內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第六十七號(hào)

2021年11月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例

第一章 ?總 ?則

第一條 ?為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾管理，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 ?生活垃圾管理堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

第四條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標(biāo)，制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理責(zé)任清單，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的生活垃圾管理責(zé)任，建立生活垃圾治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作。所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。

居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動(dòng)員、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放。

第五條 ?自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府確定的生活垃圾管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾治理的組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工共同做好生活垃圾管理相關(guān)工作。

第六條 ?自治區(qū)分步、有序推行生活垃圾分類(lèi)，具體區(qū)域和實(shí)施時(shí)間由自治區(qū)人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。

第七條 ?旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用多種方式，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。

第八條 ?產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放工作，發(fā)揮示范作用。

各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和各類(lèi)協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)組織等社會(huì)組織以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的公益宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放工作。

各類(lèi)學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類(lèi)、處理等知識(shí)納入教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類(lèi)意識(shí)。

第九條 ?全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，改善工作條件，保障作業(yè)安全，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護(hù)其合法權(quán)益。

第十條 ?任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理過(guò)程中的違法行為。

生活垃圾管理部門(mén)、 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào)，為投訴舉報(bào)人保密，并向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人。

第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)

第十一條 ?旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)牧、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和生活垃圾產(chǎn)生以及處理情況，編制生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局，規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。

第十二條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類(lèi)收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化利用率。

第十三條 ?生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合國(guó)土空間規(guī)劃和環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)。

生活垃圾處理設(shè)施和場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，聽(tīng)取專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，并依法公示。

第十四條 ?生活垃圾收集、處理設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

鼓勵(lì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府因地制宜確定農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理管理模式，合理開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理和資源化利用。

第十五條 ?新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

編輯：趙凡