌诙a(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、生鐵產(chǎn)量、粗鋼產(chǎn)量、鋼材產(chǎn)量、R&D經(jīng)費作指標的灰色關(guān)聯(lián)度分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡分析等方法預測2025年全省危險廢物產(chǎn)生量。

（一）工業(yè)源危險廢物

預測2025年全省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為775萬噸，產(chǎn)生量前五的類別分別是廢酸、精（蒸）餾殘渣、無機氰化物廢物、廢堿和含鋅廢物，合計占全省工業(yè)危險廢物總量的90%。其中，新增入統(tǒng)計口徑的危險廢物300萬噸，主要是可豁免利用的煤焦油、可豁免處置的氰渣、企業(yè)自行利用處置的廢堿、廢酸，以及電爐除塵灰、鋁灰。

（二）社會源危險廢物

根據(jù)“十三五”期間機動車保有量增長趨勢和鉛蓄電池、機油更換頻率，以及研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出，預測2025年全省典型社會源危險廢物產(chǎn)生總量為110萬噸，包括廢鉛蓄電池、廢礦物油和實驗室廢物。

（三）生活垃圾焚燒飛灰

根據(jù)《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030年）》，2025年全省生活垃圾焚燒飛灰產(chǎn)生量將達到122萬噸。

三、需求分析

考慮全省危險廢物利用處置現(xiàn)狀、統(tǒng)籌京津冀協(xié)同處置需求，“十四五”期間危險廢物利用處置能力建設穩(wěn)中提升。

（一）省內(nèi)利用處置能力

全省危險廢物產(chǎn)生和利用處置特征突出，重點產(chǎn)廢行業(yè)分布集中，且多以自行利用處置或豁免利用處置為主，對危險廢物經(jīng)營能力的總體需求遠低于危險廢物產(chǎn)生量。根據(jù)全省2020年危險廢物利用和處置的比例估算，到2025年全省危險廢物自行利用處置量約470萬噸，豁免利用處置量約240萬噸，委外利用處置量約300萬噸。

（二）京津冀協(xié)同處置合作

京津跨省轉(zhuǎn)出的危險廢物主要是生活垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、精（蒸）餾殘渣和其他廢物。在保障省內(nèi)危險廢物利用處置需求的前提下，推動京津冀共享處置設施建設，強化特殊類別危險廢物處置能力。

（三）利用處置項目需求

積極推進含鋅廢物、鋁灰、廢鹽、油泥油腳等利用能力短缺項目，遷出重建含鉛廢物利用項目。根據(jù)廢酸、廢活性炭、廢包裝桶、含鉻廢碎料、氰渣、生活垃圾焚燒飛灰的產(chǎn)生情況，規(guī)范收集貯存轉(zhuǎn)移渠道，合理布局利用能力。補充剛性填埋處置能力。

控制新增焚燒處置、柔性填埋危險廢物項目以及全省能力過剩的廢礦物油利用項目。除協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰項目外，原則上不再新增水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目，并按照各類利用處置設施梯次推進的原則，合理確定水泥窯協(xié)同處置危險廢物類別。

第四章 指導思想和規(guī)劃目標

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委九屆歷次全會精神，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防范環(huán)境風險和推動危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標，立足實際、補齊短板、統(tǒng)籌布局、謀劃長遠，建立健全危險廢物收集利用處置體系，不斷推升危險廢物治理體系和治理能力科學化、精細化、現(xiàn)代化水平。

二、基本原則

統(tǒng)籌調(diào)控，總量匹配。立足全省當前需要，兼顧長遠發(fā)展，統(tǒng)籌考慮京津冀集中處置區(qū)域合作，以市場為主進行建設，鼓勵發(fā)展利用處置能力不足項目，控制利用處置能力過剩項目，形成總量匹配、適度競爭的危險廢物利用處置體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，著力補齊利用處置能力短板，科學引導利用類項目高標準建設，總量控制焚燒和填埋處置能力，嚴格限制低水平或同類危險廢物利用處置設施重復、過度建設。聚焦集中特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)，優(yōu)化危險廢物利用處置布局，推升危險廢物利用處置能力與區(qū)域需求協(xié)調(diào)發(fā)展。

