林翎指出，在整個環(huán)保領域，大量環(huán)保設備設施和技術設備尚未形成質量分級和領跑者標準。當前，中國標準化研究院資環(huán)分院已經聯(lián)合E20環(huán)境平臺成立“兩山標準化研究中心”，在環(huán)境領域開展深入合作，希望通過推動領跑者制度，助力環(huán)境產業(yè)高質量發(fā)展。以回歸環(huán)境產業(yè)服務屬性本質為引領，兩山標準化研究中心創(chuàng)新性提出環(huán)境服務領跑者“1+6”系列標準體系，并在產業(yè)化程度最為成熟的污水處理和垃圾焚燒領域落地實施，即“1”個質量分級與“領跑者”評價總則，“6”個污水處理與垃圾焚燒“六化”的“排行榜”評價要求。

為引領環(huán)境保護向環(huán)境服務的標準化躍遷，E20環(huán)境平臺聯(lián)合中國標準化研究院資環(huán)分院，以及水務和垃圾焚燒領域領跑企業(yè)代表，共同攜手發(fā)起環(huán)境服務“領跑者”系列標準體系。

目前，第一批環(huán)境服務標準成果已發(fā)布（詳見：城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾焚燒發(fā)電服務“排行榜”評價系列標準發(fā)布實施）。第二批立項的9項環(huán)境服務系列標準已經開始征求意見階段：《質量分級及“領跑者”評價要求 城鎮(zhèn)污水處理廠》、《城鎮(zhèn)污水處理廠智慧運營管理“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)污水處理廠生態(tài)友好服務“排行榜”評價要求》、《質量分級及“領跑者”評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠精細管理服務“排行榜”評價標準》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠智能運維服務“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠樞紐循環(huán)服務“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會開放服務“排行榜”評價要求》。

03綠色低碳標準化體系

《國家標準化發(fā)展綱要》

“十四五” 期間，國家又發(fā)布了《國家標準化發(fā)展綱要》(簡稱“《綱要》”)，涵蓋了七方面重要內容，其中第三項就是和綠色發(fā)展緊密相關的內容。

近日，國家層面發(fā)布了雙碳政策體系中的又一個“N”，即市場監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，在國家層面上構建了碳達峰碳中和領域全貌的標準體系框架，主要遵從以下三個原則：

第一個原則是全覆蓋，涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、林草、金融、商務、公共機構、居民生活等方面，實現碳排放重點行業(yè)和領域全覆蓋；

第二個原則是多維度，一是目標、技術、管理、評估全流程維度；二是基礎共性、碳減排、協(xié)同降碳、碳清除、市場化機制的技術路徑維度；三是針對國家、地區(qū)、園區(qū)、組織、產品的不同對象的維度；

第三個原則是多層次，國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準。

該《實施方案》圍繞這個體系框架，下達了一批碳達峰碳中和國家標準制修訂專項計劃，提出了綠色低碳標準“四大行動”，包括雙碳標準強基行動、百項節(jié)能降碳標準提升行動和低碳前沿技術標準引領行動，以及綠色低碳標準的國際合作行動，進一步健全和完善了綠色低碳發(fā)展的標準體系，為綠色低碳發(fā)展保駕護航。

04環(huán)境產業(yè)標準體系框架

林翎表示，環(huán)境產業(yè)的標準體系涉及到大氣、水、固廢、噪聲等領域，與環(huán)境產業(yè)配套的標準，就是從環(huán)境產業(yè)的不同領域做相關設施、產品、藥劑或者環(huán)保材料，以及相關技術標準，服務效果評估等，污染排放和環(huán)境質量還會遵循強制性的標準要求。

整個環(huán)境產業(yè)的標準體系就是一層一層往下細分，具體到水務領域這個子體系，林翎重點介紹了三類相關標準，一是，污水處理用曝氣機、攪拌機等環(huán)保設備能效強制性國家標準；二是，《高效能污染物控制裝備評價技術要求》系列國家標準；三是，《環(huán)保系統(tǒng)設施運行效果評價技術要求》系列國家標準。

我國環(huán)保產業(yè)標準化現狀

截至目前，國內已發(fā)布標準4569項：水、氣、固污染防治領域標準較多，環(huán)境修復、環(huán)保服務類標準較少；行業(yè)、企業(yè)標準較多，國家、團體標準較少；具體內容中，監(jiān)測檢測方法、設備產品標準較多，性能測試、工程運維、服務標準較少。

05環(huán)境產業(yè)存在的問題與建議

林翎強調，雖然我國環(huán)境產業(yè)在許多重點領域取得了突破性進展，技術裝備水平顯著提高，但目前仍難以獲得用戶的品牌認可，各種“亂象”仍然存在：市場化能力差；運營管理依靠經驗；行業(yè)無序競爭；機制不完善；重工程、輕技術；自主創(chuàng)新能力不強；缺乏“領跑者”品牌。

林翎認為，下一階段環(huán)境產業(yè)高質量發(fā)展的重點應從技術突破和工程化轉向高質化、規(guī)?；⑵放苹?，并從四個方面給出了自己的建議。

一、優(yōu)化環(huán)保裝備制造產業(yè)布局。優(yōu)化環(huán)境產業(yè)的結構，推動綠色制造、綠色服務等新型環(huán)保業(yè)態(tài)的發(fā)展；在環(huán)保通用裝備、儀器儀表和水、氣、固等細分領域培育龍頭企業(yè)，提升產品供應集中度和品牌認可度；拔高環(huán)保裝備產品制造加工標準來提高環(huán)保裝備產業(yè)門檻，以數字化、智能化賦能環(huán)保裝備，減少無序、低端競爭，避免產品結構性產能過剩問題，集中優(yōu)勢形成發(fā)展合力；鼓勵環(huán)境產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合，實現互利共贏。

編輯：李丹