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項目名稱： 都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務一體化項目特許經(jīng)營項目

推薦單位： 僑銀城市管理股份有限公司

模式： BOT模式

參與環(huán)節(jié)： 特許經(jīng)營期25年(項目建設期1年，運營期24年)

項目所在地： 貴州省黔南苗族布依族自治州都勻市

項目概況

2020年11月30日，僑銀城市管理股份有限公司中標都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務一體化項目特許經(jīng)營項目，項目總金額33.3億元，特許經(jīng)營期25年(項目建設期1年，運營期24年)。該項目于2021年1月1日正式承接運營，服務區(qū)域內(nèi)常住人口約53萬人。服務內(nèi)容包括道路清掃保潔、公廁保潔及維護50座、水域保潔約300萬平米、非工程性綠化養(yǎng)護、非工程性市政維護、垃圾分類、廚余垃圾、污泥處理、糞便處置等。

針對都勻項目區(qū)域大、地況多樣等狀況，僑銀攜手都勻市住建局針對性地擬定設備投入方案，新購置灑水車、洗掃車、高壓清洗車、路面養(yǎng)護車、壓縮式垃圾車等160輛，目前累計投入資金1.3億余元，實現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，助力都勻上榜2021—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市名單。

項目亮點

僑銀股份發(fā)揮城市大管家優(yōu)勢，通過精細化、機械化、智能化的管理模式，大大提升了都勻市城市管理水平和城市形象。

一是管理更精細。通過對作業(yè)區(qū)域進行精細化、網(wǎng)格化劃分，作業(yè)路段、作業(yè)人員、作業(yè)量進行合理規(guī)劃，責任分工明細，提升都勻城市管理團隊專業(yè)化水平，有效降低政府管理成本。

二是管理更科學。聚焦“城市大管家”，推進“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”，提供從市、縣(區(qū))到鎮(zhèn)(街)、村、戶的環(huán)衛(wèi)服務區(qū)域一體化解決方案，資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平得到極大提升。

三是管理更高效。理順了政府與社會、市場、企業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)了“管干分離”以及“一體化、全覆蓋”的有序高效運轉(zhuǎn)模式;制定機械聯(lián)合作業(yè)、人機配合作業(yè)等多樣化服務方式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量效率提升明顯。

四是環(huán)境效益突出。機械化率從70%提升至95%以上，城區(qū)路燈亮燈率提升到98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運率提高到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運約1500噸/月。2021年前三季度，都勻空氣質(zhì)量位居貴州省城區(qū)第一名，城市水源地水質(zhì)達標100%，上榜2021中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市，擦亮“綠色都勻”名片。

五是社會效益明顯。促進閑散勞力就業(yè)，聘用環(huán)衛(wèi)工人超1000人;提高了環(huán)衛(wèi)職工待遇，環(huán)衛(wèi)工人的人均工資同比增30%以上;規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理，為城市人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

示范意義

1.切實解決保潔作業(yè)“碎片化”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)“粗放式”管理作業(yè)模式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、體制機制創(chuàng)新;

2.引進科學管理理念和先進專業(yè)技術(shù)，極大提升都勻市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理、技術(shù)、裝備水平和應急保障能力，建立與都勻市經(jīng)濟發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)管理體系。

3.實施作業(yè)一體化的“城市大管家”模式，由僑銀一家主體服務都勻，一方面可明確責任主體，防治作業(yè)界面推諉扯皮，降低政府管理成本，提升整體作業(yè)質(zhì)量;另一方面，形成規(guī)模效應，降低作業(yè)處理成本。

4.通過實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務，有效改善都勻市人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興工作奠定堅實基礎。

編輯：趙凡