中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，12月28日，淮北市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目資格預(yù)審公告。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建資源化中心一期項(xiàng)目與新建智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，運(yùn)營內(nèi)容包括城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄的清洗維護(hù)等。該項(xiàng)目政府支付的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)不高于13584.43萬元/年，合作期限為8年。

項(xiàng)目概況

建設(shè)內(nèi)容

1、新建資源化中心一期項(xiàng)目：資源化中心設(shè)計(jì)總處理建筑垃圾10萬噸/年，占地10畝，其中一期處理規(guī)模不低于5萬噸/年；設(shè)計(jì)總處理裝修垃圾5萬噸/年，占地9畝，其中一期處理規(guī)模不低于2萬噸/年；設(shè)計(jì)總處理大件垃圾5000噸/年，占地3畝，其中一期處理規(guī)模不低于2000噸/年；設(shè)計(jì)總處理園林垃圾1000噸/年，占地2畝，其中一期處理規(guī)模不低于500噸/年；設(shè)計(jì)總處理生活垃圾滲濾液處理200噸/日，占地5畝，其中一期處理規(guī)模不低于100噸/日；綠化及其他占地約46畝；合計(jì)占地約75畝。建設(shè)內(nèi)容包括資源化中心一期建構(gòu)筑物、分揀設(shè)備及車輛、處理設(shè)備及配套設(shè)施、廠內(nèi)道路及綠化等。資源化中心一期項(xiàng)目建設(shè)投資不低于5142.90萬元，由社會(huì)資本方投資建設(shè)；二期不在本項(xiàng)目合作范圍內(nèi)。

2、新建智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。

運(yùn)營內(nèi)容

1、城區(qū)道路清掃保潔；

2、城區(qū)交通護(hù)欄的清洗維護(hù)；

3、城區(qū)公廁保潔、管理、維護(hù)；

4、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營管理及垃圾的收集清運(yùn)；

5、新建資源化中心一期項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)（建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由社會(huì)資本方承擔(dān)）；

6、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)（建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由社會(huì)資本方承擔(dān)）；

7、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)：(1)突發(fā)應(yīng)急事件、大型檢查、重大活動(dòng)等環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障；(2)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨及暴雪等惡劣天氣期間的環(huán)衛(wèi)保障等；

8、根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)垃圾分類工作進(jìn)程，參與垃圾分類工作；

9、按照實(shí)施機(jī)構(gòu)要求，新增城區(qū)移動(dòng)公廁車一輛（規(guī)格不小于：12000mm×2550mm×3600mm），包含男士蹲位不少于3個(gè)，小便池不少于2個(gè)，女士蹲位不少于4個(gè)；另外社會(huì)資本方每年按照數(shù)量不少于10%的比例對(duì)城區(qū)中轉(zhuǎn)站及公廁進(jìn)行綜合環(huán)境提升，包括裝飾、裝修、除臭等（相關(guān)費(fèi)用由社會(huì)資本方承擔(dān)）。

服務(wù)數(shù)量 

1．本項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容包括城區(qū)一級(jí)道路清掃保潔面積4954016.14平方米，城區(qū)二級(jí)道路清掃保潔面積3563943.87平方米，城區(qū)三級(jí)道路清掃保潔面積4481445.56平方米；城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)長度142912米；城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站維護(hù)管理數(shù)量39座；城區(qū)公廁維護(hù)管理數(shù)量100座；資源化中心一期項(xiàng)目的日常運(yùn)營，其中裝修垃圾處置數(shù)量2萬噸/年（政府不保底）。

2．本項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容中還包括：黃里社區(qū)綜合保潔面積69953平方米、公廁15座，分別按固定費(fèi)用36.34萬元/年和49.26萬元/年考核結(jié)算，不競爭；相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合保潔面積 636675.41平方米、中轉(zhuǎn)站1座、公廁2座，按固定費(fèi)用398萬元/年考核結(jié)算，不競爭；相山區(qū)增加18個(gè)保潔隊(duì)長按固定費(fèi)用90.09萬元/年結(jié)算，不競爭。

項(xiàng)目地點(diǎn)

淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)城區(qū)。

投資規(guī)模

政府支付的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)不高于13584.43萬元/年

合作期限

合作期限8年，其中新建資源化中心一期項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營期6年；城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁維護(hù)管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運(yùn)等運(yùn)營期為8年。

項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目采用“BOT+委托運(yùn)營”模式：即新建資源化中心一期項(xiàng)目采用BOT模式，城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運(yùn)等采用委托運(yùn)營模式。

具體為：

1. 中標(biāo)社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)在淮北市當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司，社會(huì)資本方占股100%；

2. 實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本方及項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》和承繼協(xié)議，中標(biāo)社會(huì)資本方和項(xiàng)目公司自行承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，通過直接投資或者直接投資結(jié)合銀行貸款、借款等方式進(jìn)行融資，負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目；

3. 合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定提供環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，獲得產(chǎn)品銷售收入（建筑骨料、RDF替代燃料、委外垃圾收運(yùn)及委外滲濾液處理收入等），同時(shí)政府根據(jù)運(yùn)營績效考核情況支付相應(yīng)的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用；

4. 合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目所有資產(chǎn)完好無償?shù)匾平唤o淮北市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

土地權(quán)屬和取得方式

本項(xiàng)目新建資源化中心一期項(xiàng)目所需紅線范圍內(nèi)的土地，在合作期內(nèi)由淮北市人民政府采用劃撥方式提供給項(xiàng)目公司使用，產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。其他政府委托運(yùn)營的資產(chǎn)所占用的土地權(quán)屬歸屬政府，由淮北市人民政府以合法的方式提供給項(xiàng)目公司使用。

回報(bào)機(jī)制

項(xiàng)目公司的回報(bào)來自政府支付的運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)和政府授予特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的其它經(jīng)營權(quán)益。項(xiàng)目公司通過提高日常運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量獲得合理回報(bào)，如當(dāng)年利潤率超過10%，則政府對(duì)超出10%的部分按照50%的比例，折抵下一年政府支付的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

編輯：李丹