日前，濰坊市人民政府通過《濰坊市生活垃圾分類管理辦法》，2023年3月1日起施行。

濰坊市生活垃圾分類管理辦法

第一條為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省生活垃圾管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品依照有關(guān)法律法規(guī)管理。

第三條本市生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制，研究解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項，保障資金投入，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助做好生活垃圾分類的組織動員、宣傳指導(dǎo)工作，鼓勵將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約、居民公約。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)業(yè)主實行生活垃圾源頭減量和分類投放，指導(dǎo)督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責生活垃圾分類工作的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督有害垃圾的收運處置;教育行政主管部門負責將生活垃圾分類知識納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動;發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責，做好生活垃圾分類相關(guān)工作。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則，建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。

第七條鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高生活垃圾分類管理的智能化水平。支持社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運營。

第八條國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾分類的宣傳動員，推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。新聞媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類的公益宣傳，普及生活垃圾源頭減量與分類知識。物業(yè)管理、包裝、物流、快遞、商業(yè)零售、飯店和烹飪、旅游、再生資源等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當開展本行業(yè)生活垃圾分類的宣傳、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、督促會員單位參與生活垃圾分類活動。鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類宣傳示范活動。

第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類納入“節(jié)能宣傳周”“全國低碳日”等活動的宣傳內(nèi)容，集中開展生活垃圾分類的宣傳推廣。

第十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)生活垃圾分類后減少量制定獎勵政策，支持生活垃圾分類工作。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制。鼓勵單位和個人提供資金、商品、服務(wù)等方式推動生活垃圾分類。

第十一條單位和個人應(yīng)當履行生活垃圾源頭減量、分類投放的義務(wù)，減少使用或者不使用一次性用品，按照規(guī)定分類投放生活垃圾。

第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類場所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十三條新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等，應(yīng)當按照國家、省有關(guān)標準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算?，F(xiàn)有住宅小區(qū)未配套生活垃圾分類設(shè)施或者相關(guān)設(shè)施不符合生活垃圾分類要求的，由縣(市、區(qū))人民政府制定具體更新改造方案并組織實施。

第十四條本市生活垃圾分為下列四類：(一)可回收物，是指紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜回收利用的生活垃圾;(二)有害垃圾，是指充電電池、紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計、藥品、殺蟲劑、油漆等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾;(三)廚余垃圾，是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等易腐的、含有機質(zhì)的生活垃圾;(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。

第十五條本市生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：(一)城市居住區(qū)域成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會為管理責任人;未成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的，居民委員會為管理責任人;(二)農(nóng)村居住區(qū)域，村民委員會為管理責任人;(三)國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責任人;(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為管理責任人;(五)商場、集貿(mào)市場、餐飲單位、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人;沒有經(jīng)營管理單位的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責任人;(六)機場、車站、碼頭、公園、體育文化場館、旅游景區(qū)等公共場所和公共建筑，管理單位為管理責任人;(七)河湖水面及其管理范圍，管理單位為管理責任人;(八)公路、城市道路及其附屬設(shè)施，管理單位為管理責任人。按照前款規(guī)定不能確定管理責任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責任人。

第十六條生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行下列職責(一)按照規(guī)定設(shè)置、維護、清洗生活垃圾分類收集容器，保持容器完好整潔;(二)建立生活垃圾分類日常管理制度，公示本單位、區(qū)域、場所內(nèi)生活垃圾的投放時間、地點和方式等;(三)開展生活垃圾分類宣傳和投放指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為進行勸阻。管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，可以要求投放人進行分揀;拒不分揀的，可以向所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依法處理。

第十七條生活垃圾分類收集容器的設(shè)置、擺放和標識應(yīng)當符合國家、省、市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準和生活垃圾分類標識規(guī)定。生活垃圾分類收集容器按照下列要求設(shè)置：(一)居住區(qū)域，應(yīng)當根據(jù)居住人口數(shù)量、密度，合理設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器;(二)辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器，并根據(jù)實際情況設(shè)置廚余垃圾收集容器;(三)公共場所，應(yīng)當設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器;產(chǎn)生廚余垃圾的公共場所，應(yīng)當設(shè)置廚余垃圾收集容器。相關(guān)單位、區(qū)域、場所可以根據(jù)各類生活垃圾投放量，因地制宜細化設(shè)置收集容器。

第十八條生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當按照下列規(guī)定分類投放：(一)按照確定的時間、地點、方式分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;(二)可回收物盡量保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器，也可以交售給再生資源回收經(jīng)營者;(三)廚余垃圾去除包裝、瀝干水分，投放至廚余垃圾收集容器;(四)有害垃圾保持其完整性，已破碎物品包裹封裝后投放至有害垃圾收集容器;(五)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。動物尸體、牲畜糞便以及園林修剪作業(yè)產(chǎn)生的枯樹、枝條、樹葉等，應(yīng)當單獨收集、運輸、處置，禁止與生活垃圾混合。

第十九條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當成立生活垃圾分類指導(dǎo)員隊伍，從事桶前督導(dǎo)、宣傳教育等工作，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當予以協(xié)助、指導(dǎo)。

第二十條分類投放的生活垃圾應(yīng)當分類收集、運輸?？苫厥瘴铩⒂泻ㄆ诙c收集;廚余垃圾和其他垃圾定時定點收集、日產(chǎn)日清。生活垃圾的運輸時間和路線應(yīng)當根據(jù)交通狀況科學(xué)合理確定，與其他社會車輛錯峰運行。

第二十一條生活垃圾處理單位應(yīng)當按照下列規(guī)定分類處理：(一)可回收物按照國家規(guī)定的用途、標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品;(二)廚余垃圾采用生化處理、制沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處理，禁止粉碎后直接排入公共排水管網(wǎng);(三)有害垃圾按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行無害化處理;屬于危險廢物的，按照危險廢物處理;(四)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處理。

第二十二條大件垃圾應(yīng)當投放至?xí)捍鎴鏊蛘哳A(yù)約上門收集。居住區(qū)域應(yīng)當設(shè)置大件垃圾暫存場所，不具備大件垃圾暫存條件的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照就近、方便的原則確定集中暫存場所。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當合理設(shè)置大件垃圾處理場所。

第二十三條鼓勵開展廢舊家具的二手交易、慈善拍賣、捐贈、翻新再利用等活動，促進廢舊家具的循環(huán)利用。

第二十四條鼓勵再生資源回收經(jīng)營者在住宅小區(qū)、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點或者回收設(shè)施，提供定點回收、上門回收等服務(wù)。

第二十五條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立生活垃圾分類管理信息平臺，完善生活垃圾全過程監(jiān)管制度。收集、運輸、處理單位應(yīng)當將相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時上傳至生活垃圾分類管理信息平臺。

第二十六條生活垃圾分類收集、運輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當要求改正;拒不改正的，可以拒絕接收，并及時報告所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依法處理。

第二十七條本辦法所稱大件垃圾，是指重量超過5千克、體積超過0.2立方米或者長度超過1米，且整體性強，需要拆解后再利用或者處理的廢棄物。

第二十八條本辦法自2023年3月1日起施行。

編輯：陳偉浩