技改提升，提檔升級。嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，新建設施必須采用安全、可靠的先進工藝。以提標技改為切入點，逐步淘汰工藝和設備落后、不能穩(wěn)定達標排放的利用處置設施，鼓勵支持經(jīng)營負荷較高、技術(shù)裝備優(yōu)良的企業(yè)做大做強，推進危險廢物集中處置設施能力升級。

防范風險，綠色發(fā)展。堅持風險防范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，落實企業(yè)主體責任，嚴守危險廢物環(huán)境與安全風險底線，強化政策引導與支持，綜合運用示范帶動、提標技改、梯次利用等，支持高標準的觀光式危險廢物利用處置示范項目，推進危險廢物處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、規(guī)劃目標

到2022年底，建立健全危險廢物收集、利用、處置體系，基本實現(xiàn)全省危險廢物收集體系全面覆蓋，危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。

到2025年底，危險廢物利用處置結(jié)構(gòu)不斷完善、布局趨于合理，危險廢物利用處置能力達到550萬噸/年，規(guī)?；蛯I(yè)化運營水平進一步提升，危險廢物省內(nèi)規(guī)范利用處置率持續(xù)提高，建成一批具有全國示范作用的危險廢物利用處置優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

第五章 主要任務

一、建立健全全省危險廢物收集體系

（一）科學謀劃，開展小微企業(yè)收集試點

按照“就近收集、規(guī)范儲運、應收盡收”原則，合理布局危險廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)運試點，鼓勵依托危險廢物經(jīng)營單位在小微企業(yè)數(shù)量較多的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)進行建設，服務工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域，同步規(guī)范小微企業(yè)危險廢物信息化管理。建立完善小微企業(yè)危險廢物收集試點和監(jiān)督管理機制，建成科學、專業(yè)、規(guī)范的小微企業(yè)危險廢物收集貯存體系，實現(xiàn)收集范圍全覆蓋。

專欄1 小微企業(yè)危險廢物收集試點項目

各地合理布設小微企業(yè)收集試點的數(shù)量、類型和規(guī)模，服務區(qū)域內(nèi)危險廢物產(chǎn)生總量3噸以下的工業(yè)企業(yè)，研究、開發(fā)、教學、環(huán)境檢測（監(jiān)測）化學和生物實驗室，機動車維修行業(yè)企業(yè)。

（二）示范引領(lǐng)，推動現(xiàn)有收集體系升級

以機動車維修拆解行業(yè)產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油和尾氣凈化廢催化劑為重點，在現(xiàn)有收集體系的基礎上，推動綜合利用示范單位聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)以及社會機構(gòu)，探索落實生產(chǎn)者責任延伸制，構(gòu)建逆向回收等多途徑網(wǎng)絡體系，推動廢鉛蓄電池、廢礦物油和尾氣凈化廢催化劑收集體系專業(yè)化、規(guī)范化。

（三）重點突出，探索建立多元收集體系

支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運和利用處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設施，開展科研機構(gòu)、學校等產(chǎn)生的危險廢物有償收集轉(zhuǎn)運服務。鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示范項目。完善通訊集團、電網(wǎng)企業(yè)、海上鉆井平臺和船舶產(chǎn)生危險廢物的收集轉(zhuǎn)運體系。

二、著力完善危險廢物利用處置結(jié)構(gòu)

（四）分類施策，引導健全利用能力結(jié)構(gòu)

危險廢物綜合利用項目建設遵循“產(chǎn)生利用相適應”的原則，設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息，引導資金、技術(shù)、土地、人才等市場要素合理流動配置。

