六、提高供給質量，帶動需求更好實現(xiàn)

　　（一）加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。

　　36．實現(xiàn)科技高水平自立自強。以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

　　37．壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、海洋裝備等關鍵領域，5G、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，培育一批集群標桿，探索在集群中試點建設一批創(chuàng)新和公共服務綜合體。

　　38．加強創(chuàng)新產(chǎn)品應用。完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產(chǎn)品快速審評審批機制。

　　39．加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老等重點領域開展數(shù)字化試點示范，大力發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動建設一批數(shù)字化轉型促進中心，降低企業(yè)數(shù)字化轉型成本。加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能力度。建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)數(shù)字化應用。推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，積極推進數(shù)字商務建設，培育眾包設計、智慧物流、智慧零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造。

　　40．激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。推動職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，培養(yǎng)培訓一大批“數(shù)字工匠”。

　　（二）積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　41．大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調，優(yōu)化種植業(yè)結構，實施化肥農(nóng)藥減量行動。加強耕地保護和質量建設，以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，推進高標準農(nóng)田建設。實施國家黑土地保護工程，穩(wěn)步推進東北黑土地保護性耕作行動計劃。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提升精細化管理水平。推動畜牧業(yè)轉型升級，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，因地制宜實施種養(yǎng)結合。推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，加快推動深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。加強大中型、智能化、復合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應用。強化動物疫病風險防控，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，提升農(nóng)業(yè)抗風險能力。

　　42．加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。推動船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產(chǎn)品供給，加快化工、造紙、有色等重點行業(yè)企業(yè)改造升級。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，一體化推進網(wǎng)絡、平臺、安全體系建設，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型應用模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實施智能制造和綠色制造工程，開展智能制造試點示范行動，建設智能制造示范工廠，培育智能制造先行區(qū)。

　　43．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局。優(yōu)化石化化工等重要基礎性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴格控制建設高耗能、高排放項目。完善產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄等，支持引導中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎上承接國內產(chǎn)業(yè)梯度轉移。加強對重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，防止盲目投資和重復建設。

　　（三）持續(xù)推動生產(chǎn)性服務業(yè)向高端延伸。

　　44．發(fā)展服務型制造。深入推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，引導和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務”轉變。鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等。支持有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務轉變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變。

　　45．支持服務業(yè)向制造端延伸。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務，提高重點行業(yè)信息應用系統(tǒng)的方案設計、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展在線定制等創(chuàng)新模式，創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務業(yè)，發(fā)展壯大供應鏈管理、第三方物流、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等服務業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。

　　（四）著力加強標準質量品牌建設。

　　46．健全產(chǎn)品和服務標準體系。建立健全全國統(tǒng)一的強制性國家標準體系。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證管理，優(yōu)化完善地理標志保護標準體系。健全智能家電、智能家居、可穿戴產(chǎn)品等領域標準體系。繼續(xù)推進消費品國內外標準接軌工程。健全旅游、養(yǎng)老、家政、商貿(mào)流通、文化等服務業(yè)標準體系。優(yōu)化企業(yè)標準“領跑者”制度。大力發(fā)展先進團體標準，推進團體標準應用示范。

　　47．持續(xù)提高產(chǎn)品和服務質量。大力實施質量提升行動，加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。積極推廣先進質量管理模式，引導企業(yè)加強全面質量管理。面向中小企業(yè)開展質量基礎設施一站式服務。健全質量認證體系，著力發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證“保安全底線”和自愿性產(chǎn)品認證“拉質量高線”作用，加大高端品質認證制度供給，完善質量認證采信機制。加大缺陷產(chǎn)品調查力度，推進缺陷消費品召回常態(tài)化。健全主要消費品質量安全追溯體系，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究。實施優(yōu)質服務標識管理制度，完善質量統(tǒng)計監(jiān)測體系。

　　48．深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)辦好中國品牌日活動，傳播品牌發(fā)展理念，凝聚品牌發(fā)展共識，宣傳推介國貨精品，在市場公平競爭、消費者自主選擇中培育更多享譽世界的中國品牌，加快建設品牌強國。培育和發(fā)展中華老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌，健全集體商標、證明商標注冊管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品商標及地理標志商標的注冊和保護，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。

編輯：王媛媛