內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第六十七號

2021年11月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例

第一章 ?總 ?則

第一條 ?為了加強城鄉(xiāng)生活垃圾管理，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化，改善人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 ?在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及國家法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 ?生活垃圾管理堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

第四條 ?旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標(biāo)，制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理責(zé)任清單，落實相關(guān)部門的生活垃圾管理責(zé)任，建立生活垃圾治理工作綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作。所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。

居民委員會、嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動員、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾源頭減量、分類投放。

第五條 ?自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府確定的生活垃圾管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾治理的組織實施與監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好生活垃圾管理相關(guān)工作。

第六條 ?自治區(qū)分步、有序推行生活垃圾分類，具體區(qū)域和實施時間由自治區(qū)人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。

第七條 ?旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居民委員會、嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)采用多種方式，加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育，普及相關(guān)知識，倡導(dǎo)全社會踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。

第八條 ?產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類投放工作，發(fā)揮示范作用。

各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和各類協(xié)會、志愿者服務(wù)組織等社會組織以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾源頭減量和分類投放的公益宣傳活動，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理等知識納入教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識。

第九條 ?全社會應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動成果。

旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障環(huán)衛(wèi)工人勞動報酬和福利待遇，改善工作條件，保障作業(yè)安全，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護其合法權(quán)益。

第十條 ?任何單位和個人有權(quán)舉報生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理過程中的違法行為。

生活垃圾管理部門、 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報，為投訴舉報人保密，并向投訴舉報人反饋查處結(jié)果。

任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)投訴舉報人。

第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)

第十一條 ?旗縣級以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)牧、商務(wù)等有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和生活垃圾產(chǎn)生以及處理情況，編制生活垃圾治理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

生活垃圾治理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的布局，規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。

第十二條 ?旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化利用率。

第十三條 ?生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合國土空間規(guī)劃和環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)生活垃圾填埋場。

生活垃圾處理設(shè)施和場所選址應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，聽取專家和公眾意見，并依法公示。

第十四條 ?生活垃圾收集、處理設(shè)施和場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的規(guī)定，符合或者高于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，依法進行環(huán)境影響評價。

鼓勵蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府因地制宜確定農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾投放、收集、運輸和處理管理模式，合理開展生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和資源化利用。

第十五條 ?新建、改建、擴建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

編輯：趙凡