推進含鋅廢物、鋁灰、廢活性炭、廢包裝桶、油泥油腳、鎘鎳電池、含鎳廢物等利用能力短缺項目的建設。合理布局廢酸利用項目，原則上廢酸就近利用處置，產(chǎn)酸量大的市可根據(jù)當?shù)貜U酸處置實際需求，新建廢酸利用處置設施，廢酸利用規(guī)模不受“十四五”總量控制。鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、含鉻廢碎料、氰渣、廢鹽等難點廢物的綜合利用，支持填補空白且可優(yōu)化危險廢物利用的新技術(shù)項目。推動生產(chǎn)者責任延伸，支持生產(chǎn)企業(yè)回收利用納入危險廢物管理的廢棄產(chǎn)品，提升綜合利用專業(yè)化水平?？刂菩略鋈∧芰^剩的廢礦物油利用項目。

專欄2 危險廢物綜合利用項目建議清單

廢活性炭：結(jié)合大氣污染防治工作部署，各地根據(jù)需要布局廢活性炭再生基地，提高VOCs治理效率，滿足廢活性炭利用需求。

廢包裝桶：各地通過將廢包裝桶納入收集試點范圍等方式規(guī)范收集轉(zhuǎn)移渠道，督促產(chǎn)生單位和收集單位依法依規(guī)處置廢包裝桶：由持證經(jīng)營單位按照有關(guān)標準規(guī)范清洗再生、廢鐵質(zhì)油桶交由轄區(qū)內(nèi)大型鋼鐵冶煉企業(yè)豁免利用、無法再生利用的交由危險廢物焚燒單位焚燒處置。

廢鹽：鼓勵石家莊市、唐山市、滄州市、衡水市等醫(yī)藥化工類危險廢物產(chǎn)生量大的地市，統(tǒng)籌謀劃廢鹽利用技術(shù)研發(fā)和配套設施建設，去除有毒有害物質(zhì)，提高廢鹽綜合利用價值。

廢酸：各地圍繞廢酸、槽渣和廢水處理污泥的處置需求開展專項調(diào)查，謀劃新建1-2家利用處置單位或跨區(qū)域協(xié)作共享涉酸利用設施。

廢礦物油：對持證能力超過3萬噸/年，負荷率不足20%的利用企業(yè)，按照上一年度經(jīng)營能力的2倍或者3萬噸/年重新核定經(jīng)營規(guī)模；對負荷率超過企業(yè)經(jīng)營規(guī)模70%以上的，支持企業(yè)做大做強。

（五）揚長避短，調(diào)整優(yōu)化處置能力結(jié)構(gòu)

細化行業(yè)內(nèi)部分工，按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進原則，合理核定各類設施利用處置危險廢物類別，嚴格控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。

以全省為統(tǒng)一服務區(qū)域，重點解決廢鹽，危險廢物焚燒處置殘渣、物化處置殘渣等含鹽危險廢物處置的突出問題?！笆奈濉逼陂g，適度發(fā)展剛性填埋，全省新增剛性填埋項目控制規(guī)模為5萬噸/年。

嚴格控制水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目及類別。以生活垃圾焚燒飛灰、突發(fā)環(huán)境事件污染土壤、工業(yè)污泥、危險廢物焚燒處置殘渣等危險廢物為處置重點。對于利用處置能力過剩的危險廢物類別，不再由水泥窯協(xié)同處置。在環(huán)境風險可控的情況下，探索開展燃煤電廠協(xié)同處置抗生素菌渣等試點，促進危險廢物能源化利用。

構(gòu)建渠道多樣、能力充足的生活垃圾焚燒飛灰處置體系，推動開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰示范，鼓勵飛灰資源化利用技術(shù)的推廣應用。

三、逐步優(yōu)化危險廢物利用處置布局

（六）聚焦集中區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)填補利用能力

統(tǒng)籌謀劃常用有色金屬冶煉業(yè)鋁灰、煉鋼行業(yè)含鋅廢物、石油開采行業(yè)油田油泥的利用項目建設。支持現(xiàn)有含鉛廢物利用項目遷址。鼓勵填補基礎化學原料制造等行業(yè)含有價金屬廢催化劑利用的能力短板。加快毛皮鞣制及制品加工業(yè)含鉻廢碎料的利用項目建設。按《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》要求開展氰渣處置，鼓勵開展回填利用。

