城市管家改革，龍崗先行示范。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化五大特征之一。深圳是中國(guó)人口密度最大的城市，亦是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。深圳各區(qū)中，龍崗又是全市城中村數(shù)量最多、城中村人口最多、城市管理最為復(fù)雜的城區(qū)之一。

2020年起，龍崗區(qū)率先在城市管理治理中植入“管家”理念，應(yīng)用“管家”思維推動(dòng)街道環(huán)境“大變局”。尤其是去年，“城市管家”大規(guī)模進(jìn)駐龍崗區(qū)各街道。

各街道“城市管家”實(shí)踐成效如何？遇到了哪些新問(wèn)題？總結(jié)出哪些新經(jīng)驗(yàn)？

目前，布吉面積為11.64平方公里，轄區(qū)人口46萬(wàn)。這是個(gè)什么樣的概念?全國(guó)人口密度最大的城市——深圳，1997平方公里的土地上居住著1768萬(wàn)常住人口，人口密度為8854人/平方公里。相比，布吉街道的人口密度高達(dá)近4萬(wàn)人/平方公里，是深圳市平均值的4倍多。

深圳人口大區(qū)寶安，人口密度最大的是新安街道，約為2萬(wàn)人/平方公里；同為人口大區(qū)的龍華，人口密度最大的是龍華街道，為3.2萬(wàn)人/平方公里。相比新安和龍華，布吉顯得更加“密集”。

人口的高度密集，使得城市管理成為布吉的“最大難題”之一。無(wú)序的城中村和人口的急劇增長(zhǎng)，一度讓布吉治理陷入惡性循環(huán)。城中村居民素質(zhì)的參差不齊，既讓管理者頭疼，也使當(dāng)?shù)刈魺o(wú)奈。

除了城中村多，街道不少設(shè)施老舊，公共配套嚴(yán)重不足，加劇了“布吉之難”。布吉之難如何破局？能否根治？亟需一場(chǎng)“治理革命”。

“城市管家”進(jìn)場(chǎng)后的大躍升

引入“城市管家”，是布吉治理升級(jí)的重要抓手。

2021年12月，盈峰環(huán)境中標(biāo)入駐布吉。至此，布吉引入“城市管家”，并于2022年1月1日正式運(yùn)營(yíng)。

“城市管家”是個(gè)啥概念？

以“管理”的要求“管家”，從服務(wù)型的角度管好城市市容的方方面面。

按照“城市管家”項(xiàng)目協(xié)議，盈峰環(huán)境在布吉不僅負(fù)責(zé)清掃保潔，還負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理、轉(zhuǎn)運(yùn)站除臭、廢舊家具收集清運(yùn)資源化處理、市政公廁管理、愛衛(wèi)消殺、綠化管養(yǎng)、路燈設(shè)施管養(yǎng)等，服務(wù)內(nèi)容共有9大項(xiàng)。

“過(guò)去‘九龍治水’，城市管家進(jìn)駐后局面得到改善?！辈技值朗姓芾碇行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市管家企業(yè)的責(zé)任心和行動(dòng)力都很強(qiáng)，過(guò)去的很多痛點(diǎn)、難點(diǎn)都被逐步化解。

治理機(jī)制的改變，尤其是針對(duì)“人口密度大、片區(qū)治理難”的機(jī)制改革，是城市管家探索實(shí)踐的重點(diǎn)。

以人為本，對(duì)癥治理。城市管家企業(yè)進(jìn)駐后，重點(diǎn)針對(duì)人口密度較高的片區(qū)優(yōu)化了排班制度，實(shí)施更加科學(xué)的排班作業(yè)。針對(duì)狹小巷道以及衛(wèi)生死角，運(yùn)用了小型高壓水車，加長(zhǎng)水管進(jìn)行沖洗作業(yè)。同時(shí)采取“環(huán)衛(wèi)跟著人流走”的機(jī)動(dòng)作業(yè)方式，更加精準(zhǔn)地完成難點(diǎn)片區(qū)清掃作業(yè)。

“1+1+3”治理模式更為系統(tǒng)。引入城市管家后，布吉街道探索“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政力量”相融合的方式，構(gòu)建“1個(gè)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人+1個(gè)分管副站長(zhǎng)+1個(gè)執(zhí)法隊(duì)派駐城管所副所長(zhǎng)、1個(gè)專職專干和1個(gè)片區(qū)城市小管家”治理模式,有效強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)，不斷提升社區(qū)前哨指揮作用，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在社區(qū)、解決問(wèn)題在社區(qū)”高效運(yùn)作機(jī)制。

布吉街道辦還利用舊改政策，壓實(shí)房東和物業(yè)的職責(zé)，加強(qiáng)管理垃圾投放和分類，引導(dǎo)居民為自己的環(huán)境出一份力。

為了快速提升布吉的環(huán)境品質(zhì)，管家企業(yè)精準(zhǔn)研究、對(duì)癥治理，將城中村、垃圾桶點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等過(guò)去常被扣分的“布吉痛點(diǎn)”一一化解。

“有了這種小車（環(huán)衛(wèi)車），工作起來(lái)更方便了，不用總是在垃圾桶和清掃地之間來(lái)回跑了，”環(huán)衛(wèi)工林先生說(shuō)，和過(guò)去相比，現(xiàn)在公司管得更嚴(yán)，經(jīng)常有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作業(yè)更加規(guī)范，看到環(huán)境變干凈了，自己也更有成就感。

測(cè)評(píng)排名，是檢驗(yàn)城市管家工作的一面鏡子。

2021年，布吉街道環(huán)衛(wèi)測(cè)評(píng)在全市排名靠后。2022年啟動(dòng)城市管家工作后，布吉街道當(dāng)年全市排名第49位，進(jìn)步23名。

放眼未來(lái)，布吉城市管家企業(yè)提出打造“示范區(qū)”設(shè)想——更新環(huán)衛(wèi)人員的結(jié)構(gòu)，提升城管工作的智慧化，與治理難度大的布吉一起“可持續(xù)發(fā)展”。

編輯：李丹