近日與幾位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的朋友聊天，他們卻有諸多感慨，直言企業(yè)發(fā)展三大困境。這里特以自述形式呈現(xiàn)如下。其中行業(yè)冷暖，供大家參考。

目錄

01 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 行業(yè)規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)

02 環(huán)衛(wèi)雖是硬需求 但抵不住政府開始欠款

03 傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)已到天花板 未來的機(jī)會(huì)在哪里

在一季度的文章中，作者曾總結(jié)，“垃圾焚燒新增市場(chǎng)這幾年即將到頂，餐廚處理依然不溫不火，危廢市場(chǎng)經(jīng)歷了價(jià)格跳水后元?dú)獯髠?只有環(huán)衛(wèi)，正成為固廢領(lǐng)域發(fā)展的希望擔(dān)當(dāng)。2022年第一季度，國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)有68個(gè)億級(jí)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目開標(biāo)，合計(jì)金額超過200億元。(具體可見:《一季度的7個(gè)關(guān)鍵詞！環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來和機(jī)遇》）而據(jù)一些媒體及作者不完全統(tǒng)計(jì)，二季度環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)開標(biāo)億元以上項(xiàng)目接近100個(gè)，合計(jì)金額超過370億元，環(huán)比增幅接近一倍。發(fā)展火熱程度，可見一斑。

在此背景下，近日與幾位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的朋友聊天，他們卻有諸多感慨，直言企業(yè)發(fā)展三大困境。這里特以自述形式呈現(xiàn)如下。其中行業(yè)冷暖，供大家參考。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 行業(yè)規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)

在城市化不斷發(fā)展，民眾需求日益提升的大背景下，城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)的需求也隨之發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。但相比危廢、焚燒等其他固廢領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)行業(yè)本身的進(jìn)入門檻并不高，甚至比較低。

因?yàn)楹芏嗍∈袑h(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)下放到了街道辦，這也帶來了更多的利益相關(guān)者。在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)之外，一邊是一些在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)系的企業(yè)也趁機(jī)涉足環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，一些新的物業(yè)服務(wù)公司紛紛成立。另一邊，則是一些全國(guó)化的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)軍企業(yè)或通過并購(gòu)當(dāng)?shù)乩吓骗h(huán)衛(wèi)企業(yè)企業(yè)或直接下場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛在各地布局，并深入縣鎮(zhèn)市場(chǎng)。

至此，在地方環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，基本形成了行業(yè)領(lǐng)軍者、地方環(huán)衛(wèi)企業(yè)，以及一些新入局者三方競(jìng)逐的局面。

在這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局下，為了照顧各方利益，很多環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目被分成更多的標(biāo)段。如之前一個(gè)街道項(xiàng)目一般也就分成一兩個(gè)標(biāo)段，今年一些街道新開的項(xiàng)目都分成5到8個(gè)標(biāo)段。一個(gè)區(qū)的項(xiàng)目動(dòng)輒十五六家，二三十家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

E20也曾多次報(bào)道過類似的問題。雖然當(dāng)前環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)以一體化項(xiàng)目為主，城市服務(wù)將成未來趨勢(shì)，但環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)上的項(xiàng)目分割和碎片化現(xiàn)象仍然沒有得到改善，反而在一些地方得到了加強(qiáng)。一些并不大的項(xiàng)目也被拆分成很多小包招標(biāo)。饒是如此，每個(gè)標(biāo)段仍有數(shù)個(gè)甚至是十幾個(gè)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。

這些尚嫌不夠，有的區(qū)縣城管局甚至自己直接成立環(huán)衛(wèi)集團(tuán)或者城市服務(wù)公司，將項(xiàng)目交給自己成立的公司，再外包給第三方企業(yè)，或者由成立的環(huán)衛(wèi)企業(yè)來招標(biāo)。大家都在喊市場(chǎng)化發(fā)展，但這樣的“逆市場(chǎng)化”行為如何讓市場(chǎng)化步入正途﹖(推薦閱讀﹕環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)再現(xiàn)碎片化招標(biāo)！是地方壟斷惹得“禍”嗎？）

