讓焚燒廠吃工業(yè)固廢？浙江發(fā)布生活垃圾協(xié)同焚燒處置廢物推薦名錄

時間：2023-03-02 09:43

來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳、中國固廢網(wǎng)

近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公開征求《生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物推薦名錄（第一批）（征求意見稿）》意見的函?！兑庖姼濉返陌l(fā)布在協(xié)同焚燒領(lǐng)域釋放著哪些信號？E20研究院固廢研究中心行業(yè)分析師張磊就《意見稿》進(jìn)行解讀分析。

近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公開征求《生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物推薦名錄（第一批）（征求意見稿）》（以下簡稱為《意見稿》）意見的函。

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E20研究院固廢研究中心行業(yè)分析師張磊表示，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量逐年增加，再加上歷史堆存量大、性質(zhì)復(fù)雜、資源化利用受限等因素成為城市管理的一大難題。近年來，我國生活垃圾焚燒處理能力顯著增強(qiáng)，累計在運(yùn)行的焚燒廠數(shù)量超過800余座，在產(chǎn)能急劇增加的同時，大多數(shù)省份面臨著入場垃圾量不足的問題。據(jù)E20研究院調(diào)研顯示，當(dāng)前我國垃圾焚燒廠平均負(fù)荷率約為60%，很大一部分生活垃圾焚燒廠未能達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)營。

生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固廢能有效解決一般工業(yè)固廢“沒地去”、焚燒企業(yè)“吃不飽”的難題，同時由于一般工業(yè)固廢含水量低且均質(zhì)化程度高，其熱值遠(yuǎn)高于生活垃圾。協(xié)同焚燒能在垃圾“質(zhì)”和“量”上助力發(fā)電效率的提升。值得注意的是，在垃圾分類后，生活垃圾的熱值已有所提高，摻燒工業(yè)固廢可能會對整個工況的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定影響。由于均質(zhì)化程度較高的原因，相對而言流化床工藝也可適用。此外，生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處理一般工業(yè)固廢需保證環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放，這也會帶來煙氣凈化系統(tǒng)升級改造的需求釋放。

而在國補(bǔ)退坡的背景下，國家對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)電力市場化改革的支持力度進(jìn)一步加大。日前，國家能源局、財政部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠電項目參與綠電交易有關(guān)事項的通知》，明確了綠電溢價及中央補(bǔ)貼不能二者兼得。在市場化競爭日趨充分的情況下，未來發(fā)電企業(yè)收益水平將和發(fā)電量直接掛鉤，而垃圾焚燒協(xié)同處置一般工業(yè)固廢將充分提高垃圾焚燒企業(yè)的產(chǎn)能利用率，增加發(fā)電收益水平，利于垃圾焚燒企業(yè)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。

我國垃圾焚燒行業(yè)整體進(jìn)入存量時代，提高產(chǎn)能利用率及降本增效是支撐行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在存量時代，垃圾焚燒處理企業(yè)要想獲得長期穩(wěn)定的運(yùn)營，需以產(chǎn)業(yè)園的模式橫向、縱向擴(kuò)寬服務(wù)邊界，提升企業(yè)整體處理規(guī)模和盈利能力。

以下為《意見稿》全文：

生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物推薦名錄（征求意見稿）

第一條根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本名錄。

第二條符合下列情形的一般工業(yè)固體廢物，列入本名錄：

（一）與生活垃圾性狀相近的；

（二）適合采用焚燒方式進(jìn)行處置，且進(jìn)入生活垃圾焚燒處置設(shè)施的一般工業(yè)固廢，不得造成焚燒廠超負(fù)荷運(yùn)行和超標(biāo)排放，影響其安全運(yùn)行。

第三條列入本名錄的一般工業(yè)固體廢物，其產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移等過程管理須執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求，不得混入生活垃圾，應(yīng)專車專運(yùn)，收運(yùn)車輛應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識，并實(shí)施聯(lián)單制度。

第四條列入本名錄的一般工業(yè)固體廢物不包含工業(yè)危險廢物。

第五條本名錄根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

第六條本名錄由浙江省生態(tài)環(huán)境廳商浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋。

第七條本名錄自2023 年月日起施行。

附表：