（七）保障園區(qū)危險廢物利用處置能力需求

推動現(xiàn)有化工園區(qū)落實“一園一策”危險廢物利用處置要求，科學評估新建園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，保障危險廢物利用處置能力，有效降低危險廢物運輸處置風險。支持產(chǎn)生危險廢物數(shù)量較大的國家級和省級化工、醫(yī)藥等園區(qū)，結(jié)合實際需求適度增加危險廢物利用處置能力，支持具備條件的危險廢物經(jīng)營企業(yè)做大做強。

專欄3 “十四五”25家主營業(yè)務收入超千億元以上經(jīng)開區(qū)

危險廢物產(chǎn)生的基本信息

石家莊市：石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、石家莊循環(huán)化工園區(qū)、平山西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鹿泉開發(fā)區(qū)重點發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、石油化工、國家通信和衛(wèi)星導航應用，帶來含鋅廢物、精蒸餾殘渣、精煉石油產(chǎn)品制造廢催化劑、廢堿、表面處理廢物、廢酸、醫(yī)藥廢物、抗生素菌渣等利用處置需求。

唐山市：遷安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、豐潤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、唐山曹妃甸經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灤州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、唐山城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點進行鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)等，遷安發(fā)展冶金固廢綜合利用、曹妃甸發(fā)展國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，帶來含鋅廢物、精蒸餾殘渣、精煉石油產(chǎn)品制造廢催化劑、廢堿、表面處理廢物、廢酸、廢鹽等利用處置需求。

秦皇島市：秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造，帶來廢酸、含金屬廢液、鋁灰等利用處置需求。

邯鄲市：武安工業(yè)園區(qū)發(fā)展專用裝備產(chǎn)業(yè)，帶來廢酸、表面處理廢物等利用處置需求。

邢臺市：邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展專用裝備產(chǎn)業(yè)，帶來廢酸、表面處理廢物等利用處置需求。

保定市：徐水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、納米科技產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)，帶來鋁灰、染料和涂料廢物等利用處置需求。

張家口市：張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、洋河新區(qū)醫(yī)療基地，帶來廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、廢酸、其他廢物、醫(yī)藥廢物等利用處置需求。

滄州市：滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、任丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、滄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃驊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展化工合成材料、石油化工、生物與醫(yī)藥制造，帶來基礎化學原料制造廢催化劑、廢包裝桶、廢活性炭、醫(yī)藥廢物、廢鹽等的利用處置需求。

廊坊市：廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、霸州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展廊坊智能制造產(chǎn)業(yè)集群，包括機器人自動化設備及配件生產(chǎn)基地、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、華大生命健康科學城，帶來廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、電路板、實驗室廢物、染料和涂料廢物、廢酸、表面處理廢物等利用處置需求。

定州市：定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展納米科技產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)以及北方循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，帶來實驗室廢物、表面處理廢物、其他廢物等利用處置需求。

辛集市：辛集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展制革輕工產(chǎn)業(yè)，帶來皮革廢碎料、廢堿等利用處置需求。

（八）支持危險廢物利用處置企業(yè)專業(yè)運營

鼓勵采取多元投資和市場化方式建設規(guī)模化危險廢物利用處置設施，支持年度經(jīng)營負荷較高、裝備和管理水平較高的企業(yè)開展兼并重組，整合現(xiàn)有資源，做大做強。推動企業(yè)增強專業(yè)化運營能力，積極引進國內(nèi)外先進工藝技術(shù)、管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化建設運營服務，努力打造一流的危險廢物利用處置企業(yè)。