而最讓人擔(dān)憂的，是有一些企業(yè)為了獲取項(xiàng)目，開始采取一些突破行業(yè)既成規(guī)則的手段，比如低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，或者高額居間費(fèi)用——一些項(xiàng)目最終中標(biāo)價(jià)甚至僅為項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算的50%，一些項(xiàng)目的居間費(fèi)用可高達(dá)中標(biāo)總額的8%或者更高。(推薦閱讀﹕從傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)到城市服務(wù)，6類企業(yè)誰將勝出？）

暫且不說規(guī)則的好與壞，這里特別想強(qiáng)調(diào)的是不管是明規(guī)則或者潛規(guī)則，只要還有規(guī)則，行業(yè)從業(yè)者也都基本遵從規(guī)則行事，說明這個(gè)行業(yè)的發(fā)展還在正常軌道上。當(dāng)一些破局者開始打破行業(yè)規(guī)則，特別是潛規(guī)則，說明這個(gè)行業(yè)將步入不確定的變動(dòng)時(shí)期。利益和關(guān)系成為市場(chǎng)運(yùn)行的主導(dǎo)，內(nèi)卷加劇，洗牌加劇。對(duì)于行業(yè)來說，這肯定不是一個(gè)好的事情。

環(huán)衛(wèi)雖是硬需求 但抵不住政府開始欠款

都說環(huán)衛(wèi)是硬需求，還是顯性的硬需求。像我所在的城市，市民一天最少產(chǎn)生一萬噸垃圾。如果幾天不進(jìn)行垃圾清運(yùn)，不說環(huán)境臟亂差，光那味道估計(jì)都?jí)虼蠹沂艿摹?/span>

而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)是人員密集型行業(yè)，目前很多企業(yè)的成本主要還是人力成本。環(huán)衛(wèi)企業(yè)的收入會(huì)直接反映到環(huán)衛(wèi)工人的收入中。

正因?yàn)檫@原因，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的付款還是相對(duì)比較有保障的。地方政府一般很少拖欠環(huán)衛(wèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

但現(xiàn)在，情況則正在起變化。當(dāng)?shù)卣_始拖欠企業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用了。而且不止一家項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)和一個(gè)城市。據(jù)了解，很多企業(yè)也都遭遇到了這個(gè)問題。

這兩年的疫情讓經(jīng)濟(jì)減速，很多行業(yè)發(fā)展凋敝，特別是房地產(chǎn)行業(yè)萎縮，賣地財(cái)政遭遇困境，不少地方政府開始面臨危機(jī)。E20前不久發(fā)布的文章《地方政府延期付款，環(huán)保公司成刀尖上的舞者》也說了，地方政府延期付款已經(jīng)成了行業(yè)企業(yè)面臨的共性問題。

據(jù)媒體報(bào)道，一些行業(yè)大戶比如玉禾田和新安潔，2021年?duì)I收分別為48.3億元和6.1億元，應(yīng)收賬款則分別達(dá)15億元和3.9億元，同比增加54%和22%，其中應(yīng)收賬款分別占去年?duì)I收的31.1%和63.9%。

在百度中輸入環(huán)衛(wèi)+欠薪，則可以看到不少相應(yīng)報(bào)道，如河南漯河某環(huán)衛(wèi)企業(yè)因政府拖欠費(fèi)用半年多沒有給環(huán)衛(wèi)工人工人支付工資，河南駐馬店某縣政府部門拖欠環(huán)衛(wèi)企業(yè)1700萬元被告上法庭，內(nèi)蒙古呼和浩特市某公司因政府撥款不到位而拖欠環(huán)衛(wèi)工人兩個(gè)多月工資，山東濟(jì)寧某公司因同樣原因拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資……

