土壤是一個國家農業(yè)發(fā)展的根基所在，土壤質量的優(yōu)劣,將直接影響到農產品的安全質量，事關每個人手中的“飯碗”。近年來，隨著國內工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，工業(yè)活動、礦產的開采和冶煉、城市垃圾、污水灌溉、農藥和化肥的不合理施用、機動車尾氣排放等人類活動的增多，土壤重金屬的侵襲與累積變得更為普遍。重金屬污染因其毒性大，在土壤中不易被微生物降解、滯留時間長等原因，成為土壤污染修復工程中的難點，也引起我國政府和相關部門的高度重視。

　　土壤重金屬污染拷問“舌尖上的安全”

　　因土壤重金屬污染嚴重，我國部分地區(qū)長期深受大米鎘含量超標的困擾，不僅嚴重影響了農民的種糧積極性，更對國家糧食質量安全產生了深遠影響。

　　早在2014年的《全國土壤污染狀況調查公報》中就顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地土壤點位超標率為19.4%，以重金屬污染為主，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

　　2018年，國內權威機構中國科學院地理科學與資源研究所陸地表層格局與模擬重點實驗室首次較全面地公布糧食主產區(qū)土壤健康狀況。研究結果顯示，中國糧食主產區(qū)四川盆地、長江中游及江淮地區(qū)、黃淮海平原、松嫩平原和三江平原耕地土壤重金屬點位超標率為21.49%。研究發(fā)現(xiàn)，自上世紀80年代以來，我國五大糧食主產區(qū)耕地土壤重金屬含量呈增加趨勢，污染物以鎘(Cd)、鎳(Ni)、銅(Cu)、鋅(Zn)和汞(Hg)為主，南方糧食主產區(qū)土壤重金屬污染重于北方。

　　“十三五”時期，在“土十條”及《土壤污染防治法》兩大綱領性文件指引下，我國基本建立了土壤污染防治政策管理框架，重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量得到較好控制，重金屬污染防控工作取得積極成效。但同時，中國重金屬環(huán)境管理仍比較薄弱，重點行業(yè)企業(yè)布局不合理和治理水平不高的局面未根本改變，一些地區(qū)涉鉈涉銻環(huán)境事件仍時有發(fā)生，歷史遺留重金屬污染問題日益凸顯，重金屬污染防控任重道遠。

　　多重政策紅利 重金屬污染治理迎加速發(fā)展期

　　“十四五”開局之年，生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，點名“耕地污染源頭控制”與“重金屬污染源頭管控”，明確“2025年受污染耕地安全利用率93%左右”的約束性目標，矛頭直指農用地重金屬污染。

　　同年11月，《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》印發(fā)實施，要求深入開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，實施100個土壤污染源頭管控項目，開展在產企業(yè)防滲漏、重金屬減排等提標改造和歷史遺留廢渣整治等。加強重金屬污染防控，到2025年，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%。

　　2022年是全面落實“十四五”生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署的關鍵之年，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》(以下簡稱“《防控意見》”)，提出，到2025年，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%，重點行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升，重金屬環(huán)境管理能力進一步增強，推進治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。到2035年，建立健全重金屬污染防控制度和長效機制，重金屬污染治理能力、環(huán)境風險防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風險得到全面有效管控?！斗揽匾庖姟访鞔_了重金屬污染防控工作重點和目標任務，是進一步強化重金屬污染物排放控制、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的具體行動。

　　土壤生態(tài)既關系糧食安全，又關系生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力?！斗揽匾庖姟访鞔_，“十四五”時期，重金屬污染防控要把握減污降碳協(xié)同增效總要求，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以有效防控重金屬環(huán)境風險為目標，以重點重金屬污染物減排為抓手，深入開展重金屬污染綜合治理，有效防控重金屬環(huán)境風險，切實維護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。

　　“十四五”國家對推進土壤污染防治工作、打好高標準的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提出了更高、更具體的要求，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》對加強重金屬污染防控也作出專門部署。從各地方采取的措施來看，截至目前，已有多個省市發(fā)布土壤污染防治規(guī)劃，并公開區(qū)域內污染地塊名錄。如北京，擬組織開展土壤污染調查，追查相關企業(yè)臺賬，確保受污染耕地及重點建設用地安全利用得到有效保障。隨著相關政策標準陸續(xù)出臺，我國土壤重金屬污染防治的路線圖已愈發(fā)明晰。

　　可以預見，涉重金屬污染防治與生態(tài)修復，將成為“十四五”時期我國生態(tài)環(huán)境保護與修復的重要組成內容，在第三次全國土壤普查契機之下，相應板塊將釋放一輪修復需求，重金屬污染治理也將獲得加速度發(fā)展。

　　修復龍頭盡占先機 全方位破解重金屬污染

　　一份來自智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國重金屬治理行業(yè)市場全景調查及投資方向研究報告》顯示，2014年我國重金屬治理市場規(guī)模為322.4億元，2019年我國重金屬治理市場規(guī)模增長至594.8億元。在政策支持下，國內重金屬污染治理修復的市場發(fā)展機遇較大，前景廣闊，是一片可以延伸的領域。

　　但具有完全技術力量及資質的企業(yè)并不多，修復領域少數(shù)龍頭企業(yè)具備先發(fā)優(yōu)勢，與此同時，重金屬污染防治及相關業(yè)務呈現(xiàn)資質管控嚴格、行業(yè)準入門檻高的特點，行業(yè)未來的競爭格局也將逐步向資源集約型、技術先進型企業(yè)傾斜。

　　另一方面，我國重金屬污染整體類型多、程度深、復合污染問題突出。農用地方面，重金屬污染導致生態(tài)系統(tǒng)退化，同時污染農作物，威脅到大眾健康;工業(yè)場地土壤重金屬尤其是多金屬復合污染形勢嚴峻，其治理目前仍存在場地污染環(huán)境調查精度不足、標準體系有待完善、概念模型準確性較差、修復和風險管控技術的長效性較差、部分修復技術引起污染擴散等一系列問題;金屬礦山開采引起的周邊土壤重金屬污染也不容忽視，中山大學生命科學學院束文圣教授曾指出，中國礦產資源集中分布地區(qū)與人口密集區(qū)、糧食生產去、生態(tài)脆弱區(qū)高度重疊，礦山重金污染嚴重影響國家糧食安全，食品安全、生態(tài)與人體健康，礦區(qū)廢棄物污染是一個極其嚴重的環(huán)境問題。

　　中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心朱永官研究員認為，在解決重金屬污染土壤問題時，要把合成生物學、系統(tǒng)生物學、化學、物理學的方法都結合起來。在重金屬污染修復領域，以建工修復為代表的行業(yè)頭部企業(yè)很早就布局農田修復業(yè)務，率先開展植物修復、農藝調控、微生物修復、鈍化/穩(wěn)定化等技術工程示范，已經(jīng)在浙江、陜西、江蘇、安徽、廣西、四川等地區(qū)有諸多成功案例。建工修復實施的四川會東縣野牛坪大堰灌區(qū)農田土壤改良項目，得到了國家專項資金支持，項目采取植被清理、田塊歸并平整、鈍化修復、污染隔離、客土取土回填、田坎與田埂工程以及作物替代種植等改良措施，取得良好的修復效果。據(jù)了解，建工修復還聯(lián)合浙江大學，在浙江臺州開展農田污染治理示范工程，綜合采用生物堆制修復工藝和鈍化工藝結合低累積作物篩選，高效治理農田有機物和重金屬污染。

編輯：趙利偉