陳朱蕾：垃圾填埋場生態(tài)修復技術與市場發(fā)展展望

時間：2022-01-11 09:19

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：王妍整理

12月17日，在“2021(第十五屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，住建部科學技術委員會城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會委員、華中科技大學環(huán)境科學與工程學院教授、博士生導師陳朱蕾以“垃圾填埋場生態(tài)修復技術與市場發(fā)展展望”為題，從我國垃圾填埋場生態(tài)修復市場歷程、政策規(guī)劃、標準體系、國內外垃圾填埋生態(tài)修復科技進展、我國垃圾填埋場生態(tài)修復技術研發(fā)以及我國垃圾填埋場生態(tài)修復市場發(fā)展等六方面深入展開。

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華中科技大學環(huán)境學院教授、博士生導師陳朱蕾

我國垃圾填埋場生態(tài)修復市場歷程

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，特別是固廢行業(yè)的細分市場，其市場的形成及發(fā)展是政策驅動型的。陳朱蕾認為我國垃圾填埋場生態(tài)修復市場經(jīng)歷了起步、推廣、發(fā)展三個階段。

2012年至2015年是填埋修復起步階段，兩個重要的文件：一是國務院2012年，住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護部（現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境部”）聯(lián)合發(fā)布《關于開展存量生活垃圾治理工作的通知》（128號文），多部委聯(lián)合發(fā)文，強調關于開展存量垃圾處理的要求；二是《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，對存量垃圾治理納入了規(guī)劃，這兩個文件的發(fā)布標志著我國存量垃圾的治理進入了起步階段，形成了初步市場。

第二個階段是2015年8月份開始進行的《環(huán)境保護督察方案（試行）》的文件下發(fā)，2016年啟動我國首次全國環(huán)保督察工作，發(fā)現(xiàn)全國填埋場的問題非常多，要進行治理。同時《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》進一步加強了存量垃圾治理的財政投入力度，都是超過200多個億。因此，陳朱蕾認為這兩個文件標志著我國填埋生態(tài)修復以存量垃圾治理為主進入了推廣階段。

但是回顧起來，這兩個階段期間，從總體來看，填埋場的生態(tài)修復是規(guī)模偏小（特別是環(huán)保督察是幾萬方、十幾萬方、20-30萬方左右的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的填埋的存量垃圾堆場）、技術標準相關支撐不足（只有相關標準，沒有填埋場的生態(tài)修復標準）、技術含量偏低（簡單地開挖、篩分，沒有形成高質化產(chǎn)品），項目分布主要集中沿海、沿江等經(jīng)濟比較發(fā)達和環(huán)保督察存量垃圾污染問題突出的地區(qū)。

2020年8月，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》，以及《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》涉及到垃圾分類、零填埋、雙碳等關鍵詞。陳朱蕾認為目前已進入到基于垃圾分類、零填埋、“雙碳”框架下，以規(guī)范化規(guī)?；盥駡鰹橹鞯纳鷳B(tài)修復的發(fā)展階段。

我國垃圾填埋場生態(tài)修復政策規(guī)劃

2012年國務院128號文，對存量垃圾治理工作范圍、工作目標和工作內容進行了較為細致的規(guī)定。

國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確，“十二五”期間，生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億，其中存量垃圾投資占8%，約211億元，計劃實施存量垃圾治理項目577個。

國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，“十三五”期間，生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2518.4億，其中存量垃圾投資占9.6%，約241.4億元，計劃實施存量垃圾治理項目803個。

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編輯：李丹

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