正如一些話所說，時(shí)代的灰塵落到每一個(gè)具體的人身上都是一座山。對(duì)人如是，對(duì)于企業(yè)來說，也是如此。對(duì)于具體的企業(yè)尤其是小企業(yè)來說，拖欠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，企業(yè)可能就難以正常發(fā)出人員工資。如果一兩月甚至半年發(fā)運(yùn)營(yíng)費(fèi)拖欠，企業(yè)可能就真的倒閉了。而政府面對(duì)的也或許又是一批工人下崗和工人討薪。

有人會(huì)說，小企業(yè)被淘汰出局，不正利好大企業(yè)嗎？事實(shí)并非如此。

因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)整體的需求和市場(chǎng)容量并沒有發(fā)生太大變化，小企業(yè)倒閉，是給大企業(yè)騰出了市場(chǎng)?？蛇@個(gè)市場(chǎng)，大企業(yè)能否消化才是根本。

現(xiàn)實(shí)是：市場(chǎng)需求加大了，但政府的支付并沒有增加，甚至可能減少了。大企業(yè)干還是不干？尤其對(duì)于一些上市環(huán)衛(wèi)公司，這樣虧本的業(yè)務(wù)會(huì)反映到企業(yè)業(yè)績(jī)里，反應(yīng)到資本市場(chǎng)，愿意持續(xù)虧損嗎？敢持續(xù)虧損嗎？

目前，所在城市的大多環(huán)衛(wèi)服務(wù)還是以清掃保潔為主，技術(shù)含量不是很大，但對(duì)于熟悉城市運(yùn)營(yíng)情況和具有人力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來說，管理提升的空間其實(shí)并不小。

也就是說，地方的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)其實(shí)天然更適合本地深耕的環(huán)衛(wèi)企業(yè)。一些地方引入全國(guó)性領(lǐng)先企業(yè)，更多看中的是它們的資金實(shí)力，以及鯰魚效應(yīng)。對(duì)于一些資金困乏的地方，這些領(lǐng)軍環(huán)衛(wèi)企業(yè)甚至被當(dāng)成可薅的羊毛——服務(wù)要做得更好，價(jià)錢卻給的挺少。能拖欠的，你有能力，就先拖著，反正也還有市場(chǎng)的誘惑吊著你的胃口。

據(jù)說，市中心區(qū)的項(xiàng)目因?yàn)橐蟾?、投入大，監(jiān)管嚴(yán)格，但服務(wù)費(fèi)用低，再加上拖款，中標(biāo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)以來一直虧損，目前它們已經(jīng)決定合同期滿將退出項(xiàng)目，并且也沒有參加類似的新開項(xiàng)目。要求高，費(fèi)用低，而且拖欠，可能也不能全怪地方政府，但企業(yè)是真的傷不起，只能選擇更適合自己的。

傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)已到天花板 未來的機(jī)會(huì)在哪里

看媒體報(bào)道，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)正火熱繁華，可深入其中的人卻感受到的是另外的滋味。

前不久E20做過8家環(huán)衛(wèi)上市企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，雖然多數(shù)企業(yè)營(yíng)收繼續(xù)高增長(zhǎng)，但過半企業(yè)利潤(rùn)下滑，最高的新安潔，下滑幅度接近200%。龍頭如此，像我們這樣的屬于本地成立較早的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，感覺現(xiàn)在的發(fā)展真的是有些舉步維艱。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一方面是盈峰中聯(lián)環(huán)境、僑銀股份、北控城市服務(wù)等這些巨頭快速擴(kuò)張，一方面是一些有關(guān)系的小企業(yè)也搶進(jìn)來分一杯羹，前者攜全國(guó)之勢(shì)、財(cái)大氣粗，后者規(guī)模雖小但關(guān)系板兒硬，前后夾擊，感覺自己就如夾縫中的老鼠，腹背受敵。有些地方政府還組建了地方環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，更是進(jìn)一步壓縮著我們這樣的的本地傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的發(fā)展空間。累就一個(gè)字，心真得特別累。

