E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層匯聚了數(shù)百家中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中最優(yōu)秀的企業(yè)，積累了一批具有示范意義的行業(yè)案例。為促進(jìn)行業(yè)交流進(jìn)步，便于行業(yè)同儕互學(xué)互促，推動(dòng)中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層特推出2021固廢行業(yè)優(yōu)秀案例系列專題，每天展示一項(xiàng)具有示范意義的固廢行業(yè)優(yōu)秀案例，敬請(qǐng)關(guān)注!

項(xiàng)目名稱： 都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務(wù)一體化項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

推薦單位： 僑銀城市管理股份有限公司

模式： BOT模式

參與環(huán)節(jié)： 特許經(jīng)營(yíng)期25年(項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期24年)

項(xiàng)目所在地： 貴州省黔南苗族布依族自治州都勻市

項(xiàng)目概況

2020年11月30日，僑銀城市管理股份有限公司中標(biāo)都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務(wù)一體化項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額33.3億元，特許經(jīng)營(yíng)期25年(項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期24年)。該項(xiàng)目于2021年1月1日正式承接運(yùn)營(yíng)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)常住人口約53萬(wàn)人。服務(wù)內(nèi)容包括道路清掃保潔、公廁保潔及維護(hù)50座、水域保潔約300萬(wàn)平米、非工程性綠化養(yǎng)護(hù)、非工程性市政維護(hù)、垃圾分類、廚余垃圾、污泥處理、糞便處置等。

針對(duì)都勻項(xiàng)目區(qū)域大、地況多樣等狀況，僑銀攜手都勻市住建局針對(duì)性地?cái)M定設(shè)備投入方案，新購(gòu)置灑水車、洗掃車、高壓清洗車、路面養(yǎng)護(hù)車、壓縮式垃圾車等160輛，目前累計(jì)投入資金1.3億余元，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，助力都勻上榜2021—2023年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市名單。

項(xiàng)目亮點(diǎn)

僑銀股份發(fā)揮城市大管家優(yōu)勢(shì)，通過(guò)精細(xì)化、機(jī)械化、智能化的管理模式，大大提升了都勻市城市管理水平和城市形象。

一是管理更精細(xì)。通過(guò)對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行精細(xì)化、網(wǎng)格化劃分，作業(yè)路段、作業(yè)人員、作業(yè)量進(jìn)行合理規(guī)劃，責(zé)任分工明細(xì)，提升都勻城市管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平，有效降低政府管理成本。

二是管理更科學(xué)。聚焦“城市大管家”，推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”，提供從市、縣(區(qū))到鎮(zhèn)(街)、村、戶的環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域一體化解決方案，資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平得到極大提升。

三是管理更高效。理順了政府與社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“管干分離”以及“一體化、全覆蓋”的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式;制定機(jī)械聯(lián)合作業(yè)、人機(jī)配合作業(yè)等多樣化服務(wù)方式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量效率提升明顯。

四是環(huán)境效益突出。機(jī)械化率從70%提升至95%以上，城區(qū)路燈亮燈率提升到98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)率提高到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)約1500噸/月。2021年前三季度，都勻空氣質(zhì)量位居貴州省城區(qū)第一名，城市水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%，上榜2021中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣市，擦亮“綠色都勻”名片。

五是社會(huì)效益明顯。促進(jìn)閑散勞力就業(yè)，聘用環(huán)衛(wèi)工人超1000人;提高了環(huán)衛(wèi)職工待遇，環(huán)衛(wèi)工人的人均工資同比增30%以上;規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理，為城市人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

示范意義

1.切實(shí)解決保潔作業(yè)“碎片化”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)“粗放式”管理作業(yè)模式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、體制機(jī)制創(chuàng)新;

2.引進(jìn)科學(xué)管理理念和先進(jìn)專業(yè)技術(shù)，極大提升都勻市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理、技術(shù)、裝備水平和應(yīng)急保障能力，建立與都勻市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理體系。

3.實(shí)施作業(yè)一體化的“城市大管家”模式，由僑銀一家主體服務(wù)都勻，一方面可明確責(zé)任主體，防治作業(yè)界面推諉扯皮，降低政府管理成本，提升整體作業(yè)質(zhì)量;另一方面，形成規(guī)模效應(yīng)，降低作業(yè)處理成本。

4.通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)，有效改善都勻市人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

編輯：趙凡