四、推動危險廢物利用處置設施技改提升

嚴格執(zhí)行GB 18484—2020標準，所有危險廢物集中焚燒設施和自建焚燒處置設施應于2021年年底前完成提標改造，屆時不能達標的，停產(chǎn)整頓，直至淘汰退出。

鼓勵現(xiàn)有危險廢物柔性填埋項目根據(jù)實際使用情況和全省填埋處置需求，劃分部分柔性填埋區(qū)域升級為滿足標準要求的剛性填埋區(qū)域，填埋能力受剛性填埋總規(guī)模限制。

全面提升現(xiàn)有產(chǎn)廢單位自建利用處置設施的管理水平，確保長期穩(wěn)定達標排放。加強廢酸自利用處置技術(shù)提升，鼓勵酸焙燒再生工藝，淘汰酸負壓蒸餾工藝。

專欄4危險廢物利用處置技改提升建議清單

淘汰廢酸負壓蒸餾自利用處置設施：主要分布在唐山市、廊坊市、邯鄲市等。

五、探索危險廢物“點對點”定向利用

依托大型鋼鐵冶煉企業(yè)豁免利用廢鐵質(zhì)油桶，提升廢包裝桶的利用能力。嚴格煤焦油、鋁灰和二次鋁灰、含鉻廢碎料、廢鐵質(zhì)油桶、含油金屬屑、危險廢物焚燒處置產(chǎn)生廢金屬等危險廢物利用豁免條件的落實，未經(jīng)組織核查并備案的，利用單位不得接收。制定河北省危險廢物“點對點”定向利用實施方案。在環(huán)境風險可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物替代生產(chǎn)原料“點對點”定向利用。

六、鞏固危險廢物應急能力配置

強化危險廢物應急管控，將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置納入政府應急響應體系，督促指導危險廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應急響應預案，加強危險廢物環(huán)境應急能力建設，保障危險廢物應急處置。

七、加強危險廢物集中處置區(qū)域合作

主動對接京津冀協(xié)同處置危險廢物，服務區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局。穩(wěn)妥開展危險廢物集中處置、設施共建共享，充分發(fā)揮京津冀各方技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化特殊類別危險廢物處置能力，實現(xiàn)危險廢物集中處置設施建設和運營管理優(yōu)勢互補。

推動京津冀制定危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)環(huán)境保護補償標準與方法，探索建立京津冀區(qū)域危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，積極推進轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單管理電子化，簡化合作區(qū)域危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移利用審批程序。

第六章 保障措施

一、強化組織實施

各地生態(tài)環(huán)境部門是落實本規(guī)劃的責任主體，要把推進危險廢物集中處置能力建設放在重要位置，切實履行統(tǒng)籌推進危險廢物集中處置設施的職責。要加強組織領(lǐng)導，認真謀劃危險廢物利用處置項目，嚴格篩選、積極儲備、及時報批。對符合規(guī)劃發(fā)展方向且省生態(tài)環(huán)境廳同意建設的項目，各地各有關(guān)部門要加強督促指導，推動項目如期建成投運。

二、強化項目約束

各地生態(tài)環(huán)境部門嚴格按照規(guī)劃要求引導項目落實，定期發(fā)布本地區(qū)危險廢物的產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、利用處置等信息，科學引導危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動態(tài)評估各地危險廢物產(chǎn)生利用處置能力。省生態(tài)環(huán)境廳對規(guī)劃實施組織開展中期評估，全省統(tǒng)籌，科學合理適度調(diào)整規(guī)劃。

三、強化技術(shù)支撐

加快全省危險廢物智能監(jiān)管體系建設，實現(xiàn)全過程智慧管理。鼓勵企業(yè)加大危險廢物污染防治科研投入，提高源頭減量和回收利用水平，減少末端處理壓力。積極整合社會科研資源，組織行業(yè)學會協(xié)會組建危險廢物領(lǐng)域“專家智庫”，推進危險廢物利用處置關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和規(guī)范化管理水平提升。加強危險廢物鑒別單位管理，提升危險廢物鑒別能力。

編輯：趙利偉