相比上述，最讓人焦慮的是一些行業(yè)龍頭企業(yè)，或者外來的央企國(guó)企正在伺機(jī)通過并購(gòu)對(duì)我們這樣的企業(yè)進(jìn)行捕食。而且主動(dòng)權(quán)在他們。就比如我們城市的另外兩家較早成立的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)已經(jīng)分別被兩家行業(yè)龍頭企業(yè)收購(gòu)。原來的市場(chǎng)三強(qiáng)目前就只剩下了我們一家。我們不想被收購(gòu)，他們也不愿主動(dòng)收購(gòu)，而是計(jì)劃不斷一起壓縮我們的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，讓我們最終出局。

作為當(dāng)前固廢乃至環(huán)保行業(yè)相對(duì)發(fā)展迅速、比較受關(guān)注的市場(chǎng)，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)正日益向一體化和城市服務(wù)方向升級(jí)、轉(zhuǎn)型。對(duì)于政府來說，這種范圍更廣、更深入的服務(wù)能更好的地滿足他們的環(huán)境治理需求和業(yè)務(wù)管理需求，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)來說，這樣的需求和趨勢(shì)無疑對(duì)企業(yè)在專業(yè)、資本、管理等方面的要求更高，更有利于形成和發(fā)揮企業(yè)的龍頭優(yōu)勢(shì)。對(duì)于小規(guī)模的關(guān)系戶企業(yè)，反正能掙一筆是一筆。像我們這樣的本地傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)就處在了一個(gè)相對(duì)尷尬的位置。而這時(shí)，對(duì)整體市場(chǎng)來說并不是好事的項(xiàng)目碎片化，卻反倒成了保護(hù)我們發(fā)展的機(jī)會(huì)。這或許是對(duì)行業(yè)發(fā)展的諷刺。

城市服務(wù)是個(gè)趨勢(shì)，卻也無疑會(huì)加劇市場(chǎng)的馬太效應(yīng)。尤其對(duì)于物業(yè)公司來說，或許會(huì)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。像萬科、碧桂園等等大型物業(yè)集團(tuán)依托自身的房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入并快速崛起，也給盈峰中聯(lián)環(huán)境、僑銀股份、北控城市服務(wù)等這樣的龍頭企業(yè)造成了挑戰(zhàn)。如果不努力建立自己的護(hù)城河，不進(jìn)入行業(yè)前列，勢(shì)必會(huì)成為最后被擠出或被吸收的那部分。如果這是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，我們所能所做的就是在努力發(fā)展之外，想辦法讓自己以后能賣出去并賣個(gè)好價(jià)錢。

如何在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)﹖很多固廢企業(yè)開始涉足新能源領(lǐng)域，一些環(huán)衛(wèi)領(lǐng)先企業(yè)也開始相應(yīng)探索再生資源回收領(lǐng)域，如3月份，僑銀股份和南昌高新區(qū)管委會(huì)合作，涉足再生資源回收領(lǐng)域。4月6日，碧桂園滿國(guó)環(huán)境成立再生資源有限公司，注冊(cè)資金1億元。

據(jù)E20統(tǒng)計(jì)，相比8家環(huán)衛(wèi)主營(yíng)企業(yè)過半企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)下滑，8家回收利用企業(yè)中有7家企業(yè)營(yíng)收均有增長(zhǎng)，且有一半企業(yè)的增長(zhǎng)率超過50%。有6家企業(yè)利潤(rùn)有所增長(zhǎng)且增幅明顯，有4家同比增幅超過60%。相比環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域企業(yè)，回收利用領(lǐng)域企業(yè)在營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)方面表現(xiàn)的都更不錯(cuò)。更主要的是，回收業(yè)務(wù)不僅有政府補(bǔ)貼，同時(shí)本身也會(huì)產(chǎn)生收益，補(bǔ)充現(xiàn)金流。如果打通了回收通道，未來也許成為一個(gè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)也未可知。

編輯：李丹