《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設規(guī)劃（2021-2035年）》（全文）

時間：2021-12-23 09:46

來源：國家發(fā)改委

二、經(jīng)濟效益

規(guī)劃實施的重點區(qū)域，與老少邊窮地區(qū)高度重合，有關投資有助于促進山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)及周邊群眾就業(yè)和穩(wěn)定增收。同時，隨著有關地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的逐步提高，將為健全自然資源有償使用制度、完善自然資源及其產(chǎn)品價格形成機制奠定良好基礎，有助于促進盤活相關自然生態(tài)資源，對推動生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)、生物質(zhì)能源、生態(tài)康養(yǎng)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用，間接經(jīng)濟效益較大。

第八章政策和保障措施

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

國務院有關部門要根據(jù)部門職責，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，強化信息互通、資源共享、動態(tài)監(jiān)管和績效評估，形成整體合力。要加強本規(guī)劃與相關領域?qū)ｍ椧?guī)劃之間的銜接，確保各項規(guī)劃目標一致、協(xié)同推進。要根據(jù)有關項目的中央和地方事權，明確規(guī)劃重點任務、重點項目的責任主體，聚焦規(guī)劃目標，優(yōu)化資源配置，大力推進生態(tài)保護和修復支撐體系建設，確保政策落實到位。省級有關部門也要建立健全規(guī)劃推進協(xié)調(diào)機制，明確責任分工，建立完善項目管理制度，切實承擔起有關項目建設的主體責任，統(tǒng)籌推動重點任務和重點項目建設。

二、拓寬投資渠道

根據(jù)《自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》要求，生態(tài)保護和修復支撐體系建設，按照有關事項的中央地方事權劃分，明確支出責任。中央資金視國家財力情況在年度中統(tǒng)籌安排，主要通過現(xiàn)有渠道予以支持，并與有關專項設置、投資標準、補助政策調(diào)整情況做好銜接。地方政府要切實履行主體責任，積極籌措資金，引導和帶動社會資本參與，充分發(fā)揮各項政策措施的合力，加大對生態(tài)保護和修復支撐體系建設的投入力度。鼓勵各地統(tǒng)籌利用多層級、多領域資金，集中開展重點項目建設，充分發(fā)揮項目多重效益，提高資金使用效率。大力發(fā)展綠色金融，發(fā)揮金融在資源配置中的激勵作用，引導社會資本以市場化方式投向生態(tài)保護和修復支撐體系建設領域。積極落實鼓勵社會資本參與生態(tài)保護和修復的相關政策，探索通過政府購買服務等方式，吸引社會資本參與重點項目建設，推動建設資金渠道多元化。

三、完善監(jiān)督評估

完善相關領域法律法規(guī)制度，強化生態(tài)保護監(jiān)管和執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，為工程建設保駕護航。國務院有關部門要結(jié)合職責，建立健全生態(tài)保護和修復支撐體系建設實施督促檢查機制和評估體系，抓好重要任務、重點項目的細化分解，督促有關地區(qū)加強項目儲備，落實項目投資和開工條件，并加強生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估和工程實施成效監(jiān)督評估，防止和制止生態(tài)修復過程中的形式主義行為。省級有關部門要研究建立生態(tài)保護和修復支撐體系建設的考核監(jiān)督和激勵約束機制，將生態(tài)保護和修復支撐體系建設成效作為全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程建設的重要內(nèi)容，納入相關生態(tài)文明建設或高質(zhì)量發(fā)展考核中，扎實推動重要任務和重點項目落實。

四、注重輿論引導

充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力學習宣傳習近平生態(tài)文明思想，加強自然生態(tài)系統(tǒng)國情宣傳和生態(tài)保護法治教育。將國家重點實驗室、野外生態(tài)定位站、科研示范基地、基層林業(yè)（草原）工作站、基層管護站點等作為重要陣地，以各種節(jié)日、活動為重要載體，向公眾普及生態(tài)知識，定期向公眾開放多層次、多結(jié)構的天空地一體化監(jiān)測成效。發(fā)展科普志愿者隊伍，開展形式多樣的森林草原火災預防、應急處置、有害生物防治、疫源疫病防控等科普教育，提高公眾支持生態(tài)保護和修復支撐體系建設、愛護相關設施設備的自覺意識。提高重大工程建設成效的社會認可度，積極營造全社會愛生態(tài)、護生態(tài)的良好風氣。

1 ...3 4 5 6 7 89

第頁

編輯：李丹

贊