浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法(征求意見稿)》，以規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推進生態(tài)文明先行示范，高水平建設美麗浙江，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作以構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的制度為目標，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極打造生態(tài)文明高地，奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法（征求意見稿）》現(xiàn)面向社會公開征求意見。公示期：2022年8月3日至2022年9月1日。如有意見和建議，請于2022年9月2日前反饋至浙江省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)處。

聯(lián)系人：生態(tài)處董航軍     聯(lián)系電話：0571-28806126

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浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法（征求意見稿）

第一章總 則

第一條（制定目的）為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推進生態(tài)文明先行示范，高水平建設美麗浙江，根據(jù)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條（工作目標）生態(tài)環(huán)境損害賠償工作以構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的制度為目標，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極打造生態(tài)文明高地，奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，

第三條（賠償范圍）違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照國家規(guī)定及本辦法要求，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

第四條（權利人及部門機構）省政府及各設區(qū)市政府為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人。

省政府負責管轄在全國有重大影響或跨設區(qū)市的生態(tài)環(huán)境損害賠償，指定省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等部門或機構按職責負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

各設區(qū)市政府負責管轄本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償，可以指定市、縣（市、區(qū)）相關部門或機構按職責負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

涉及兩個及以上指定部門或機構的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理，由賠償權利人指定主辦部門或機構。

第五條（義務人責任）賠償義務人應當按照國家規(guī)定承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，依法配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等工作，參與索賠磋商，及時繳納賠償資金和實施生態(tài)環(huán)境損害修復，全面履行賠償義務，做到應賠盡賠。

賠償義務人的財產(chǎn)不足以同時承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任和繳納罰款、罰金時，優(yōu)先用于承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，允許無責任第三方代替履行生態(tài)損害賠償責任。

第二章 職責分工

第六條（管理體制）省級、市級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負總責，加強組織領導，狠抓責任落實，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進行。

黨委、政府主要負責人應當履行生態(tài)環(huán)境損害賠償工作第一責任人職責，黨委、政府領導班子其他成員應當根據(jù)工作分工，領導、督促有關部門和單位開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

省級、市級黨委政府每年應當至少聽取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況匯報，督促推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

第七條（領導小組）省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領導小組，是省委、省政府在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方面的議事協(xié)調(diào)機構，主要任務是組織貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的決策部署，研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領導小組組長由分管副省長擔任，省生態(tài)環(huán)境廳廳長任副組長，成員包括省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局相關負責同志。

省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領導小組辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，承擔領導小組日常工作。

第八條（部門職能）省生態(tài)環(huán)境廳牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，按照“管行業(yè)管環(huán)?！痹瓌t，會同省自然資源廳、省建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等相關部門按職責分工負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，指導生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評估、修復方案編制、修復效果評估等業(yè)務工作。

省科技廳負責指導有關生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術研究工作。

省公安廳負責指導公安機關依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男淌掳讣?/p>

省司法廳負責指導有關環(huán)境損害司法鑒定管理工作。

省財政廳負責指導有關生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。

省衛(wèi)生健康委會同省生態(tài)環(huán)境廳開展環(huán)境健康問題調(diào)查研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風險評估。

省市場監(jiān)管局負責指導生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關的計量和標準化工作。

省法院負責指導生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審判工作。

省檢察院負責指導生態(tài)環(huán)境損害賠償案件檢察工作。

第三章 工作程序

第十條（線索篩查）賠償權利人指定的部門或機構應當定期組織線索篩查，每季度不少于1次。

篩查發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)環(huán)境損害的線索，應當及時啟動損害調(diào)查或按管轄區(qū)域移送相關指定部門及機構，重大案件線索向上級部門報告。

第十一條（調(diào)查處理）相關部門在履職時，發(fā)現(xiàn)涉嫌造成生態(tài)環(huán)境損害的環(huán)境資源違法案件，應當在行政違法責任或刑事責任調(diào)查處理同時，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的調(diào)查和處理，及時固定保全以下證據(jù)信息，按要求移送線索并做好相關配合工作：

（一）污染源及其遷移途徑、受污染環(huán)境介質(zhì)；

（二）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以及野生動植物受到破壞或傷害的時間、方式和過程；

（三）其他證據(jù)信息。

編輯：李丹